崔成+蔣欽云

繼德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、韓國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新3.0戰(zhàn)略、英國(guó)高科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以及新工業(yè)法國(guó)之后，日本也于2016年1月在《第5期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》中，提出了超智能社會(huì)5.0戰(zhàn)略，并在5月底頒布的《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2016》中，對(duì)其做了進(jìn)一步的闡釋。該計(jì)劃認(rèn)為，超智能社會(huì)是繼狩獵社會(huì)、農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)之后，又一新的社會(huì)形態(tài)，也是虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間高度融合的社會(huì)形態(tài)。

一、超智能社會(huì)的主要內(nèi)涵

近年來(lái)，信息技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，使得全球迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大變革時(shí)代。物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、人工智能、生物醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)等領(lǐng)域的技術(shù)的進(jìn)步，已經(jīng)給人們的生活帶來(lái)了重大改變。信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化的大時(shí)代潮流，也使得超智能社會(huì)5.0變得不再遙遠(yuǎn)，人工智能也成為實(shí)現(xiàn)超智能社會(huì)的核心。谷歌的人工智能—阿爾法圍棋，戰(zhàn)勝前世界冠軍李世石；IBM人工智能醫(yī)生“華生”達(dá)到全球醫(yī)生的平均水平；美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)收購(gòu)NBA勇士隊(duì)，采用大數(shù)據(jù)和人工智能分析，使勇士在6年之內(nèi)由全聯(lián)盟倒數(shù)第2變成總冠軍等，均顯示了人工智能取得的突破性進(jìn)展。

超智能社會(huì)5.0是在當(dāng)前物質(zhì)和信息飽和且高度一體化的狀態(tài)下，以虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間的高度技術(shù)融合為基礎(chǔ)，人與機(jī)器人、人工智能共存，可超越地域、年齡、性別和語(yǔ)言等限制、針對(duì)諸多細(xì)節(jié)及時(shí)提供與多樣化的潛在需求相對(duì)應(yīng)的物品和服務(wù)，是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)問(wèn)題解決相協(xié)調(diào)的社會(huì)形態(tài)，更是能夠滿足人們愉悅及高質(zhì)量生活品質(zhì)的、以人為中心的社會(huì)形態(tài)。

超智能社會(huì)5.0，也是在德國(guó)工業(yè)4.0強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革的基礎(chǔ)上，試圖通過(guò)智能化技術(shù)解決相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)課題的全新的概念模式。具體而言，不論都市與地方，都可以確保方便使用自動(dòng)駕駛汽車，實(shí)現(xiàn)分布式能源的自產(chǎn)自用，以及使用基于新一代通信系統(tǒng)的智能醫(yī)療體系等。

超智能社會(huì)不僅涵蓋能源、交通、制造、服務(wù)等多個(gè)系統(tǒng)組合，未來(lái)還將包括人員、商務(wù)、法律等管理機(jī)能，以及勞動(dòng)力提供與理念創(chuàng)新等人類自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)超智能社會(huì)不僅需要高速公路等交通智能化、能源價(jià)值鏈最優(yōu)化、制造體系全新化等核心智能系統(tǒng)的開發(fā)，也需要跨區(qū)域的醫(yī)療健康系統(tǒng)、食品產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)體系等新的智能價(jià)值鏈的創(chuàng)造與創(chuàng)新，以及導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)、數(shù)據(jù)綜合解析系統(tǒng)、公共基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)證等方面的支持。

二、超智能社會(huì)的主要支撐技術(shù)

在2016年5月底頒布的《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2016》中，對(duì)支撐超智能社會(huì)建設(shè)的主要技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了詳細(xì)描述，主要涵蓋虛擬空間和現(xiàn)實(shí)空間兩大技術(shù)領(lǐng)域。

（一）虛擬空間技術(shù)領(lǐng)域

○網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)：對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而言，從系統(tǒng)的設(shè)計(jì)到最終生命周期結(jié)束的時(shí)間很長(zhǎng)，需要以漏洞處理、加密及高存儲(chǔ)容量等技術(shù)為重點(diǎn)，構(gòu)建相應(yīng)的研發(fā)及信任體系，并確保相關(guān)系統(tǒng)成本的降低；

○物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)：在大規(guī)模系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造以及新舊設(shè)備的相互銜接，結(jié)構(gòu)邊緣及服務(wù)器側(cè)的虛擬技術(shù)就成為關(guān)鍵；

○大數(shù)據(jù)解析技術(shù)：從含有非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的各種大數(shù)據(jù)中，挖掘出有價(jià)值的信息，需要實(shí)時(shí)的高速信息處理技術(shù)的支撐；

○人工智能技術(shù)：在對(duì)當(dāng)前人工智能的深層學(xué)習(xí)技術(shù)繼續(xù)加強(qiáng)研發(fā)的基礎(chǔ)上，還要推進(jìn)搜索型、知識(shí)型、計(jì)算型，以及統(tǒng)合型人工智能的研發(fā)；

○設(shè)備技術(shù)：不僅要強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)高速和實(shí)施處理的小型超低電力消耗設(shè)備的研制，也要努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)功能和高性能系統(tǒng)的開發(fā)，以及最新的材料和設(shè)計(jì)技術(shù)開發(fā)之間的相互融合；

○網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)龐大物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備間無(wú)線通信，開發(fā)高容量的無(wú)線技術(shù)勢(shì)在必行；同時(shí)還要構(gòu)建對(duì)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)把握及進(jìn)行高度分析判斷的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；

○邊緣計(jì)算技術(shù)：面對(duì)信息的實(shí)時(shí)高速處理，需要同步推進(jìn)分散處理技術(shù)，確保網(wǎng)關(guān)等終端設(shè)備安全，并建立無(wú)法確保情況下的防范架構(gòu)。

（二）現(xiàn)實(shí)空間技術(shù)領(lǐng)域

○機(jī)器人技術(shù)：為實(shí)現(xiàn)機(jī)器人在通信、社會(huì)工作支援、制造、老人及殘障人士幫扶等多個(gè)生產(chǎn)和生活領(lǐng)域應(yīng)用，日本應(yīng)積極推進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)，并引領(lǐng)安全評(píng)估的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂；

○傳感器技術(shù)：在獲取各種信息的基礎(chǔ)上，開發(fā)可遠(yuǎn)程實(shí)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控及性能更新技術(shù)；

○處理器技術(shù)：推進(jìn)與機(jī)理、驅(qū)動(dòng)、控制等信賴評(píng)價(jià)及處理器的人工智能研發(fā)密切相關(guān)的基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化微電機(jī)系統(tǒng)及生物處理器等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)；

○生物技術(shù)：加強(qiáng)生物傳感器、人體運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)采集裝置、生物驅(qū)動(dòng)器等的開發(fā)，強(qiáng)化生物基礎(chǔ)技術(shù)研究，特別是高度小型化及超低電量消費(fèi)的傳感器技術(shù)；

○人機(jī)交互技術(shù)：在加快推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、感知工程、認(rèn)知科學(xué)與腦科學(xué)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，考慮到技術(shù)設(shè)備的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)以機(jī)器人為代表的人工智能與人類的共存，與人類平等或僅為工具等社會(huì)倫理問(wèn)題也需要提上日程。

（三）綜合領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)

○納米等原材料技術(shù)：支撐能源、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療健康等領(lǐng)域創(chuàng)新型結(jié)構(gòu)材料和功能材料的研發(fā)，以及相關(guān)應(yīng)用組件的升級(jí)，重點(diǎn)突破領(lǐng)域?yàn)椋焊咝щ娏刂频陌雽?dǎo)體技術(shù)、工藝創(chuàng)新的觸媒技術(shù)，以及聲光控制技術(shù)、高端測(cè)量診斷和成像技術(shù)、生物材料和納米材料等新型原材料技術(shù)；

○光學(xué)和量子技術(shù)：為推進(jìn)對(duì)信息通信、醫(yī)療、環(huán)境、能源等領(lǐng)域給予綜合支撐的、具有高精度、高敏感度、大容量、節(jié)能又安全等特征的、高端社會(huì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的形成，必須加強(qiáng)計(jì)算技術(shù)、成像與傳感技術(shù)、信息和能源傳輸技術(shù)、高加工技術(shù)等相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)的研究，特別是在大容量和高速光子傳輸?shù)燃舛斯鈱W(xué)和量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域。

（四）2020年主要成果目標(biāo)

○在作為支撐平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性技術(shù)突破；

○超小型、低電量消耗傳感設(shè)備的實(shí)用化；

○量子信息處理和量子傳輸基礎(chǔ)技術(shù)的開發(fā)；

○新一代電力電子技術(shù)的全面商業(yè)化；

○開始進(jìn)行綜合性新材料開發(fā)系統(tǒng)的中試；

○進(jìn)行生物性能技術(shù)材料的生產(chǎn)；

○2030年前后實(shí)現(xiàn)基干化工產(chǎn)品新觸媒技術(shù)的實(shí)用化；

○2030年前后實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性材料的飛躍，在汽車與飛機(jī)制造等領(lǐng)域普遍采用輕量化與超耐用的新材料。

被外界譽(yù)為日本的“巴菲特+蓋茨”的軟銀總裁孫正義在2014年底提出了用人工智能機(jī)器人拯救日本，使日本在2050年產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重回世界第一的豪言。他指出，日本若能采用3000萬(wàn)臺(tái)可24小時(shí)工作的人工智能產(chǎn)業(yè)機(jī)器人（相當(dāng)于增加了9000萬(wàn)制造業(yè)勞動(dòng)人口），而支付給每臺(tái)機(jī)器人的“平均月薪”僅為1.7萬(wàn)日元，這無(wú)疑將讓日本一舉兩得地扭轉(zhuǎn)在人口老齡化和勞動(dòng)力成本過(guò)高方面的劣勢(shì)。

而日本新能源與產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）的研究報(bào)告《面向2035年的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來(lái)市場(chǎng)預(yù)測(cè)》指出，日本國(guó)內(nèi)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模2020年2.9萬(wàn)億日元、2025年5.3萬(wàn)億日元、2035年9.7萬(wàn)億日元。

三、政策建議

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新常態(tài)階段，勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)明顯，2012年已過(guò)人口增長(zhǎng)的劉易斯拐點(diǎn)，老齡化問(wèn)題也日益見突出。為緩解相關(guān)壓力，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、自動(dòng)駕駛、共享經(jīng)濟(jì)等技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合勢(shì)在必行。相關(guān)政策建議如下：

（一）提出“智慧中國(guó)2050”

為堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹五大發(fā)展理念的相關(guān)要求，應(yīng)充分借鑒日本超智能社會(huì)5.0的科學(xué)內(nèi)涵，研究提出諸如“智慧中國(guó)2050”的概念，并針對(duì)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出了2020、2030、2050年我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)，今后在具體細(xì)則制定及實(shí)施上，融入“智慧中國(guó)2050”等內(nèi)涵，將人工智能等技術(shù)與我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相結(jié)合，引領(lǐng)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及模式轉(zhuǎn)變。

（二）注重“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”

將“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”融入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等四新發(fā)展理念之中，建立“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，注重人工智能機(jī)器人等主要支撐技術(shù)的發(fā)展，以及“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”在創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)密切相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中的重要作用，加快從網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展數(shù)字化智能經(jīng)濟(jì)，以人工智能為核心打造“智慧中國(guó)2050”。

（三）做好產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型，提高選擇性產(chǎn)業(yè)政策的聚焦度

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策由選擇性為主向功能性為主轉(zhuǎn)變的情況下，將《中國(guó)制造2025》與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為緊密地結(jié)合在一起，不僅使選擇性產(chǎn)業(yè)政策先中上游產(chǎn)業(yè)聚焦，在強(qiáng)化虛擬空間技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，注重傳感器技術(shù)、生物技術(shù)、人機(jī)交互技術(shù)等現(xiàn)實(shí)空間技術(shù)，以及納米等原材料技術(shù)、光學(xué)和量子技術(shù)等綜合技術(shù)的研發(fā)，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系，使產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新能夠真正服務(wù)于民。

（四）拓展大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，推進(jìn)智能社會(huì)建設(shè)

進(jìn)一步拓展大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，將支持范圍擴(kuò)大至社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”等在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用，關(guān)注自動(dòng)駕駛、共享經(jīng)濟(jì)等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)型態(tài)變革的影響，切實(shí)推動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)在技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的綜合性領(lǐng)域的發(fā)展。

（五）密切關(guān)注人工智能對(duì)全球產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)格局的影響

當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2%的臺(tái)階，除在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，勞動(dòng)力成本高導(dǎo)致的中低端產(chǎn)業(yè)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力外，以人為核心的第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度與一產(chǎn)類似，遠(yuǎn)低于二產(chǎn)也是主要原因，而人工智能的發(fā)展，不僅會(huì)帶來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的真正回歸，也能大大提高三產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增速，使發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2030年左右重回5%及以上的臺(tái)階，不但印度或?qū)⒂肋h(yuǎn)失去追趕的機(jī)會(huì)，且留給我國(guó)的時(shí)間和空間也非常有限，因此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略角度高度重視，做好應(yīng)對(duì)。

（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）