賈國強(qiáng)

“新年到，好熱鬧，穿新衣，放鞭炮?！泵康街袊膫鹘y(tǒng)節(jié)日春節(jié)，承載了更多年味的鞭炮聲似乎是必不可少的。因此，春節(jié)前后，也是煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺的時(shí)候。

然而，近年來，煙花爆竹卻引發(fā)了社會(huì)輿論的廣泛爭議。如果說以前的輿論焦點(diǎn)是煙花爆竹安全事故，現(xiàn)在則更多關(guān)注煙花爆竹加劇環(huán)境污染。于是，全國多地在近兩年紛紛出臺(tái)了煙花爆竹禁燃令或限燃令。

煙花爆竹作為一個(gè)受政策管制較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中交織著生產(chǎn)企業(yè)與地方監(jiān)管部門的博弈和民俗與環(huán)境污染的博弈。在雙重博弈下，煙花生產(chǎn)企業(yè)是繼續(xù)在“糾結(jié)”中前進(jìn)，還是知難而退謀劃轉(zhuǎn)型呢？如果轉(zhuǎn)型，該怎么轉(zhuǎn)呢？

博弈：

政策因素影響大，企業(yè)比較迷茫

黑龍江省佳木斯市大集上的煙花攤位。

“雖然煙花爆竹產(chǎn)業(yè)今年整體形勢(shì)還好，但是很多企業(yè)比較迷茫?！?一位資深業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表達(dá)了喜憂參半的看法，“首先，禁止燃放煙花爆竹的城市越來越多，市場空間越來越窄;再加上民俗傳承出現(xiàn)斷層，年輕人對(duì)煙花爆竹認(rèn)同感越來越弱。”

這并不是“杞人憂天”。僅在今年春節(jié)前，就有河南、湖北、上海等地對(duì)在城區(qū)燃放煙花爆竹做出禁止或限制的要求。其中，河南禁燃令的出臺(tái)很令人深思。

春節(jié)前的1月13日，河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，要求全省縣級(jí)以上（含縣級(jí)）城市建成區(qū)內(nèi)全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹;1月14日，又進(jìn)一步擴(kuò)大禁止燃放煙花爆竹區(qū)域范圍，全省包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村在內(nèi)春節(jié)期間全面禁止燃放煙花爆竹。

不過，有意思的是，當(dāng)?shù)卦诎l(fā)出禁燃煙花令兩天后，又決定收回并停止實(shí)施該通知。此中原因，雖無明確說法，不過，其間一份《河南省全體煙花爆竹經(jīng)營公司請(qǐng)?jiān)笗匪坪跽f明了一些問題。該《請(qǐng)?jiān)笗贩Q：“湖南、江西煙花爆竹生產(chǎn)廠家和河南省全體煙花經(jīng)營公司收到通知后萬分焦慮”， “全省花炮儲(chǔ)存庫在花炮行業(yè)中價(jià)值約7.5億元。禁令一旦實(shí)施，花炮經(jīng)營公司辛辛苦苦的血汗錢瞬間蒸發(fā)掉不少于7個(gè)億”……

這個(gè)“短命”的政策雖然嚇壞了煙花爆竹相關(guān)企業(yè)，“幸運(yùn)”的是最終并沒有執(zhí)行。

不過，隨后接踵而至的消息讓煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)繃緊了神經(jīng)。2月1日，環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年這5年春節(jié)期間煙花爆竹集中燃放對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大，導(dǎo)致PM2.5濃度快速上升，空氣質(zhì)量在短時(shí)間內(nèi)迅速惡化。

此外，據(jù)公安部的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有444個(gè)城市禁止燃放煙花爆竹，其中省會(huì)城市10個(gè)、地級(jí)市91個(gè)、縣（市）343個(gè);764個(gè)城市限制燃放煙花爆竹，其中直轄市4個(gè)、省會(huì)城市15個(gè)、地級(jí)市174個(gè)、縣（市）571個(gè)。

無論是禁放或限放，對(duì)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的影響都是很大的。以北京為例，2017年春節(jié)煙花爆竹銷售量連續(xù)6年走低。據(jù)介紹，截至正月初五晚，北京市共銷售12.2萬箱煙花爆竹，同比去年的17.5萬箱下降30.3%，燃放總量和持續(xù)時(shí)間比往年明顯減少。

現(xiàn)狀：

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)11年減少60%

有分析人士指出，煙花爆竹已有千年歷史，但目前該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)競爭性行業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小是該行業(yè)的主要特征。

“‘十二五末（2015年底）與‘十一五初（2006年）相比來看，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)少了一半以上，由近8000家減少到3700多家?！?016年12月30日，國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長孫廣宇對(duì)媒體表示，“2016年，山東省、重慶市和湖南省6個(gè)設(shè)區(qū)的市整體退出煙花爆竹生產(chǎn)。據(jù)初步調(diào)查掌握，全國又有500多家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出?！?/p>

一位知情人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“盡管2016年的數(shù)據(jù)是初步掌握，但500多家煙花生產(chǎn)企業(yè)退出的說法應(yīng)與實(shí)際出入不大。2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)有望近期發(fā)布?！?/p>

如果以此計(jì)算，從2006年至2016年這11年間，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的總數(shù)從近8000家減至約3200家，大約減少了4800家，減少約60%。

據(jù)孫廣宇公布的數(shù)據(jù)顯示，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要集中在湖南和江西，這兩個(gè)省的企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的80%以上。

另外，截至2015年底，全國批發(fā)企業(yè)共有4800多家，煙花爆竹零售點(diǎn)有近45萬個(gè)，其中有約12萬個(gè)零售點(diǎn)為春節(jié)等集中銷售時(shí)段的臨時(shí)零售點(diǎn)。

轉(zhuǎn)型樣本：

“煙花第一股”轉(zhuǎn)行做金融

一方面是禁放限放城市數(shù)量的不斷增多，另一方面是生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的不斷減少，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)不得不面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。

作為國內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)唯一上市公司的熊貓煙花（600599.SH，現(xiàn)改名熊貓金控），曾被業(yè)內(nèi)稱為“煙花第一股”，其上市10多年的發(fā)展歷程或許是該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者對(duì)其從2001年上市至2016年前三季度的營業(yè)收入和凈利潤情況進(jìn)行了梳理：營業(yè)收入方面，最高年份2004年為37517.02萬元，最低年份2006年為14314.95萬元;凈利潤方面，2005年、2006年、2013年和2014年這4年虧損比較嚴(yán)重，分別虧損8580.61萬元、508.22萬元、2472.41萬元和5946.72萬元。

對(duì)于這幾年虧損的原因，該公司年報(bào)分析認(rèn)為，2005年和2006年主要因原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加等造成煙花成本上升、出口銷售價(jià)格下降;2013年和2014年由于出現(xiàn)“行業(yè)政策收緊、安全事故頻發(fā)、霧霾天氣效應(yīng)等諸多不利因素，直接影響了煙花產(chǎn)品市場需求，對(duì)公司主營業(yè)務(wù)帶來較大影響”。

在煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的背景下，熊貓煙花于2015年3月23日發(fā)布公告稱，以互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域作為未來重點(diǎn)發(fā)展方向，并變更公司名稱及經(jīng)營范圍等。公司中文名稱變更為“熊貓金控股份有限公司”，證券簡稱也由“熊貓煙花”變更為“熊貓金控”。

當(dāng)年是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速的一年，所以熊貓金控該年的業(yè)績不俗。但2016年國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融遭遇了專項(xiàng)整治，熊貓金控也受到一定影響，前三季度呈現(xiàn)虧損240萬元狀態(tài)。

顯然，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，但轉(zhuǎn)向何方以及能否轉(zhuǎn)型成功是個(gè)難題，畢竟這個(gè)行業(yè)也涉及3000多家企業(yè)以及四五十萬從業(yè)人員的生計(jì)。