董莎莎++趙祥慶?オオ?

摘要：煙臺市的發(fā)展是近現(xiàn)代中國開埠港口城市的一個縮影。如何將歷史文化與旅游業(yè)緊密結(jié)合，創(chuàng)造出煙臺旅游業(yè)新型的發(fā)展模式成為眾多學(xué)者所研究的問題之一。本文綜合分析了煙臺開埠文化旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢和面臨的機會與威脅。依據(jù)分析，提出了針對煙臺文化旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議和對策。

關(guān)鍵詞：煙臺市開埠旅游潛力與機遇

煙臺開埠在我國近代對外開放史上有著重要的地位，隨著煙臺市對開埠文化的重視，相關(guān)企事業(yè)單位及高等院校開展了對煙臺市開埠文化遺產(chǎn)保護工作的重視及相關(guān)科研、教育的深入和普及，開埠文化得到了社會各方的高度關(guān)注和重視，其保護與利用問題更是成為熱門話題。開埠文化為旅游業(yè)提供了豐富的旅游資源，在旅游產(chǎn)品設(shè)計、理念創(chuàng)新等方面為旅游業(yè)提供了發(fā)展的優(yōu)勢。

一、煙臺市開埠文化旅游SWOT分析

（一）優(yōu)勢和劣勢分析

1旅游資源存量豐富。“煙臺山近代建筑群”為開埠文化的代表。目前在煙臺山上保存完好的就有英、美、法、德、日、丹6個國家的27幢風格各異的歐式建筑，堪稱近代建筑的藝術(shù)寶庫。2006年5月“煙臺山近代建筑群”被國務(wù)院公布為第六批全國重點文物保護單位。煙臺山近代建筑群作為一項較好的旅游產(chǎn)品具備極大的發(fā)展?jié)摿?。其本身的文化?nèi)涵和歷史價值品牌決定了它是煙臺開埠文化的代表，是煙臺的形象和標志，也是城市的名片。

商業(yè)建筑群資源。煙臺山周圍以及東海濱區(qū)域，為外國人居住區(qū)、領(lǐng)事館、別墅、洋行、商號、郵局、娛樂場所大多集中在此。東山、毓璜頂、大馬路地帶設(shè)置有教堂，民族工商企業(yè)不斷增加，作坊、店鋪、飯店、茶館、文化娛樂場所等迅速發(fā)展，從朝陽街、大馬路到北大街，以大廟為中心，形成繁華商業(yè)區(qū)。這些建筑群目前一部分已被發(fā)展為旅游景區(qū)，但并沒有得到充分有效的開發(fā)，其旅游價值有待進一步深度挖掘。

近代輕工業(yè)資源。煙臺開埠后，受西方經(jīng)濟影響，民族工業(yè)漸起，經(jīng)過發(fā)展，成為中國近代輕工業(yè)的發(fā)祥地之一。以紡織工業(yè)、電力工業(yè)、食品工業(yè)、機械制造工業(yè)為代表的輕工業(yè)資源為旅游業(yè)提供了眾多文化遺產(chǎn)，舊廠址和廠史可成為開埠旅游的吸引點。

2旅游市場具備良好游客基礎(chǔ)。2010年煙臺全年接待游客突破 3000萬人次、旅游總收入突破300 億元，2013年旅游接待總?cè)藬?shù)為5003萬人次，海內(nèi)外游客、旅游總收入分別達33187萬人次、3312億元，分別增長184%和212%?？梢姛熍_市的旅游發(fā)展進入到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段，應(yīng)著手進一步豐富旅游產(chǎn)品，擴大旅游涉及領(lǐng)域。

雖然煙臺開埠文化旅游具有一定的發(fā)展優(yōu)勢，但也存在一定的發(fā)展局限。

3旅游資源開拓不足。從旅游產(chǎn)品的角度來看，煙臺開埠文化旅游產(chǎn)品層次與角度過于單一，基本集中在以廣仁路和濱海路為中心的城市濱海觀光、商務(wù)、購物旅游圈、以張裕酒文化博物館為中心的葡萄酒文化旅游圈以及蓬萊閣等為重點的自然風光和歷史遺跡度假旅游圈，旅游開發(fā)深度不足，對于老黃縣歷史文化、西炮臺歷史文化以及北極星鐘表歷史等能反映老煙臺歷程的內(nèi)容并未深度重視與開發(fā)。

4旅游配套設(shè)施不足。目前，煙臺現(xiàn)有的以開埠文化為中心的旅游景區(qū)數(shù)量較少，且公共場所旅游服務(wù)設(shè)施不夠便捷、完備和人性化；旅游交通指引標志旅游指南分布范圍較小，普及程度還不夠；旅游熱線的投訴與應(yīng)急救助

等功能不夠完善；數(shù)據(jù)更新不夠及時，距離無障礙游覽、智慧旅游的要求還有較大的差距。

5旅游形象打造不足。煙臺開埠文化旅游形象的傳達力度不夠，致使傳播范圍和深度有限，市場營銷手段與方式簡單，力度不足。煙臺山融歷史文化與自然景觀于一體，可以說是最能代表煙臺開埠歷史的文化旅游景區(qū)，但其開發(fā)深度與廣度還需進一步挖掘，宣傳力度也應(yīng)加強。

6鐵路交通瓶頸制約。在旅游旺季，煙臺鐵路班次與檔次都不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需求，鐵路交通成為煙臺市旅游業(yè)一大交通瓶徑。目前主要存在的問題，一是鐵路資源短缺。煙臺市每百平方公里擁有鐵路里程僅為全省平均水平的73%；每萬人平均擁有鐵路里程比全省平均水平低002公里，不足全國平均水平的60%。二是運輸效率低下。煙臺市鐵路時速僅為100公里，到濟南的時間接近7個小時，到北京的時間接近15個小時。三是運能嚴重不足。2009年全市旅客運輸量 311305萬人次，其中鐵路完成3395萬人次，僅占1%，鐵路交通已經(jīng)成為目前制約煙臺市文化旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。

（二）機遇和威脅分析

1旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展強勁。2009 年，我國旅游業(yè)全年共接待入境游客126 億人次，實現(xiàn)國際旅游（外匯）收入39675億美元；國內(nèi)旅游人數(shù)1902 億人次，收入1018369[JP]億元人民幣；旅游業(yè)總收入 129萬億元人民幣，比上年增長113%。 面對發(fā)展如此強勁的旅游業(yè)，煙臺作為膠東半島重要的旅游目的地，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上應(yīng)進一步擴大旅游產(chǎn)品種類，將海洋旅游、文化旅游等多種有特色的旅游項目予以整合，增強行業(yè)的綜合競爭力。

2旅游產(chǎn)業(yè)支柱作用得到體現(xiàn)。煙臺文化旅游在迎接巨大機會的同時也將面臨巨大的威脅。多年來，煙臺對外推廣的形象一直圍繞“山海仙境”、“葡萄酒城”等來展開，而這種形象定位受到了周邊沿海城市的激烈競爭擠壓。煙臺位于山東半島的東部，距青島180 公里，與大連隔海相望。煙臺受制其中，線路編排上處于不利地位。雖然同樣具有海濱優(yōu)勢，但是因為有周邊幾個知名度較高的旅游城市發(fā)展在先，其單純“?！钡男蜗蟛幻黠@。大連、青島、威海等先行者形象宣傳和知名度屏蔽并“干擾”了旅游者對煙臺的選擇。

二、幾點建議和對策

（一）塑造煙臺開埠文化主題形象，實現(xiàn)形象定位差異化

文化是旅游的核心要素，也是構(gòu)成旅游地持續(xù)吸引力的重要源泉，一個城市旅游形象的樹立必然要注重文化內(nèi)涵深層次的挖掘。煙臺應(yīng)當塑造出體現(xiàn)煙臺特點，特色鮮明的主題形象，類似于威海的“最適合人居” ，青島早期的歐陸風情、現(xiàn)在的奧帆基地等等，實現(xiàn)城市形象的差異化。為豐富景區(qū)的開埠文化游，必須要進一步豐富展館內(nèi)容，增加系列項目，而這又需要增加投入，得到相關(guān)部門支持。

（二）整合開埠文化旅游資源，描繪煙臺文化游大藍圖

煙臺要積極探索景點景區(qū)整合、與城市捆綁式發(fā)展的路子，真正把煙臺建設(shè)成為一個文化旅游城市，一個與文化旅游業(yè)有機整合的旅游城市。除此之外，還需要圍繞開埠文化進行相應(yīng)的城市建設(shè)。比如，自火車站、港口碼頭沿海邊到煙臺山修一條旅游通道，構(gòu)筑旅游大交通；再比如，將百年老街朝陽街、海關(guān)街、阜民街等打造成旅游購物的特色街區(qū)等等。通過這些建設(shè)，將開埠文化由點及面豐富、整合起來，形成特色的文化肌理，與“海文化”組合，構(gòu)建獨具煙臺特色的旅游形象。

（三）深挖文化旅游內(nèi)涵，大力培植文化旅游名牌

盡管煙臺市的文化旅游資源非常豐富，但是文化旅游資源的利用率、商品轉(zhuǎn)化率卻很低，文化旅游產(chǎn)品的精神內(nèi)涵和藝術(shù)的精致程度也很低。如何把深厚的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化旅游品牌優(yōu)勢，是推動文化旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。因此，煙臺市的文化旅游業(yè)必須以打造知名品牌作為發(fā)展的當務(wù)之急。比如深挖開埠文化內(nèi)涵，培育出一批能產(chǎn)生廣泛影響的文化旅游品牌。并選擇知名度高、有影響力、對煙臺友好的境外文化中介機構(gòu)進行合作，利用其營銷網(wǎng)絡(luò)，把煙臺市的文化旅游產(chǎn)品盡可能多地推向國際市場，積極進行文化旅游交流和文化旅游貿(mào)易。

（四）建立行之有效的資金支持機制，推動文化旅游繁榮發(fā)展

應(yīng)鼓勵各類社會資本對文化旅游業(yè)進行投資經(jīng)營，形成多元化投入機制。鼓勵非國有經(jīng)濟參與文化旅游建設(shè)，鼓勵社會資本投資興辦國家認可的各種文化旅游企業(yè)和博物館、藝術(shù)館、藝術(shù)團體等。對社會資本投資建設(shè)的各種文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，政府要給予積極支持；加大財政支持力度，創(chuàng)立“開埠文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。

隨著形勢的發(fā)展，煙臺開埠文化旅游的性質(zhì)定位越來越清晰，發(fā)展的方向越來越明確。打造煙臺開埠文化旅游品牌，不僅需要經(jīng)濟的發(fā)展，還要提升城市的文化品位，增強文化吸引力，使游客通過游覽煙臺的碧海青山，滿足其對歷史文化、風土人情、飲食文化、表演藝術(shù)的欣賞和探求，以此來強化人文旅游資源的開發(fā)，從而推動開埠文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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〔本文系山東省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目（項目號：J14WG59）支持的階段性成果之一〕

（董莎莎，煙臺南山學(xué)院旅游管理系講師。趙祥慶，南山旅游集團副總經(jīng)理，南山旅游景區(qū)管委會主任。）