小楓
中國歷史上一共有過幾百個皇帝,以與其所處時代相適應(yīng)的標準來評價的話,有的是明君,有的是昏君,還有的是暴君。但為什么歷史上有那么多有名的貪官,卻沒有哪個皇帝被認為“貪腐”呢?
貪腐的含義是國家公職人員利用權(quán)力非法謀取私利。大臣是給皇帝打工的,應(yīng)得的只是他的俸祿,在領(lǐng)工資之外多吃多占,都是拿了不該屬于他的,構(gòu)成貪腐行為。
皇帝則不受這個邏輯約束。普天之下,莫非王土,全國的財物都可以說是屬于皇帝的,就看他想不想拿,想什么時候拿?;始邑斦蛧邑斦话銇碚f是“分灶吃飯”的,皇室用度也要受一定的約束,但這種制度設(shè)計是出于一個良好的目的,即為了“體恤民生”,圖個天下太平。如果皇帝本人不在乎這一套,他可以隨意突破那個“軟約束”(如直接從國庫劃撥,或者加稅),用于自己的窮奢極欲,而這不過是相當(dāng)于把自己的錢從左口袋挪到右口袋。用自己的錢當(dāng)然不是貪腐,大不了算是浪費。
可見,皇帝是否“貪腐”,跟其行為的本質(zhì)沒有關(guān)系,而是跟所有權(quán)相關(guān),跟不同的所有制下適用的話語體系相關(guān)。
由此,我們可以得到一個啟發(fā),治理貪腐可以很簡單。不是有人打公有財產(chǎn)的主意搞腐敗嗎?直接把公有財產(chǎn)送給他就好了。雖然行為的本質(zhì)絲毫沒有改變,但貪腐的定義不再適用了,“貪腐”于是就消失了。
這聽起來像個笑話。沒錯,這的確是個笑話??墒乾F(xiàn)實中不停地有人在講這樣的笑話,而且講得一本正經(jīng),硬生生地把一個荒謬的道理講成了進步的方向。
這最典型地體現(xiàn)在國企改革問題上。一些對國企持批評態(tài)度的人士,拿出來的理由之一就是國企滋生腐敗,國企之所以有腐敗,是因為產(chǎn)權(quán)不清晰。那么,解決問題的辦法自然就是明晰產(chǎn)權(quán)。
國企里的確有貪腐,當(dāng)下反腐中落馬的就有很多國企領(lǐng)導(dǎo),比如蔣潔敏。蔣潔敏在石油系統(tǒng)有豐富的任職經(jīng)歷,他的問題肯定與此有關(guān)。這讓我聯(lián)想到前一段時間播出的電視劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》中的一個人物,美國石油大亨哈里斯博士,哈里斯見到了訪美的鄧小平,受邀來中國考察。哈里斯說,他歲數(shù)大了,坐不了民航飛機,得開私人飛機過來,希望鄧小平給予方便。
按照那些批評人士的邏輯,如果蔣潔敏或是其他什么人早點把中石油給MBO(管理層收購)了,變成中國的石油大亨,那么無論他有多少錢,是買私人飛機還是買宇宙飛船,都是他自己的事了,不但不會因為貪腐落馬,而且還要以其高尚生活方式被捧成時尚先生,接受小資們的膜拜。
以這樣的方式反腐,其實什么也改進不了,只是玩了一個語言的游戲,并且在語言游戲的掩護下,創(chuàng)生更嚴重的腐敗。只要想一想,沒有貪腐的皇帝,不正是因為一人富有四海的帝制本身便是最大的腐敗嗎?允許一部分人占有自然的造物(資源)和一代人的積累,與全民所有(國有)相比乃是更大的腐敗。
(摘自《國家人文歷史》)