劉傳斌+劉艷

摘 要：電力施工檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是安全生產(chǎn)的重要工作。本文結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作的實(shí)際特點(diǎn)，介紹了落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任，執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)定要求，落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控措施。給出了作者個(gè)人見(jiàn)解和建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)安全；風(fēng)險(xiǎn)管控；具體措施

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永久主題，是供電企業(yè)創(chuàng)造清潔能源的工作基礎(chǔ)。檢修施工人員安全是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的首要工作。做好電力施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制是作為一切安全工作的基礎(chǔ)點(diǎn)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，做好檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管控可以從以下幾點(diǎn)著手。

1 落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任 、提高全員安全意識(shí)

1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，明確強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各部門安全第一責(zé)任人職責(zé)，執(zhí)行檢修工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人各崗位的安全職責(zé)，真正做到“安全有人負(fù)責(zé)、安全有人組織、安全措施有人落實(shí)”。

作為工作票簽發(fā)人，應(yīng)履職認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，查看現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)，組織制定組織措施、技術(shù)措施和安全措施、文明施工措施。作為工作負(fù)責(zé)人是檢修施工工作首要負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格地執(zhí)行工作票所列的安全措施，并確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，工作班成員應(yīng)熟悉工作內(nèi)容、工作流程以及現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，并學(xué)會(huì)關(guān)心班組成員心思落在檢修工作中。作為現(xiàn)場(chǎng)許可人，把好許可關(guān)，應(yīng)認(rèn)真檢查工作票上所列的安全措施是否正確、是否完備，工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在工作前對(duì)工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)的詳細(xì)告知和安全措施、技術(shù)措施的交底。

2、加強(qiáng)宣傳“我要安全”的安全理念，樹立“我會(huì)安全”的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合班前、班后會(huì)學(xué)習(xí)，“安規(guī)”安全知識(shí)競(jìng)賽、安全教育活動(dòng)等，進(jìn)行安全宣傳、學(xué)習(xí)和教育，促進(jìn)員工安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的不斷提高，增強(qiáng)其執(zhí)行力，使員工思想轉(zhuǎn)變，主動(dòng)遵章守紀(jì)，提高各級(jí)人員掌握現(xiàn)場(chǎng)安全、辨別安全風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。

3、開(kāi)展檢查問(wèn)題落實(shí)整改。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查和其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。要將現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)點(diǎn)排查治理活動(dòng)，排入檢查工作中，制定檢查問(wèn)題整改表、專項(xiàng)監(jiān)督督促和排查整改措施的落實(shí)，建立一檔一設(shè)備缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)缺陷及時(shí)有效整改和消除，形成長(zhǎng)態(tài)的問(wèn)題檢查管理機(jī)制。

2 防止設(shè)備人身事故、增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制力

1、以防設(shè)備、人身事故為重點(diǎn)，全面開(kāi)展檢修現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管控機(jī)制體系建設(shè)，認(rèn)真推行電力施工檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡制度。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，施工方案做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，工作負(fù)責(zé)人加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，工作許可人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提出的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施及時(shí)改進(jìn)和落實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)采取的有效措施要補(bǔ)充安全管控風(fēng)險(xiǎn)分析，提高全員生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制力，大力培養(yǎng)員工的安全意識(shí)和優(yōu)良工作習(xí)慣，確保不發(fā)生作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、人身事故風(fēng)險(xiǎn)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全保護(hù)措施。嚴(yán)格落實(shí)防止人身觸電事故的主要措施，檢修現(xiàn)場(chǎng)，要在帶電設(shè)備四周設(shè)置遮攔，將停電設(shè)備與帶電設(shè)備隔離，防止檢查施工人員誤入帶電間隔，誤登帶電設(shè)備。開(kāi)工之前，工作負(fù)責(zé)人開(kāi)好班前會(huì)、向工作班成員宣讀工作票內(nèi)容，并進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，履行確認(rèn)手續(xù)后方可開(kāi)始工作、工作負(fù)責(zé)人全程監(jiān)督執(zhí)行。工作班成員工作前，首先應(yīng)該認(rèn)真核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置、檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施無(wú)誤后方可開(kāi)始，要學(xué)會(huì)安全自保、互保工作。

3、做好暴雨大風(fēng)惡劣氣候搶修安全控制。夏季和冬季惡劣天氣、大風(fēng)、雷雨暴雪天氣下?lián)屝奘┕け仨殞⒎乐谷松硎鹿拾l(fā)生放在首位，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作監(jiān)護(hù)重要性不可取代。各級(jí)管理人員要組織認(rèn)真檢查施工安全工器具、藥箱、照明燈具、是否齊全，可用，確保完好無(wú)缺。對(duì)參加搶修的作業(yè)人員及時(shí)提醒和要熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)急救處置方法。惡劣氣候、環(huán)境中的搶修，必須遵守安規(guī)各項(xiàng)要求。

3 嚴(yán)格開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)反違章活動(dòng)，狠抓制度落實(shí)

1、要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)違章情況，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行包括管理違章、設(shè)備違章、行為違章查處進(jìn)行違章性質(zhì)、違章內(nèi)容、違章原因和防范措施等全方位的具體分析。習(xí)慣性違章行為普遍存在的現(xiàn)場(chǎng)要重點(diǎn)開(kāi)展反違章治理。反違章的重點(diǎn)放在預(yù)防違章行為上，堅(jiān)決以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的意志處理違章行為。做到查出一起，處理一起，考核一起，通報(bào)一起，教育一起。

2、從違章的源頭類型來(lái)看，員工行為性違章所占的比例最大，特別是檢修現(xiàn)場(chǎng)中暴露的違章最嚴(yán)重。從違章內(nèi)容來(lái)看，“兩票”、安全措施落實(shí)和開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)勘查工作組織存在問(wèn)題最多。對(duì)應(yīng)措施要求以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書與技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)為主，加強(qiáng)作業(yè)人員安全技能教育和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和組織工作能力。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)教育，提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)程度。

3、制定嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)違章考核辦法，是預(yù)防違章行為發(fā)生的有效手段。嚴(yán)格實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控，使反違章工作取得更好的實(shí)效，形成預(yù)防、檢查、考核、糾正的管理機(jī)制，建立反違章長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)查出的違章現(xiàn)象，需開(kāi)出違章處罰通知單，被考核各單位及個(gè)人必須在5個(gè)工作日內(nèi)交納罰款后向安監(jiān)部門備案。違章處罰資金列入公司安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。

4 結(jié)束語(yǔ)

只有加強(qiáng)檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管控，貫徹落實(shí)“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的安全理念，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控，貫徹執(zhí)行“安規(guī)”，使反違章工作形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能使作業(yè)人員高度重視安全，自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，才能保持安全生產(chǎn)局面的長(zhǎng)期穩(wěn)定。