李世華+謝永霞+常艷文

摘要：介紹了安陽(yáng)市主要污染的排放情況，對(duì)安陽(yáng)市“十二五”主要污染物排放及減排成效進(jìn)行了分析、評(píng)價(jià)，為安陽(yáng)市“十三五”污染減排工作提供參考。

關(guān)鍵詞：污染物； 減排； 成效分析；安陽(yáng)市

中圖分類(lèi)號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）2-0054-03

1 引言

2015年，安陽(yáng)轄區(qū)1市、3縣、6區(qū)（林州市、湯陰縣、內(nèi)黃縣、安陽(yáng)縣、文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、龍安區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)），污染源調(diào)查對(duì)象分別為：工業(yè)源491家，農(nóng)業(yè)源559家，集中式17家；除農(nóng)業(yè)源沒(méi)有變化外，工業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施較2014年均有所增加。 “十二五”期間各類(lèi)污染源調(diào)查對(duì)象逐漸增多，2015年與“十一五”末相比，工業(yè)源增加67家，農(nóng)業(yè)源增加118家，集中式增加6家。

2 廢水

2.1 廢水排放情況

2015年，全市廢水排放總量為16049.84萬(wàn)t，較2014年減少1178.8萬(wàn)t。其中城鎮(zhèn)生活源排放量為13021.26萬(wàn)t，所占比例為81.13%，較2014年增加7.85%；工業(yè)源排放量為3021.93萬(wàn)t，所占比例為18.83%，較2014年減少7.85%；集中式污染治理設(shè)施排放量為6.65萬(wàn)t，所占比例為0.04%，與上年持平。

2.2 化學(xué)需氧量排放情況

2015年，化學(xué)需氧量排放總量為64705.21t，較上年減少2308.07t。其中工業(yè)廢水排放量為6505.33t，所占比例為10.05%，較上年減少2.41%；農(nóng)業(yè)源排放量為38946.84t，所占比例為60.19%，較2014年增加1.4%；生活源排放量為19245.3t，所占比例為29.74%，較2014年增加1.01%；集中式污染治理設(shè)施排放量為7.75 t，所占比例為0.01%，與2014年持平。

2.3 氨氮排放情況

2015年，氨氮排放總量為7471.73 t，較2014年增加26.22 t。其中工業(yè)源排放量為369.26 t，所占比例為4.94%，較上年減少0.77%；農(nóng)業(yè)源排放量為3397.09 t，所占比例為45.47%，較2014年減少0.66%；生活源排放量為3704.49 t，所占比例為49.58%，較上年增加1.43%；集中式污染治理設(shè)施排放量為0.89 t，所占比例為0.01%，與2014年持平。

2.4 “十二五”期間廢水污染物排放情況

“十二五”期間，安陽(yáng)市工業(yè)廢水、化學(xué)需氧量及氨氮排放量均呈下降趨勢(shì)；城鎮(zhèn)生活源廢水排放量呈逐年上升趨勢(shì)，但化學(xué)需氧量及氨氮排放量卻未呈明顯上升或下降的趨勢(shì)；集中式污染治理設(shè)施廢水、化學(xué)需氧量及氨氮排放量除2011年與2012年變化較大外，其它幾年保持穩(wěn)定。整體來(lái)看，安陽(yáng)市廢水排放量及主要污染物排放量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

2.5 廢水污染物排放量變化原因分析

安陽(yáng)市廢水主要以生活廢水為主，所以消減廢水排放量，首先要推進(jìn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造。

2.5.1 不斷加大投資新建污水處理廠提高全市污水處理率

“十二五”期間，安陽(yáng)市投運(yùn)了水冶首創(chuàng)污水廠、泰元水務(wù)公司、安東新區(qū)污水處理廠、湯陰東方環(huán)宇、林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠等5個(gè)污水處理廠，開(kāi)工建設(shè)了林州污水處理廠二期、湯陰污水處理廠二期、洹北污水處理廠和東區(qū)濕地工程等4個(gè)污水處理設(shè)施的建設(shè)。使我市的污水處理能力從“十一五”的28.7萬(wàn)t/d，達(dá)到了“十二五”的50.5萬(wàn)t/d，增加了80%。

2.5.2 對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造

“十二五”期間，安陽(yáng)市完成了首創(chuàng)水務(wù)公司、內(nèi)黃污水處理廠、林州污水處理廠、湯陰污水處理廠的提標(biāo)改造，全市污水處理廠全部滿足一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了安陽(yáng)市污水治理水平和質(zhì)量。

2.5.3 推進(jìn)中水回用綜合利用工程

“十二五”期間，安陽(yáng)市完成了首創(chuàng)水務(wù)、明波水務(wù)、林州市污水處理廠、湯陰縣豫源清污水處理廠及水冶首創(chuàng)污水處理廠中水回用工程，中水處理能力達(dá)到18.5萬(wàn)t/d，到“十二五”末全市中水回用率已達(dá)到36.6%，大大減少了廢水中污染物的排放。

3 廢氣

3.1 二氧化硫排放情況

2015年，二氧化硫排放總量為102376.03 t，較2014年減少33934.33 t。其中工業(yè)源排放量為92270.62 t，所占比例為90.13%，較上年減少4.12%；生活源排放量為10105 t，所占比例為9.87%，較上年增加4.12%。

3.2 氮氧化物排放情況

2015年，氮氧化物排放總量為94508.92 t，較2014年增加12036.51 t。其中工業(yè)源排放量為61170.18 t，所占比例為64.72%，較上年增加6.20%；機(jī)動(dòng)車(chē)排放量為32074.30 t，所占比例為33.94%，較2014年減少6.35%；生活源排放量為1263 t，所占比例為1.34%，較2014年增加0.15%。

3.3 煙（粉）塵排放情況

2015年，煙（粉）塵排放總量為145707.13 t，較2014年減少5311.65 t。工業(yè)源排放量為135184.45 t，所占比例為92.78%，較2014年減少1.34%；機(jī)動(dòng)車(chē)排放量為3113.26 t，所占比例為2.14%，較2014年增加0.07%；生活源排放量為7402.30 t，所占比例為5.08%，較2014年增加1.28%。

3.4 “十二五”期間廢氣污染物排放情況

“十二五”期間，安陽(yáng)市工業(yè)廢氣中二氧化硫、氮氧化物排放量略有下降趨勢(shì)，但煙（粉）塵的排放量卻呈現(xiàn)輕微上升的趨勢(shì)；城鎮(zhèn)生活源廢氣主要污染物，二氧化硫、氮氧化物及煙（粉）塵的排放量近五年來(lái)均呈上升趨勢(shì)；機(jī)動(dòng)車(chē)保有量近幾年呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，以至于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放中主要污染物，氮氧化物、煙塵均呈上升趨勢(shì)。整體來(lái)看，“十二五”期間，全市廢氣污染物排放中，二氧化硫排放呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，煙（粉）塵排放量有上升趨勢(shì)，氮氧化物基本持平。

3.5 廢氣污染物排放量變化原因分析

由近幾年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，安陽(yáng)市工業(yè)廢氣的排放量占很大比重，所以消減廢氣排放量，首先要從工業(yè)廢氣著手；其次是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。

3.5.1 淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

“十二五”期間，安陽(yáng)市積極爭(zhēng)取淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金，制定限制落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)、退出和改造等方面的配套政策，淘汰43個(gè)高耗能、高污染企業(yè)。2013年林州市全面開(kāi)展對(duì)鑄造沖天爐的整治，共淘汰230臺(tái)沖天爐。2014年全市開(kāi)展印染行業(yè)產(chǎn)能核查工作，制定了《安陽(yáng)市印染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案》，全面促進(jìn)染整行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2014年底安陽(yáng)市以環(huán)保部督查為契機(jī)關(guān)停取締石料、石灰和“土小”企業(yè)115家。“十二五”期間，全市共拆除10 t/h及以下燃煤鍋爐483臺(tái)。

3.5.2 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)環(huán)境綜合整治工作

“十二五”期間，安陽(yáng)市完成了2家電力企業(yè)6臺(tái)30萬(wàn)kW機(jī)組的脫硫、脫硝建設(shè)和除塵設(shè)施的提標(biāo)改造，以及一臺(tái)30萬(wàn)kW機(jī)組的超低排放改造工程；完成了11家鋼鐵企業(yè)18條燒結(jié)機(jī)生產(chǎn)線的脫硫設(shè)施建設(shè)，完成了9臺(tái)球團(tuán)豎爐的脫硫設(shè)施建設(shè)；全部完成了4000 t以上水泥干法旋窯企業(yè)的脫硝工程治理；完成了5家焦化企業(yè)的環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步減少了二氧化硫的排放；完成了2家鉛冶煉企業(yè)的落后產(chǎn)能的更新?lián)Q代，大幅減少二氧化硫排放。

3.5.3 機(jī)動(dòng)車(chē)污染減排

自2012年起安陽(yáng)市開(kāi)展了限制外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入、機(jī)動(dòng)車(chē)貼標(biāo)、機(jī)動(dòng)車(chē)在線監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、黃標(biāo)車(chē)淘汰和加油站油氣回收等工作。截至2015年年底，全市共對(duì)53萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)測(cè)并發(fā)放了環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，淘汰黃標(biāo)車(chē)31291輛，其中淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)4493輛。全市共對(duì)6座油庫(kù)、244家加油站和29輛油罐車(chē)進(jìn)行了油氣回收治理改造。經(jīng)國(guó)家核定，安陽(yáng)市2015年環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志貼標(biāo)率為70%。

李世華，等：安陽(yáng)市“十二五”主要污染物排放及減排成效分析

環(huán)境與安全

4 固體廢物

2015年，安陽(yáng)市固體廢物產(chǎn)生量為1249.45萬(wàn)t，較2014年（1091.86萬(wàn)t）增加157.59萬(wàn)t。其中生活垃圾67.246萬(wàn)t，較2014年增加18.574萬(wàn)t，處理方式為填埋，處理率為100%；工業(yè)固體廢棄物1182.051萬(wàn)t，較2014年增加139.04萬(wàn)t，綜合利用量993.422萬(wàn)t，綜合利用率為84.04%，處置量為188.79萬(wàn)t，處置率15.96%；醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為1533.7 t，焚燒處置量1533.7 t，處置率為100%。

全市工業(yè)固體廢物種類(lèi)以冶煉廢渣、尾礦、粉煤灰、爐渣、煤矸石為主，其中以冶煉廢渣產(chǎn)生量為最多，其他依次為尾礦、粉煤灰、爐渣、煤矸石、脫硫石膏等。

2015年，市區(qū)59家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)廢處置場(chǎng)全部簽署合同，醫(yī)療廢物收集處置率達(dá)到100%。

“十二五”期間，安陽(yáng)市工業(yè)固體廢棄物以冶煉廢渣產(chǎn)生量為最多，其它依次為尾礦、粉煤灰、爐渣、煤矸石、脫硫石膏、危險(xiǎn)廢物；工業(yè)固體廢棄物每年的產(chǎn)生量波動(dòng)不大，沒(méi)有明顯的增加或減少趨勢(shì)，見(jiàn)表1。

5 “十二五”減排工作成效分析

5.1 污染減排目標(biāo)完成情況

“十二五”省政府下達(dá)安陽(yáng)市的主要污染物總量減

排目標(biāo)任務(wù)是：全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在5.27萬(wàn)t、0.583萬(wàn)t以內(nèi)，比2010年的5.77萬(wàn)t、0.67萬(wàn)t分別減少8.66%、13.43%；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在12.36萬(wàn)t、8.46萬(wàn)t以內(nèi)，比2010年的13.88萬(wàn)t、9.798萬(wàn)t分別減少10.90%、13.7%。

2014年底，安陽(yáng)市四項(xiàng)污染物排放總量分別控制在5.344萬(wàn)t、0.6008萬(wàn)t、12.555萬(wàn)t、8.828萬(wàn)t，分別比2010年下降了7.42%、10.81%、9.57%、9.89%，完成了“十二五”任務(wù)的85.7%、80.5%、87.8%、72.2%，基本實(shí)現(xiàn)了任務(wù)與時(shí)間同步。

5.2 政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)減排項(xiàng)目完成情況

根據(jù)省政府與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，“十二五”安陽(yáng)市共承擔(dān)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目30個(gè)，其中國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目21個(gè)，省政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目9個(gè)。截至2014年底，全部完成建設(shè)運(yùn)行任務(wù)。其中建成投運(yùn)項(xiàng)目28個(gè)，因拆除設(shè)備不再實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)（安鋼兩臺(tái)105燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目）。安陽(yáng)市已提前完成國(guó)家和省政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行。

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