胡海星

(長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004)

中高職銜接背景下“政、校、行、企四位一體”公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式思考

胡海星

(長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004)

中高職銜接是一個(gè)熱點(diǎn)課題，而實(shí)踐技能作為中高職院校培養(yǎng)的重點(diǎn)組成，在中高職銜接內(nèi)容中占據(jù)重要地位.闡述了在公共實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展過程中，應(yīng)遵循“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、院校為基礎(chǔ)、行業(yè)為依托”四位一體的原則，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、行業(yè)、院校四方基地共建、資源共享、事務(wù)共管、成果共創(chuàng)、利益共贏的長效共存機(jī)制，以促進(jìn)中高職銜接，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效地管理公共實(shí)訓(xùn)基地的目的，推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展.

中高職銜接；公共實(shí)訓(xùn)基地；建設(shè)模式

中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實(shí)現(xiàn)職校學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高技能人才、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要路徑.實(shí)踐技能作為中高職院校培養(yǎng)的重點(diǎn)組成，在中高職銜接內(nèi)容中占據(jù)重要地位，也是區(qū)別于基礎(chǔ)教育和普通高等教育的主要標(biāo)志[1].而實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐技能的關(guān)鍵場所，因此構(gòu)建合理高效的公共實(shí)訓(xùn)基地模式在中高職銜接中有著至關(guān)重要的意義.

1 公共實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展現(xiàn)狀

公共實(shí)訓(xùn)基地是由政府主導(dǎo),學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多方共建,面向區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開放,是提高職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)水平的重要平臺(tái),在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面發(fā)揮了積極作用.教育部、財(cái)政部2006年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出：“加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)”[2].

我國的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)從上世紀(jì)90年代末開始，到目前為止,全國已建成以城市型綜合公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)約40多個(gè),院校型開放式職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)約1000多個(gè).其中包括作為示范帶動(dòng)型的國家級(jí)綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地四個(gè)：上海市公共實(shí)訓(xùn)基地、深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)管理服務(wù)中心、無錫市公共實(shí)訓(xùn)基地、天津職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心；以杭州公共實(shí)訓(xùn)基地、廣州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地、青島市公共實(shí)訓(xùn)基地、蘇州市公共實(shí)訓(xùn)基地等為代表的城市職業(yè)技能綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地多個(gè).湖南省比較典型的有：湖南省公共實(shí)訓(xùn)基地、湖南省理工職院公共實(shí)訓(xùn)基地、婁底市公共實(shí)訓(xùn)基地、張家界市公共實(shí)訓(xùn)基地、 衡陽市第一高級(jí)技校公共實(shí)訓(xùn)基地、漣源市公共實(shí)訓(xùn)基地、雙牌縣公共實(shí)訓(xùn)基地長沙現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才公共實(shí)訓(xùn)基地、中軟國際ETC(湖南)實(shí)訓(xùn)基地、中國機(jī)器人焊接(株洲)實(shí)訓(xùn)基地等.這些實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和探索為我國公共實(shí)訓(xùn)基地的功能定位、項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)作管理、管理體制、運(yùn)營模式等方面提供了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).

2 中高職銜接背景下，公共實(shí)訓(xùn)基地存在問題

中高職銜接融通是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建成的重要內(nèi)容之一，從實(shí)訓(xùn)教學(xué)這一嶄新視角出發(fā)，借力公共實(shí)訓(xùn)基地促進(jìn)中高職銜接，可為中高職專業(yè)、課程、制度等銜接模式提供借鑒模式，因此建設(shè)高效合理的實(shí)訓(xùn)基地對(duì)中高職銜接意義重大.

我國公共實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)過建設(shè)與發(fā)展，雖然取得了一定的成效，但也存在一系列問題.首先，目前我國各級(jí)政府、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)有關(guān)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)大多偏重于高職高專院校人才培養(yǎng)，以湖南省為例：中軟國際ETC(湖南)實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)計(jì)劃面向高職高專以上理工科專業(yè)學(xué)生；中國機(jī)器人焊接(株洲)實(shí)訓(xùn)基地由湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國焊接協(xié)會(huì)、湖南九方焊接技術(shù)有限公司等單位共建等.其次，思想不統(tǒng)一，建設(shè)規(guī)劃不周全，中高職院校實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，相互之間缺乏溝通與錯(cuò)位，易造成同一類型實(shí)訓(xùn)室在同一區(qū)域內(nèi)的中高職院校同時(shí)建設(shè)的情況，致使設(shè)備利用率降低，使用管理和維護(hù)成本高.其三，校企間溝通缺乏，造成實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)與企業(yè)技能需求間脫節(jié)，無法實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)能力與崗位需求的無縫對(duì)接.其四，制度和保障不夠健全，公共實(shí)訓(xùn)基地在完成建設(shè)后后續(xù)投入不足，無法根據(jù)行業(yè)企業(yè)的需求完成基地的升級(jí)和設(shè)備更新，這也是導(dǎo)致基地不能持續(xù)發(fā)展的重要原因[3].

因此如何利用有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源整合，錯(cuò)位發(fā)展，建立有利于中高職資源銜接的公共實(shí)訓(xùn)基地至關(guān)重要.

3 “政、校、行、企四位一體”公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式

為發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地的最大功能，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，本文提出“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)為依托、院校為基礎(chǔ)”的四位一體的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，包括實(shí)訓(xùn)基地的整體規(guī)劃，實(shí)訓(xùn)基地的合理定位，實(shí)訓(xùn)服務(wù)的立體網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等，具體內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面.

3.1堅(jiān)持“政府為主導(dǎo)”的核心地位

政府為主導(dǎo)包括以下幾個(gè)層面的意思.一是政策指導(dǎo).包括出臺(tái)相關(guān)的法律制度，成立公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相關(guān)工作小組，為基地的順利運(yùn)營提供政策支撐和良好環(huán)境.二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào).政府應(yīng)根據(jù)周邊經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展需求和變動(dòng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)實(shí)訓(xùn)資源進(jìn)行優(yōu)化和整合，避免重復(fù)建設(shè)，注重基地的中高職銜接功能和可持續(xù)發(fā)展.三是監(jiān)控評(píng)估.對(duì)區(qū)域內(nèi)中高職銜接院校進(jìn)行調(diào)研，對(duì)已建成的公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，為政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供理論和數(shù)據(jù)支撐，保證實(shí)訓(xùn)基地的良性發(fā)展.四是長效扶持.包括提供資金，購買服務(wù)，允許生產(chǎn)經(jīng)營等，為基地的長效發(fā)展提供資金保障.

3.2創(chuàng)新“企業(yè)為主體、院校為基礎(chǔ)、行業(yè)為依托”的共建模式

目前的公共實(shí)訓(xùn)基地往往以院校為主體，通常是建在校園內(nèi)或者依托某個(gè)院校建設(shè)管理，公共實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行過程中企業(yè)明顯缺位，造成的最大弊端就是職業(yè)技能培養(yǎng)與企業(yè)需求脫位，降低了公共實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)的效果和效率，制約了公共實(shí)訓(xùn)基地功能的拓展.因此，“政、校、行、企四位一體”公共實(shí)訓(xùn)基地模式中必須以企業(yè)為主體，只有明確了企業(yè)的主體地位，才能擴(kuò)大基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源，改善實(shí)訓(xùn)條件，最重要的是使人才培養(yǎng)對(duì)接一線需求，技能培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)，保障公共實(shí)訓(xùn)基地的可持續(xù)發(fā)展.

公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中應(yīng)以院校為基礎(chǔ)，主是因?yàn)椋菏紫?，院校中的師資力量是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營中不可或缺的人力資源，是進(jìn)行技能培訓(xùn)的主要實(shí)施者，是保障基地順利運(yùn)營的智力支持.其次，院校更了解中高職銜接中的課程設(shè)置與技能要求，能更好地根據(jù)中高職院校實(shí)際發(fā)展需求對(duì)基地進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整.再次，公共實(shí)訓(xùn)基地的主要服務(wù)對(duì)象仍然是在校學(xué)生，只有以院校為基礎(chǔ)才能更好地了解受訓(xùn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和技能基礎(chǔ)，使培訓(xùn)達(dá)到事半功倍的效果，大大提高實(shí)訓(xùn)基地的使用效率.

但在實(shí)訓(xùn)基地實(shí)際建設(shè)過程中企業(yè)與院校的聯(lián)系和溝通難以達(dá)到預(yù)期效果，實(shí)訓(xùn)基地也沒能充分發(fā)揮其作用，因此，公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中還應(yīng)充分依托行業(yè)如職教集團(tuán)等機(jī)構(gòu)的參與與指導(dǎo).行業(yè)的參與有利于提高企業(yè)與院校間對(duì)接的效率，使實(shí)訓(xùn)基地形成鮮明的培訓(xùn)特色，從而更高效地發(fā)揮其培訓(xùn)服務(wù)等功能，同時(shí)促進(jìn)中高職的課程教學(xué)銜接.

綜上，中高職銜接背景下，“政府、企業(yè)、行業(yè)、院?！彼奈灰惑w公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)遵循“利益驅(qū)使、合作研發(fā)、資源共享、互聘互培、評(píng)價(jià)預(yù)警”五方聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營原則，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、行業(yè)、院校四方基地共建、資源共享、事務(wù)共管、成果共創(chuàng)、利益共贏的長效共存模式.

[1]李忠華,楊利軍.區(qū)域共享型國家實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、管理及運(yùn)行機(jī)制研究[J].教育與職業(yè),2006,(36):147-148.

[2]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[EB/OL]. http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=188153 ,2006-11-06.

[3]劉崢.無錫市職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)與管理機(jī)制研究[D].合肥:安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文,2014.

AnalysisontheConstructionModelofPublicSkillTrainingPlatformundertheBackgroundoftheCohesionbetweenSecondaryandHigherVocationalEducation

HU Haixing

(Changsha Environmental Protection College, Changsha Hunan 410004, China)

Cohesion between secondary and higher vocational education is a hot topic. The practical skills, as the key component of the training in higher vocational colleges, occupy an important position in the contents of the secondary and higher vocational schools. This paper concludes that the principle of “the government as the leading, the enterprise as the main body, the university as the foundation and the industry as the backing” should be followed in the development process of public skill training platform so as to realize the long-term coexistence mechanism of government, enterprises, industries, as well as colleges and universities working together to construct the training base, share resources, manage affairs, create achievements and win benefits. It can promote the cohesion between secondary and higher vocational education and achieve the goal of scientific and effective management of public skill training bases and realize the sustainable development of the platform.

cohesion between secondary and higher vocational education; public skill training platform; construction model

G718

A

1008-4681(2017)05-0148-03

2017-09-07

湖南省教育廳高?？蒲姓n題“中高職銜接背景下‘政、校、行、企四位一體’公共實(shí)訓(xùn)基地模式研究”(批準(zhǔn)號(hào)：15C0019)；湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃一般資助課題“現(xiàn)代職業(yè)教育體系視域下‘五位五制’校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地研究”(批準(zhǔn)號(hào)：XJK015BZY061).

胡海星(1983— )，女，湖南長沙人，長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士.研究方向：實(shí)驗(yàn)技術(shù).

(責(zé)任編校：晴川)