鄧麗娟+王如琦

摘要：指出了石嘴山市作為以資源開(kāi)發(fā)利用為依托的資源枯竭型城市遇到了前所未有的發(fā)展困境，而生態(tài)足跡模型可以量化人類在生產(chǎn)生活中對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。在闡述生態(tài)足跡模型的概念基礎(chǔ)上，對(duì)石嘴山市2011—2013 年生態(tài)足跡進(jìn)行了實(shí)證計(jì)算和分析。結(jié)果表明：①石嘴山市當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上已經(jīng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的不可持續(xù)性；②生態(tài)足跡總供需不平衡，總供給（生態(tài)承載力）不足；③生態(tài)足跡供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，耕地和牧草地生態(tài)足跡嚴(yán)重超過(guò)其生態(tài)承載力?；谝陨先齻€(gè)方面的分析，提出了要改變目前石嘴山所處于的不可持續(xù)的狀態(tài)，首先對(duì)于快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的資源的耗費(fèi)要加以控制，避免生物生態(tài)足跡持續(xù)快速的增長(zhǎng)；其次要提高資源利用效率，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)降低能耗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)承載力。最后結(jié)合石嘴山的具體情況，給出了促進(jìn)石嘴山城市可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)性；生態(tài)足跡；生態(tài)承載力

1 引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和人口的激增使得全球生態(tài)環(huán)境矛盾不斷加深，各種環(huán)境問(wèn)題如霧霾、酸雨、水污染、地震等各類災(zāi)害頻發(fā)，可持續(xù)發(fā)展似乎遭遇到了前所未有的問(wèn)題。資源枯竭型城市在其發(fā)展過(guò)程中漸漸顯現(xiàn)出較強(qiáng)的不可持續(xù)性，即資源枯竭型城市已經(jīng)進(jìn)入資源枯竭的周期。因此如何合理地評(píng)價(jià)人類的生產(chǎn)生活對(duì)環(huán)境的壓力以及環(huán)境自身的承載力就顯得十分重要。自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，學(xué)者們開(kāi)始研究如何定量地評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，生態(tài)足跡評(píng)價(jià)模型就是一種十分有用的評(píng)價(jià)可持續(xù)性的方法。筆者以生態(tài)足跡模型為研究方法，對(duì)寧夏石嘴山市生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性進(jìn)行研究。

2 國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

生態(tài)足跡模型最早于1992年被加拿大人 William Rees[1] 提出，并在1996年由他的學(xué)生Mathis Wackernagel [2]完善的一種定量測(cè)度區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的方法。目前，這種方法已經(jīng)被各國(guó)廣泛用來(lái)評(píng)價(jià)區(qū)域的可持續(xù)性和承載力問(wèn)題；國(guó)外學(xué)者不斷深化生態(tài)足跡的理論和方法，目前該方法已經(jīng)被應(yīng)用到地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、能源、城市研究等各個(gè)領(lǐng)域。1999年徐中民等[3]將生態(tài)足跡的概念引入我國(guó)，許多學(xué)者對(duì)生態(tài)足跡的理論、方法、模型等方面進(jìn)行了探索和研究。楊開(kāi)忠等[4]系統(tǒng)地介紹了生態(tài)足跡的理論、模型、指標(biāo)以及應(yīng)用，同時(shí)評(píng)價(jià)了生態(tài)足跡法的應(yīng)用前景。王書(shū)華等[5]系統(tǒng)介紹了這種方法的理論依據(jù)、具體的計(jì)算公式以及主要成果，指出了這種方法的不足和優(yōu)勢(shì)。劉建偉[6]分析了建國(guó)后到2008年我國(guó)的生態(tài)足跡，結(jié)果表明從1949～1969年我國(guó)的生態(tài)足跡小于承載力，1969～2008年我國(guó)的生態(tài)賬戶則表現(xiàn)為赤字。董群方[7]研究了銅川市的生態(tài)足跡，結(jié)果表明該市的生態(tài)足跡大于生態(tài)承載力，人均赤字為0.42hm2。郭文等[8]利用改進(jìn)后生態(tài)足跡模型計(jì)算了江蘇省的生態(tài)足跡。潘一萍[9]拓展了多種分析方法例如投入產(chǎn)出法、動(dòng)態(tài)分析法等，并闡述了不同分析方法適用不同尺度的地區(qū)。陶曉燕[10]利用集對(duì)分析理論從同異反三個(gè)方面綜合考慮事物的確定和不確定因素的優(yōu)勢(shì)，建立了資源枯竭型城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)模型。楊屹[11]等采用修正后的生態(tài)足跡模型測(cè)算了2000～2012年陜西省的生態(tài)足跡已經(jīng)超過(guò)了生態(tài)承載力，整體已經(jīng)處于不可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并分析了具體原因。高紅貴等[12]運(yùn)用生態(tài)足跡方法測(cè)算資源枯竭型城市黃石市2011～2014年的生態(tài)足跡，得出黃石市處于一種不可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)生態(tài)足跡的研究逐漸深入和全面，現(xiàn)在不單單只是計(jì)算某個(gè)區(qū)域的生態(tài)足跡而是運(yùn)用這種方法來(lái)評(píng)價(jià)地域的可持續(xù)發(fā)展能力，學(xué)者們?cè)诜椒ǖ男拚约袄碚摰耐晟频确矫嬉策M(jìn)行了探索和研究。

可見(jiàn)在以資源枯竭型城市為研究對(duì)象時(shí)，絕大多數(shù)學(xué)者都是以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及提升競(jìng)爭(zhēng)力為研究主題，較少用實(shí)證的方法來(lái)研究。而石嘴山是全國(guó)典型的煤炭型資源枯竭型城市，2008年3月，該市被國(guó)家確定為全國(guó)首批12個(gè)資源枯竭城市之一。在此之前基于石嘴山的生態(tài)足跡的研究也只有少量學(xué)者研究過(guò)，其研究的年份也是在石嘴山?jīng)]有被確立為資源枯竭型城市時(shí)，從1978～2005年[13]，不能說(shuō)明被確定為資源枯竭型城市之后的生態(tài)足跡是如何變動(dòng)的。筆者利用2011～2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用生態(tài)足跡法計(jì)算了資源枯竭型城市石嘴山的生態(tài)足跡以及生態(tài)承載力來(lái)評(píng)價(jià)石嘴山的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)而希望為該地區(qū)的制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃提供一些幫助。

3 研究方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

3.1 生態(tài)足跡計(jì)算模型

3.1.1 生態(tài)足跡

“生態(tài)足跡”簡(jiǎn)單說(shuō)就是一定區(qū)域人口生產(chǎn)生活所需要資源和服務(wù)換算成相應(yīng)的土地面積，所得出的土地面積就是一定區(qū)域人口實(shí)際生活需要的土地面積，再通過(guò)比較該地區(qū)自然界實(shí)際提供的土地面積得出該地區(qū)的生態(tài)足跡是否超過(guò)其生態(tài)承載力，從而來(lái)判斷該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。該方法形象運(yùn)用土地面積來(lái)評(píng)估人類對(duì)自然界的影響，很直觀地顯示出哪種資源的生態(tài)壓力比較大，有利于準(zhǔn)確分析各個(gè)部分的壓力大小。生態(tài)足跡具體計(jì)算公式為[14，15]：

EF=N×ef=N×∑（×ai）

=N×∑（qi/pi） （1）

式（1）中： EF為總生態(tài)足跡；ef為人均生態(tài)足跡； N為區(qū)域人口數(shù)；a為均衡因子；ai為生產(chǎn)i種資源需要的人均土地面積；pi為i種消費(fèi)商品的世界平均生產(chǎn)能力；qi為i種消費(fèi)項(xiàng)目的年生產(chǎn)量。

3.1.2 生態(tài)承載力

生態(tài)承載力一般包括資源承載力和環(huán)境承載力，總的來(lái)說(shuō)就生態(tài)環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)的承載能力，與生態(tài)足跡不同的是生態(tài)承載力是指實(shí)際上真正存在的土地面積，指一個(gè)區(qū)域的資源環(huán)境能夠容納的人口數(shù)量。生態(tài)承載力主要受人口規(guī)模和人口對(duì)環(huán)境的影響。

生態(tài)承載力具體計(jì)算公式為[16]：

EC=N×ec=N×∑（aj×yj×ej） （2）

式（2）中：EC為總生態(tài)承載力；ec為人均生態(tài)承載力；N為區(qū)域人口數(shù)；aj為j類人均實(shí)際生產(chǎn)性土地面積；yj為產(chǎn)量因子；ej為均衡因子。

3.1.3 均衡因子、產(chǎn)量因子

在計(jì)算生態(tài)承載力時(shí)通過(guò)均衡因子和產(chǎn)量因子將不同類型的土地和同一類土地轉(zhuǎn)化成具有相同生產(chǎn)力水平的土地。因?yàn)椴煌恋氐纳a(chǎn)力不同即使同一類土地也存在不同的生產(chǎn)力，不同類型轉(zhuǎn)化為同一類型要乘以均衡因子，同一類型土地要乘以產(chǎn)量因子才能比較。區(qū)域單位生產(chǎn)力除以全球平均生產(chǎn)力就是產(chǎn)量因子。此處所用的總生物生產(chǎn)面積扣除了12%的生物多樣性保護(hù)面積作為人均生態(tài)承載力。

3.1.4 生態(tài)赤字（盈余）

人均生態(tài)足跡與人均生態(tài)承載力的差就是人均生態(tài)赤字（盈余），當(dāng)人類對(duì)資源環(huán)境的需求大于其供給時(shí)，則表現(xiàn)為生態(tài)赤字；當(dāng)人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求小于資源環(huán)境的供給時(shí)則表現(xiàn)為生態(tài)盈余；當(dāng)需求等于供給時(shí)則表現(xiàn)為生態(tài)平衡。其具體計(jì)算公式為：

ed=ef-ec

其中：ed為人均生態(tài)赤字，ed為正表示出現(xiàn)生態(tài)超載，為負(fù)則表示生態(tài)承載力富余。

3.2 資料來(lái)源

研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于政府公布的《石嘴山統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011—2013年），用于各種土地面積的數(shù)據(jù)來(lái)源于《石嘴山市國(guó)土資源公報(bào)》（2010—2012年）。

4 研究區(qū)域概況

石嘴山市的地理位置在黃河中游的上段部分，因黃河和賀蘭山脈交叉處有很多山石突出而得名，位于寧夏回族自治區(qū)北部，全市面積5310 km2，人口745482人（2012年），各少數(shù)民族人口為147443人，占20.26%，其中回族占19.44%。2012年石嘴山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值409.21億元，按常住人口計(jì)算，人均GDP達(dá)到55412元。三次產(chǎn)業(yè)比例依次為：5.5∶64.8∶29.7。

石嘴山市是一座新興城市，是國(guó)家重要煤炭城市，同時(shí)也是能源重化工和原材料基地，擁有“塞上煤城”的美譽(yù)。石嘴山市已探明十多種礦藏，主要有煤炭、白砂巖、方解石、粘土、石灰石、輝綠巖、金、鋁、鐵等，但是主要是以煤炭等非金屬礦藏為主。已經(jīng)探明的煤炭?jī)?chǔ)量就有25億t，煤炭種類十分豐富，例如擁有“煤中之王”的太西煤儲(chǔ)量達(dá)6.55億t，是世界少見(jiàn)的煤炭珍品，被廣泛用于化工、冶金、建材等行業(yè)。

石嘴山是一個(gè)十分典型的以煤炭資源為依托的資源型城市。同時(shí)也是我國(guó) “一五”規(guī)劃的最早一批的煤炭基地之一。到目前為止，因開(kāi)采煤炭已經(jīng)創(chuàng)造了超過(guò)2000億元產(chǎn)值。按照目前的開(kāi)采速度最多還可以開(kāi)采十幾年，同時(shí)開(kāi)采的難度會(huì)加大以及開(kāi)采的煤炭質(zhì)量會(huì)漸漸下降，石嘴山市已經(jīng)進(jìn)入了資源枯竭型階段，表明石嘴山的產(chǎn)業(yè)格局亟待改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須改造升級(jí)，需要尋找轉(zhuǎn)型的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的資源粗放型的利用方式，因煤炭而形成的結(jié)構(gòu)型污染也比較嚴(yán)重。國(guó)家環(huán)保局在2004年公布的2003年全國(guó)113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市大氣污染情況，石嘴山市名列倒數(shù)第四。環(huán)境污染問(wèn)題已十分嚴(yán)重。隨著煤炭資源日益枯竭，2008年3月，該市被國(guó)家確定為全國(guó)首批12個(gè)資源枯竭城市之一。

5 石嘴山生態(tài)足跡現(xiàn)狀及計(jì)算

5.1 生態(tài)需求足跡計(jì)算

生態(tài)需求足跡主要由生物賬戶和能源賬戶以及貿(mào)易調(diào)整部分這三大部分構(gòu)成。人類大部分的生產(chǎn)生活都必須消耗生物資源和能源。但是對(duì)于石嘴山而言，該地區(qū)的煤炭資源豐富，煤炭的質(zhì)量高和品種多種多樣，所以該行業(yè)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)十分明顯，因其煤炭的出口量十分龐大，因而導(dǎo)致其人均煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量較高，但是由于煤炭出口導(dǎo)致的生態(tài)足跡壓力不應(yīng)該由該市獨(dú)自承擔(dān)，所以在計(jì)算生態(tài)足跡的能源賬戶是去除了煤炭這一項(xiàng)。同時(shí)貿(mào)易出口也主要是煤炭出口，由于能源賬戶沒(méi)有考慮煤炭，因此也不考慮貿(mào)易調(diào)整部分。

在生態(tài)足跡的生物資源賬戶中一般主要包括：糧食、豆類、油料、藥材、蔬菜、瓜果等一些農(nóng)牧產(chǎn)品，為了計(jì)算結(jié)果具有可比性，筆者采用1993年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的世界平均產(chǎn)量資料來(lái)計(jì)算生產(chǎn)面積。具體計(jì)算生態(tài)足跡的結(jié)果可由不同物品的消費(fèi)量除以其對(duì)應(yīng)全球平均產(chǎn)量，從而得到不同土地類型的生態(tài)足跡。表1顯示的是石嘴山2011年生物資源賬戶。煤炭、汽油、電力等則屬于能源賬戶。在將能源消費(fèi)量換算成相應(yīng)化石燃料生產(chǎn)面積時(shí)采用世界上單位化石燃料生產(chǎn)土地面積的平均發(fā)熱量為基準(zhǔn)，從而將能源方面的消耗熱量轉(zhuǎn)化成化石燃料用地量和建設(shè)用地?cái)?shù)量，表2是石嘴山2011年能源帳戶。熱力的單位是百萬(wàn)千焦，106 kJ=1 GJ，電力的單位是萬(wàn)千瓦時(shí)，1萬(wàn)kW·h=36 GJ，焦?fàn)t煤氣和高爐煤氣的單位是萬(wàn)立方米，密度0.4686 kg/m2，1萬(wàn)m2=4.686 t[17]。

5.2 生態(tài)供給足跡計(jì)算

石嘴山市現(xiàn)有的土地類型及其面積，其生態(tài)足跡供給也就是生態(tài)承載力的計(jì)算，主要是運(yùn)用所查到的石嘴山各個(gè)土地類型的面積再除以該市的統(tǒng)計(jì)人口得出不同類型土地的人均承載量，然后算出與均衡因子和產(chǎn)量因子的乘積。最后除開(kāi)因生物多樣性的那部分面積即得到石嘴山市人均承載量[18，19]。

5.3 生態(tài)需求和供給計(jì)算

通過(guò)對(duì)不同類型生產(chǎn)力土地面積求和，得到了石嘴山2011年的生態(tài)足跡的需求和供給見(jiàn)表3。

6 結(jié)果分析

（1）由以上計(jì)算可得，2011年石嘴山市人均生態(tài)足跡2.62 hm2， 而人均生態(tài)承載力只有0.83 hm2，全市總生態(tài)赤字為1.79 hm2 ，由此可以說(shuō)明石嘴山市的環(huán)境壓力超出了環(huán)境容量，目前石嘴山主要是以資源的大量消耗來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，這不是一種可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而在總的生態(tài)赤字中耕地生態(tài)赤字為0.50，占比為28.28%；草地生態(tài)赤字為0.36，占比為19.93%；化石燃料（除開(kāi)煤炭）生態(tài)赤字為0.33，占比18.71%；建筑用地生態(tài)赤字0.20，占比11.27%，水域生態(tài)赤字為0.27，占比15.53%；其中只有林地是生態(tài)盈余為0.0018，占比0.10%。從各種資源的生態(tài)赤字和生態(tài)盈余的占比可以看出只有林地的發(fā)展是處于一種可持續(xù)的并帶有一點(diǎn)積累的發(fā)展，在其他幾個(gè)類型的資源中耕地的生態(tài)赤字占比最大達(dá)到了28.28%，再依次是草地、耕地和牧草地生態(tài)足跡的擴(kuò)大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其生態(tài)承載力，所以這兩項(xiàng)的生態(tài)赤字有漸漸增大的趨勢(shì)，特別由于牧民的過(guò)度放牧給原本異常脆弱的草原生態(tài)環(huán)境增加了不小的生態(tài)壓力[20～23]?；剂嫌玫?，水域，這幾類的生態(tài)赤字都接近18%，建筑用地生態(tài)赤字為11.27%，占比是最少的。

（2） 從2011～2013年，人均生態(tài)足跡逐年上升，從2.44上升到2.69。同時(shí)生態(tài)承載力基本保持穩(wěn)定，結(jié)果就是人均生態(tài)赤字逐年增加，從1.61增加到了1.87（表4）。

表4 2011～2013年份的生態(tài)足跡

年份人均生態(tài)足跡/hm2人均生態(tài)承載力/hm2可利用人均生態(tài)承載力/hm2人均生態(tài)赤字/hm2

20112.4396806910.9475936 0.8338824 1.6057983

20122.644791410.9447299 0.8313623 1.8134291

20132.6906689680.9329179 0.8209678 1.8697012

（3）具體分析這三年中，各種類型的資源到底是如何變化的，從表5中可知，耕地的生態(tài)赤字占比在逐年減少，從31.41%減少到28.32%。草地的生態(tài)赤字占比同樣在縮小，從22.14%縮小到了19.70%。其中林地一直都處于生態(tài)盈余的狀態(tài)，占比有些許波動(dòng)；化石燃料用地，建筑用地以及水域這三項(xiàng)的占比波動(dòng)較大，其中化石燃料用地占比從20.78%下降到了18.52%后又大幅上升到了26.58%。同樣建筑用地占比也是先下將又上升，從1.46%下降到了0.26%又上升到了1.75%。水域則是先增后降，從17.24%上升到22.69%又下降到17.76%。由于這三年中總的生態(tài)赤字在逐年增加，所以占比的減少并不能代表實(shí)際生態(tài)赤字在減少，從表5中可知耕地的生態(tài)赤字占比雖然在減少，但實(shí)際的生態(tài)赤字是從0.50增加到了0.53。

同樣草地的實(shí)際生態(tài)赤字也是增加的，從0.36上升到了0.37，林地的實(shí)際生態(tài)盈余基本穩(wěn)定，化石燃料用地，建筑用地以及水域都是增加的，其中化石燃料用地的實(shí)際生態(tài)赤字增加的最多0.025，其次是水域，建筑用地的生態(tài)赤字增加最少0.0093，林地是最穩(wěn)定的（表6）。

（4）通過(guò)對(duì)石嘴山2011、2012、2013年份生態(tài)足跡的計(jì)算及分析結(jié)果表明：一方面由于人口增長(zhǎng)及生活水平的提高，石嘴山總生態(tài)足跡及人均生態(tài)足跡均呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)；另一方面，人均土地面積下降，加上退耕還林、建設(shè)占用耕地，使生態(tài)承載能力較強(qiáng)的耕地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)承載能力較弱的林地和建設(shè)用地，區(qū)域人均生態(tài)承載持續(xù)下降。

7 對(duì)策建議

由于石嘴山屬于不可再生型資源城市，長(zhǎng)期過(guò)度的開(kāi)采使得石嘴山目前面臨著資源枯竭的困境，根據(jù)上文的生態(tài)足跡分析法可知石嘴山市目前的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的不可持續(xù)性，要扼制石嘴山市的不可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顩r，可以從以下兩個(gè)方面加以改變，一方面經(jīng)濟(jì)的過(guò)快增長(zhǎng)必然會(huì)給自然生態(tài)環(huán)境以及資源帶來(lái)巨大的壓力，因此必須適當(dāng)?shù)目刂平?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度來(lái)防止生態(tài)賬戶的赤字進(jìn)一步加大；另一方面要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高生產(chǎn)效率改變粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來(lái)增強(qiáng)生態(tài)承載力。具體可采取以下措施。

7.1 堅(jiān)持走現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)的道路

石嘴山屬于典型的煤炭資源型城市，因而在其發(fā)展過(guò)程中必然也是以重工業(yè)為支撐，往往都是以資源環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。當(dāng)資源漸漸被消耗石嘴山也就進(jìn)入了資源枯竭階段，因此必須調(diào)整這種以資源耗費(fèi)的重工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)局面。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，淘汰重污染產(chǎn)業(yè)的落后技術(shù)、設(shè)備，提高資源的利用效率，實(shí)施資源綜合高效利用計(jì)劃，提高技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步。減少有害物的排放，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，石嘴山以其絕佳的歷史人文景觀具有發(fā)展旅游業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)盡快規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)旅游景觀，同時(shí)與旅游相關(guān)的其他行業(yè)如餐飲、住宿、購(gòu)物、休閑等也應(yīng)配套發(fā)展。將當(dāng)?shù)匾恍┚哂刑厣牡攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)為景點(diǎn)來(lái)吸引游客。在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)也應(yīng)該注意保護(hù)環(huán)境，將發(fā)展所得的部分資金用于環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。在農(nóng)業(yè)方面大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，鼓勵(lì)使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，培育無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品；減少化肥用量，改進(jìn)水利設(shè)施節(jié)約用水量。

7.2 培育社會(huì)各界生態(tài)環(huán)保意識(shí)

在以重工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的石嘴山，資源是其生存發(fā)展的支撐，在以往的發(fā)展模式中資源“無(wú)價(jià)”的觀念已經(jīng)深深的扎根于發(fā)展進(jìn)程中。人們往往過(guò)度地尋求經(jīng)濟(jì)利益忽視資源環(huán)境價(jià)值，從而使資源被極大地浪費(fèi)，環(huán)境受到很大程度的破壞。因此必須改變?nèi)藗円郧澳欠N陳舊的資源觀念，利用主流媒體宣傳、教育和引導(dǎo)作用加強(qiáng)人們的生態(tài)環(huán)保理念，通過(guò)民眾喜愛(ài)的方式增強(qiáng)大眾意識(shí)，使資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)成為一種文化深深的烙印在社會(huì)各界的腦海中。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識(shí)，能有效地提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，能極大地推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

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