魯寬民，廉偉

(西安理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710054)

全面依法治國視域下大學(xué)生法律意識(shí)偏失的認(rèn)識(shí)論之思

魯寬民，廉偉

(西安理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710054)

在全面依法治國視域下，針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的培育與中國社會(huì)主義法治文明建設(shè)的關(guān)系問題，以馬克思主義認(rèn)識(shí)論為理論指導(dǎo)，闡釋法律意識(shí)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。研究考量了大學(xué)生法律意識(shí)偏失存在法律基本知識(shí)不足、觀念陳舊、法的心理因素與自我控制力不足等問題，運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識(shí)論對(duì)這些問題作了社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生3個(gè)層面的成因分析；政府、社會(huì)團(tuán)體和家庭應(yīng)為大學(xué)生法律意識(shí)的培育創(chuàng)造條件和保障，營建良好的社會(huì)法治環(huán)境；學(xué)校應(yīng)將大學(xué)生法律意識(shí)的培育納入到教育教學(xué)中，推動(dòng)法律教育教學(xué)方式和內(nèi)容改革，并用社會(huì)實(shí)踐來強(qiáng)化法律意識(shí)；大學(xué)生應(yīng)發(fā)揮主體的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，端正法律態(tài)度，在實(shí)踐中深化法律意識(shí)，處理好法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)等這些方面，就是當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)培育的認(rèn)識(shí)論路徑。

依法治國；大學(xué)生； 法律意識(shí)培育； 認(rèn)識(shí)論；法律實(shí)踐；法律態(tài)度

全面依法治國是關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題。全面依法治國的邏輯要求和實(shí)踐期待是要增強(qiáng)人們的法律意識(shí)。習(xí)近平總書記指出：“要增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí),懂得法律面前人人平等,誰都沒有超越法律的特權(quán)?！盵1]法律意識(shí)是法治社會(huì)中公民的基本素養(yǎng)，只有牢固樹立法律意識(shí)才可能使遵法、守法、用法成為人們的理性追求和自覺行動(dòng)。新時(shí)代大學(xué)生承載著實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢(mèng)”的民族使命，發(fā)展和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、推進(jìn)全面依法治國，是這一代大學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但我們不能不看到，當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)與法治國家的要求還存在一定的偏失，與國家對(duì)大學(xué)生的“角色期待”還有著不小的距離，在對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)上還存在一定的表象形式和經(jīng)驗(yàn)形態(tài)。“問題是時(shí)代的格言，是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲”[2]，在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，亟需運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的思想武器分析大學(xué)生法律意識(shí)出現(xiàn)偏失的主客觀因素，并以合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的價(jià)值原則，從認(rèn)識(shí)論視域建構(gòu)解決路徑，以加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培育和踐行。

一、法律意識(shí)的內(nèi)涵和特征

(一)法律意識(shí)的內(nèi)涵

對(duì)于法律意識(shí)的概念，1984年出版的《中國大百科全書·法學(xué)卷》對(duì)法律意識(shí)的解釋是:“法律意識(shí)是人們對(duì)于法(特別是現(xiàn)行法)和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和態(tài)度的總稱。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說,對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋,人們的法律動(dòng)機(jī)(法律要求),對(duì)自己權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)(法律感),對(duì)法、法律制度的了解、掌握、運(yùn)用的程度(法律知識(shí)),以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)等。”[3]隨著法學(xué)研究和實(shí)踐的深入，法理學(xué)家沈宗靈在1994年主編的《法理學(xué)》中指出“法律意識(shí),泛指人們關(guān)于法的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱,其含義相當(dāng)于我國日常生活中所稱的‘法制觀念’,但主要的是指反映對(duì)現(xiàn)行法的態(tài)度的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理?！盵4]這一界定成為主流學(xué)說被法學(xué)界所認(rèn)可。近年來，法學(xué)界對(duì)法律意識(shí)分別作了結(jié)構(gòu)學(xué)、心理學(xué)和與法的關(guān)系學(xué)多方位的研究，但總體來講，法律意識(shí)蘊(yùn)含了較為豐富的內(nèi)涵，一是人們對(duì)法的認(rèn)知領(lǐng)域，即對(duì)法律的知識(shí)的掌握、了解，對(duì)法律認(rèn)識(shí)形成的思想、觀點(diǎn)；二是人們對(duì)法的心理狀態(tài)，即“法律意識(shí)主要指人們對(duì)法律現(xiàn)象內(nèi)在領(lǐng)悟及領(lǐng)悟到的感覺、知覺、觀念、態(tài)度和情感等心理觀念因素”[5]；三是人們對(duì)法的行為評(píng)價(jià)，即是對(duì)人們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中涉及法律行為的判斷和價(jià)值評(píng)論。

(二)法律意識(shí)的特征

法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一個(gè)專門化分支，作為一種社會(huì)意識(shí)，它也具有社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性與反作用力的屬性，這種屬性主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：一是法律意識(shí)有著自身的形成發(fā)展規(guī)律。根據(jù)馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，通過在法律及其法律意識(shí)的實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)循環(huán)反復(fù)的矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷提升和躍遷，進(jìn)而不斷樹立正確的法律意識(shí)以指導(dǎo)主體的法律行為。二是法律意識(shí)同各種形式諸如經(jīng)濟(jì)意識(shí)、政治意識(shí)、道德意識(shí)、文化意識(shí)等相互制約、相互滲透、相互影響。社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映，不同的社會(huì)意識(shí)形態(tài)諸形式構(gòu)成一個(gè)反映社會(huì)存在的總的社會(huì)意識(shí)形態(tài)體系，在這個(gè)體系中，各種形式的意識(shí)形態(tài)都是相互聯(lián)系著的。法律作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，它所調(diào)整的指向是非常廣泛的，由此形成的法律意識(shí)必然反映各種社會(huì)關(guān)系，因而法律意識(shí)同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德等意識(shí)之間的關(guān)系是廣泛而深刻的，表征出了它們之間的相互制約性、滲透性、影響性。三是法律意識(shí)的反作用力。作為辯證唯物主義，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，而社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有能動(dòng)的反作用，這是由社會(huì)存在的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式所決定的，社會(huì)活動(dòng)尤其是物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)本質(zhì)上是實(shí)踐的，而人們的社會(huì)實(shí)踐必然是在人們一定的社會(huì)意識(shí)支配下進(jìn)行的，社會(huì)意識(shí)對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性印證了社會(huì)意識(shí)的能動(dòng)的反作用性。法律意識(shí)通過法律實(shí)踐活動(dòng)表征出對(duì)現(xiàn)存社會(huì)的認(rèn)識(shí)與改造。它的反作用力所形成的價(jià)值生成性主要體現(xiàn)對(duì)法律在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的作用、特征、規(guī)律等方面認(rèn)知的進(jìn)一步深化。同時(shí)，通過法律意識(shí)去規(guī)約人們的行為并形成一種遵紀(jì)守法的理性自覺，以法律意識(shí)去指導(dǎo)法律在法治社會(huì)中發(fā)揮教育、懲戒的作用，保證社會(huì)良好的秩序和和諧的局面。

二、當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)偏失的問題考量及其認(rèn)識(shí)論分析

根據(jù)對(duì)法律意識(shí)內(nèi)涵以及特征的分析，可以得知法律意識(shí)的偏失必然會(huì)影響人們法律思想和法律行為。對(duì)其進(jìn)行客觀的考量和透視，以及對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行馬克思主義認(rèn)識(shí)論的分析，是加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)。

(一)大學(xué)生法律意識(shí)偏失的問題考量

第一，法律知識(shí)匱缺。對(duì)法律知識(shí)的掌握本身是對(duì)法律意識(shí)的一種衡量?！熬头ㄅc法律意識(shí)的相互關(guān)系而言，法是第一性的東西，法律意識(shí)是第二性的東西，法律意識(shí)應(yīng)當(dāng)是法這一社會(huì)現(xiàn)象在人們頭腦中的反映和映象?！盵6]當(dāng)前，大學(xué)生整體上法律知識(shí)匱乏，了解掌握的不多。一方面，由于大學(xué)生“實(shí)用主義”的作祟，認(rèn)為專業(yè)課是將來安身立命之本，法律知識(shí)對(duì)自己遙遠(yuǎn)，只要自己不違法，學(xué)習(xí)用處不大，因而，在法律知識(shí)學(xué)習(xí)中投入不夠，精力不足。另一方面，在現(xiàn)有的法律知識(shí)學(xué)習(xí)中，非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生課堂上所學(xué)的法律知識(shí)僅見于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的后3章，而在學(xué)習(xí)中，大學(xué)生比較多的重視和自己相關(guān)的具體法學(xué)習(xí)，例如民法、婚姻法、繼承法等，對(duì)于憲法以及其他法律精神的學(xué)習(xí)不夠重視，直接導(dǎo)致法律知識(shí)的儲(chǔ)備不足。在涉及權(quán)利與義務(wù)時(shí)，大學(xué)生既不能很好地用法律來維護(hù)自己的權(quán)利，也不能用法律規(guī)約自己去履行好自己的義務(wù)。柳倩宇在對(duì)中國23所高校的大約2 000多名在校大學(xué)生和研究生進(jìn)行的問卷調(diào)查中，當(dāng)大學(xué)生被問到“您知道自己在法律上有哪些基本權(quán)利和義務(wù)嗎”的問題時(shí)，55.9%的人選擇了“大體知道，但不很清楚”；32.3%的人選擇了“知道，我的行為就是根據(jù)這個(gè)來確定的”；其他則分別選擇了“我只要知道不犯法就行了”(7.0%)和“不知道”(2.4%)；個(gè)別人沒有選，可視為不知道[7]。公民的權(quán)利和義務(wù)是最基本的法律知識(shí)，但仍有相當(dāng)一部分人不清楚，大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的匱乏可見一斑。還有的大學(xué)生因?qū)Ψ傻臒o知做了違法的事情。

第二，法律觀念陳舊。法律觀念作為法律意識(shí)的一種形式，表征了法律意識(shí)的強(qiáng)弱。當(dāng)前在法治文化建設(shè)中，大學(xué)生的法律觀念有所提升，但是也不能不看到仍然在一定范圍內(nèi)存在法律觀念陳舊的現(xiàn)象。例如，大學(xué)生在日常的談?wù)撝腥匀淮嬖凇皺?quán)大于法”的觀念，認(rèn)為法律是給老百姓制定的，只要有權(quán)就可以不受法律或者弱化法律的制約。與此相關(guān)聯(lián)，也存在“人情和金錢大于法”的觀念，甚至有的大學(xué)生可以列舉他聽到的甚至看到的類似現(xiàn)象。在這種陳舊的法律觀念下少數(shù)大學(xué)生中竟然形成了“法不可犯但可違”的謬誤，認(rèn)為只要不觸犯刑法，其他的法律都可在權(quán)力、金錢和關(guān)系的控制之下。針對(duì)“打贏官司靠什么”的有關(guān)調(diào)查顯示，50% 的大學(xué)生認(rèn)為要想打贏官司必須得靠關(guān)系，30% 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)，20% 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)找一個(gè)好律師[8]。

第三，法律心理因素矛盾。作為人們對(duì)法律現(xiàn)象內(nèi)在領(lǐng)悟及領(lǐng)悟到的感覺、知覺、觀念、態(tài)度和情感等心理觀念因素的法律意識(shí)的表征之一，“法律心理與人們的日常生活和法律實(shí)踐緊密相關(guān)”[9]。當(dāng)代大學(xué)生出現(xiàn)了法律心理因素的矛盾，具體表征在對(duì)法的知行觀上。法的心理因素是對(duì)法律知情信意行的心理過程，一般情況下人們的知情信意行是一個(gè)不同心理因素的統(tǒng)一過程，然而大學(xué)生在這個(gè)法的心理因素過程中出現(xiàn)了矛盾，具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是對(duì)法律本身有一定的認(rèn)知但并不認(rèn)同，所以一俟遇到實(shí)際情況，其行為表現(xiàn)上就很難與認(rèn)知相契合，表現(xiàn)出 “知而難行”；二是對(duì)法律知識(shí)能夠做到認(rèn)知，也有一定的認(rèn)同，但法律信念不堅(jiān)定，在實(shí)踐中不愿為，表現(xiàn)出“知而不行”；三是明明知道法律的內(nèi)容和原則，但為一己之私利鋌而走險(xiǎn)，做出違法亂紀(jì)之行為，表現(xiàn)出“知而逆行”，反映出當(dāng)前大學(xué)生法律心理因素矛盾下的知行不一。

第四，大學(xué)生犯罪時(shí)有發(fā)生。法律意識(shí)的最大特點(diǎn)在于反作用力，即對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)。法律意識(shí)的偏失不可能對(duì)人們形成正面的規(guī)約和行為的指導(dǎo)，反而在扭曲的法律意識(shí)和錯(cuò)誤的價(jià)值觀導(dǎo)引下，還會(huì)出現(xiàn)“知法犯法”。近年來，大學(xué)生犯罪整體表現(xiàn)出犯罪主體多元化、動(dòng)機(jī)復(fù)雜化、手段智能化、行為極端化、犯罪類型多樣化等特點(diǎn)。例如電信詐騙案是2016年公安部網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作的重要治理對(duì)象，受害人多以心智不成熟的大學(xué)生為對(duì)象，而犯罪分子也包含了部分90后的計(jì)算機(jī)或通信專業(yè)相關(guān)的大學(xué)生，他們依借專業(yè)優(yōu)勢(shì)，但卻目無法紀(jì)，以編造虛假信息來設(shè)置騙局，走向了犯罪的道路。

(二)大學(xué)生法律意識(shí)偏失原因的認(rèn)識(shí)論分析

大學(xué)生法律意識(shí)偏失的原因是一個(gè)多向度的綜合，它反映在宏觀層面是社會(huì)因素，中觀層面是學(xué)校因素，微觀層面是個(gè)體因素。運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識(shí)論來深刻剖析形成原因才能有效地培育和踐行大學(xué)生的法律意識(shí)。

第一，宏觀層面的社會(huì)因素。思維和存在、精神和物質(zhì)何者為第一性，何者為第二性，這是認(rèn)識(shí)論的出發(fā)點(diǎn)。辯證唯物主義認(rèn)為存在決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)存在具有能動(dòng)的反作用。人是一種社會(huì)的存在，這種社會(huì)存在決定了人的存在方式和自我意識(shí)必然打上社會(huì)的烙印。改革開放以來尤其是從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“雙刃劍”也帶來了一定的負(fù)向價(jià)值，“拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義”等一定程度上影響了人們的價(jià)值取向。大學(xué)生的個(gè)人價(jià)值取向總是受制于社會(huì)的價(jià)值取向，當(dāng)社會(huì)非主流價(jià)值坐標(biāo)發(fā)生震蕩會(huì)引起大學(xué)生價(jià)值取向的困惑乃至錯(cuò)位。當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)的偏失毋容置疑是受到了具有否定意義的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)思潮客觀存在的影響。

第二，中觀層面的學(xué)校因素。馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們：由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，這樣“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以致無窮”[10]。大學(xué)生法律意識(shí)的形成，也經(jīng)歷了認(rèn)識(shí)論的發(fā)展過程，在這個(gè)過程中，學(xué)校承擔(dān)著重要的教育責(zé)任。反思學(xué)校在大學(xué)生法律意識(shí)的培育上存在以下幾個(gè)問題：一是在法律知識(shí)的理論教學(xué)上缺乏針對(duì)性。理論教學(xué)沒能很好地聯(lián)系大學(xué)生法律意識(shí)的實(shí)際，而這種實(shí)際就是大學(xué)生法律認(rèn)識(shí)的感性認(rèn)識(shí)，這樣的理論教學(xué)使學(xué)生感到“空”，而在理性提升階段由于呆板的教學(xué)方法使學(xué)生難于做到理性的深化。二是從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐飛躍出現(xiàn)一定的斷層。大學(xué)生法律意識(shí)的偏失很重要的因素是缺乏在一定的理論指導(dǎo)下的實(shí)踐活動(dòng)。法律實(shí)踐觀對(duì)于法律意識(shí)的形成和發(fā)展具有決定性作用，它是法律意識(shí)完善的本質(zhì)特征。然而非法律專業(yè)的學(xué)生在校期間很少能參與法律實(shí)踐活動(dòng)。三是法律意識(shí)培養(yǎng)過程中沒能掌握很好的科學(xué)方法。唯物辯證法是科學(xué)的認(rèn)識(shí)工具，其存在的價(jià)值在于它是認(rèn)識(shí)論的武器和方法[11]。當(dāng)前學(xué)校在法律意識(shí)培育過程中出現(xiàn)了與認(rèn)識(shí)工具即科學(xué)方法的疏離。主要表現(xiàn)在法律意識(shí)的培育缺乏整體性，簡單地將法律知識(shí)作為一門理論課對(duì)待，未能很好地做到把大學(xué)生的法律意識(shí)培育與全面依法治國聯(lián)系在一起，與大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀培育聯(lián)系在一起，使得大學(xué)生法律意識(shí)的培育缺乏高度。再是法律意識(shí)的培育未能發(fā)揮大學(xué)生的主體性作用，在理論教學(xué)和相關(guān)活動(dòng)中也未能調(diào)動(dòng)學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，這些學(xué)校因素也導(dǎo)致了大學(xué)生法律意識(shí)出現(xiàn)一定的偏失。

第三，微觀層面的學(xué)生因素。大學(xué)生是法律意識(shí)培育的主體，主體的因素在法律意識(shí)培育中起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)偏失的自身原因主要是在法律認(rèn)識(shí)上的問題。當(dāng)今許多大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)僅處于感覺、知覺、表象的感性認(rèn)識(shí)層面上，只是將法律所直接反映的表面特征與外部聯(lián)系進(jìn)行思維上的簡單處理，并沒有將這種感性認(rèn)識(shí)躍升為理性認(rèn)識(shí)階段。其表現(xiàn)形式一是簡單地看到社會(huì)負(fù)面的局部現(xiàn)象，進(jìn)而以偏概全得出“學(xué)法無用論”，因而僅停留在一般的感知階段；二是將法律知識(shí)作為一門書本理論去學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)的目的就是為了應(yīng)付考試；三是完全憑興趣出發(fā)，即對(duì)自身感興趣的法律條文也只是一知半解的感知。這些認(rèn)知上的問題究其原因是未能把法律意識(shí)的培養(yǎng)與依法治國的偉大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，未能與自身培養(yǎng)目標(biāo)和歷史的責(zé)任擔(dān)當(dāng)聯(lián)系起來，因而缺乏法律意識(shí)的培育動(dòng)力和目標(biāo)，其邏輯運(yùn)演必然造成法律意識(shí)的偏失。

三、當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)培育的認(rèn)識(shí)論路徑

馬克思主義認(rèn)識(shí)論和辯證法指出一切事物都不能孤立地存在，都與其他事物相互關(guān)聯(lián)?！爱?dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們面前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面?！盵12]大學(xué)生法律意識(shí)的培育是一個(gè)系統(tǒng)工程，因而大學(xué)生法律意識(shí)的培育必然存在整體性運(yùn)作的效應(yīng)。

(一)營建良好的社會(huì)法治環(huán)境

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中指出：“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！弊鳛樯鐣?huì)存在的大學(xué)生，良好的社會(huì)法治環(huán)境有利于大學(xué)生法律意識(shí)的培育。

第一，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，保證公正司法，提高司法公信力，以取信于民。要加大法制宣傳力度，普及法律知識(shí)，逐漸營建風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，以正能量的社會(huì)價(jià)值取向引導(dǎo)大學(xué)生個(gè)體的價(jià)值取向，使得大學(xué)生在社會(huì)活動(dòng)中受到潛移默化的影響，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。

第二，作為政府部門和社會(huì)團(tuán)體要聯(lián)手學(xué)校進(jìn)行大學(xué)生法律教育，為大學(xué)生法律意識(shí)的培育創(chuàng)造條件和提供保障。“2003 年 3 月 28 日，南京市浦口區(qū)檢察院掛牌成立了全國首家大學(xué)生犯罪預(yù)防中心，南京大學(xué)、東南大學(xué)等南京 10 所高校成為首批中心成員，研究大學(xué)生違法和犯罪問題，并提出預(yù)防措施?！盵13]從而使大學(xué)生的法制教育走向了社會(huì)。另外司法部門要?jiǎng)?chuàng)造條件在司法允許的情況下，鼓勵(lì)大學(xué)生參與有關(guān)的司法活動(dòng)，例如出席開庭審判、開展司法宣傳等活動(dòng)。

第三，形成社會(huì)、家庭、學(xué)?！叭灰惑w的”大學(xué)生法律教育格局。其具體分別為，政府主要由學(xué)校所在社區(qū)、家庭可由家長委員會(huì)代表、學(xué)校由職能部門成員共同組成。由政府牽頭不定期開展情況通報(bào)、問題分析、宣傳教育等工作。社會(huì)、學(xué)校、家庭要構(gòu)成“三結(jié)合”的綜合力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作、各司其責(zé)，使大學(xué)生在任何活動(dòng)場(chǎng)域內(nèi)都能學(xué)習(xí)、感受、體驗(yàn)到法治思想的教育、法律意識(shí)的培養(yǎng)。

(二)加大學(xué)校教育培養(yǎng)力度

學(xué)校是培育大學(xué)生法律意識(shí)的主渠道，要在總結(jié)以往培育的經(jīng)驗(yàn)與問題的基礎(chǔ)上，加大改革力度和創(chuàng)新性，從而有效地開展法律意識(shí)培育工作。

第一，學(xué)校應(yīng)對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培育重新定位，將其作為人才培養(yǎng)的重要參數(shù)納入學(xué)校的整體教育教學(xué)中去。將法治現(xiàn)代化理念與大學(xué)生的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。創(chuàng)新高校法治教育體系，將其蘊(yùn)含于學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)、教育內(nèi)容、日常管理、學(xué)校文化等體系中。同時(shí)，學(xué)校要加大依法治校的力度，建構(gòu)依法治校的有效機(jī)制，明確大學(xué)生的義務(wù)和權(quán)利，關(guān)心大學(xué)生的切身利益，解決大學(xué)生的實(shí)際問題。要營造濃厚的法治校園的氛圍，使得學(xué)生在校園里就能感受到法治精神的熏陶，得到法律意識(shí)的培育，得到法律思想的實(shí)踐。

第二，加強(qiáng)教育教學(xué)的改革。大力推動(dòng)高校思想政治理論課，尤其是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的教學(xué)改革。一是采用互動(dòng)式教育法。高校教師需要自覺成為具有有效傳播力和引導(dǎo)力的“法律意見領(lǐng)袖”，在思政課課堂教學(xué)中發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。提升大學(xué)生課堂的整體參與度，發(fā)動(dòng)學(xué)生共同挖掘網(wǎng)絡(luò)中關(guān)于法治的資源，在開放性的環(huán)境中共同探討和交流。二是采用典型案例教學(xué)法。教師和學(xué)生可以將自己身邊所知曉的法律案例搬入課堂，以典型案例帶動(dòng)教學(xué)，使大學(xué)生在身邊發(fā)生的實(shí)際案例中，得到啟發(fā)和教育。三是采用模擬教學(xué)法?？蓪⒂嘘P(guān)教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際生活相關(guān)聯(lián)編成“小品劇”，由學(xué)生扮演相關(guān)角色，來演繹和詮釋教學(xué)內(nèi)容，把日常中生活可能發(fā)生的或者已經(jīng)發(fā)生的案情搬上課堂，使學(xué)生在形象化的感受中得到領(lǐng)悟、受到教育。另外，要將法治思想和法治信仰蘊(yùn)含在大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育之中，可開設(shè)“馬克思主義法治思想”“法律與人生” “中國法律史”等選修課，指導(dǎo)大學(xué)生在履行“三觀”中進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)。

第三，積極有效地開展網(wǎng)絡(luò)教育。習(xí)近平總書記在2016年12月全國高校思想政治工作會(huì)議上講話指出，要用互聯(lián)網(wǎng)做好思想政治工作，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的親和力。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，建立校園網(wǎng)絡(luò)直播的法律小課堂?？稍O(shè)置“法律理論熱點(diǎn)”“法律咨詢和答疑”“法律案例分析”等欄目，安排校外專家和校內(nèi)老師事先錄制或者現(xiàn)場(chǎng)答疑。學(xué)?？梢蚤_設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，對(duì)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)生可使用個(gè)人的專屬賬號(hào)，在課余時(shí)間進(jìn)入校園網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)校可定期進(jìn)行學(xué)習(xí)成果展示以及在線測(cè)試并對(duì)成績優(yōu)異者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每一學(xué)期進(jìn)行總結(jié)。這樣隨機(jī)且生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)式學(xué)習(xí)有利于大學(xué)生法律知識(shí)的理解和法律意識(shí)的培養(yǎng)。

第四，強(qiáng)化法律意識(shí)培育的實(shí)踐性。馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示了人的意識(shí)必須通過社會(huì)實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生法律意識(shí)的形成及其最終結(jié)果在于應(yīng)用，即將法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為法律行為。學(xué)校要充分把握認(rèn)識(shí)的辯證運(yùn)動(dòng)規(guī)律，強(qiáng)化大學(xué)生法律實(shí)踐，為此要做到將法律實(shí)踐成為社會(huì)實(shí)踐的重要組成部分，每年社會(huì)實(shí)踐可設(shè)“法律實(shí)踐社會(huì)行”， 組建“法律服務(wù)志愿者”，開展法律咨詢、法律知識(shí)服務(wù)等援助工作，做到學(xué)法與用法緊密結(jié)合，使得學(xué)生聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用；在城市和農(nóng)村中進(jìn)行調(diào)查研究，開展普法宣傳，參與有關(guān)的法律活動(dòng)，并將法律實(shí)踐的成績計(jì)入法律課中去；也可以設(shè)立校外“法律實(shí)踐基地”，與當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)構(gòu)建立合作協(xié)議，學(xué)?？梢灾鲃?dòng)聯(lián)系相關(guān)單位或者人民監(jiān)督員。以學(xué)院為單位，組織學(xué)生前往當(dāng)?shù)氐母咴?、檢察院等司法部門，開展法治教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)開展“校園法律文化活動(dòng)”，以貼現(xiàn)實(shí)、多樣化、廣參與為原則開展豐富多彩的法律文化活動(dòng)，構(gòu)筑孕育法律意識(shí)的校園文化和培育氛圍，組建大學(xué)生法律社團(tuán)，開展演講和辯論比賽，開設(shè)模擬法庭，使學(xué)生身臨其境地通過豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)來提升大學(xué)生的法律意識(shí)。

(三)凸顯大學(xué)生法律意識(shí)培育的主體性

馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示了只有堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，才能正確地理解認(rèn)識(shí)中的主體與客體及其相互關(guān)系。在法律意識(shí)培育過程中，大學(xué)生是認(rèn)識(shí)的主體，這里特別強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的主體特性。主體間性哲學(xué)觀揚(yáng)棄了傳統(tǒng)“主客二分”的哲學(xué)觀，確立了在教育者與受教育者之間是主體間的關(guān)系。受教育者大學(xué)生不純粹是知識(shí)和品行的接受者，而成為學(xué)習(xí)和實(shí)踐的主體。大學(xué)生在實(shí)踐中將法律認(rèn)識(shí)進(jìn)行“物化”，進(jìn)而再以對(duì)象化的活動(dòng)方式在實(shí)踐中進(jìn)行深化，并指導(dǎo)實(shí)踐。在全過程的認(rèn)識(shí)論發(fā)展里，大學(xué)生應(yīng)發(fā)揮主體的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以成為有法律信仰、法治精神的人。

發(fā)揮大學(xué)生主體作用，第一，需要主體端正態(tài)度、深學(xué)篤用?！皯B(tài)度是一種最低要求最高標(biāo)準(zhǔn)的法律意識(shí)”[14]，提高大學(xué)生法律意識(shí)務(wù)必將端正法律態(tài)度作為核心要義。要把法律意識(shí)的培育和成為社會(huì)主義可靠的接班人、合格的建設(shè)者的成才目標(biāo)聯(lián)系起來，和全面依法治國的歷史擔(dān)當(dāng)聯(lián)系起來，要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代人必須具備健康、正確的法律意識(shí)，樹立依法做事的現(xiàn)代理念和對(duì)法的價(jià)值追求，只有這樣才能形成理性自覺，主動(dòng)地去學(xué)法、尊法、守法、用法。第二，要依據(jù)馬克思主義認(rèn)識(shí)論把握法律認(rèn)識(shí)全過程的規(guī)律。在實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的各環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)新知、形成認(rèn)同、努力踐行、勇于創(chuàng)新，不斷提升大學(xué)生主體自身法律意識(shí)。第三，正確地處理好法律規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。權(quán)利與義務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，不僅要讓大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到自己享有的權(quán)利還要明確應(yīng)盡的義務(wù)。學(xué)校要正確引導(dǎo)學(xué)生履行自己的權(quán)利與義務(wù)。例如，學(xué)校內(nèi)的人大代表選舉不能僅僅給予學(xué)生投票的權(quán)利，需要讓學(xué)生有知情權(quán)；學(xué)校邀請(qǐng)學(xué)生參加的會(huì)議也不能僅僅賦予學(xué)生的參會(huì)權(quán)，應(yīng)該要滿足學(xué)生表達(dá)自己意見的訴求；在評(píng)教考核方面還是與學(xué)生的對(duì)話中，都應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)反映存在的問題等。

四、結(jié)語

大學(xué)生法律意識(shí)的培育工作對(duì)于建設(shè)法治現(xiàn)代化國家而言是一項(xiàng)不容忽視的教育工程，為此必須在全面依法治國的視域下提高大學(xué)生主體的法律責(zé)任意識(shí)、樹立正確法律觀念、培育法律信仰、增強(qiáng)法律素質(zhì)，并且在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中，充分地將法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的動(dòng)力。另外，高校教育工作者需要及時(shí)轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的灌注式的法治宣傳教育模式，審時(shí)度勢(shì)地站在大學(xué)生群體的視域下分析法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差的主客觀因素，深入研究大學(xué)生法律思想觀念體系的現(xiàn)狀，從而以系統(tǒng)化的解決路徑來引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的法治觀念，提高大學(xué)生的法律實(shí)踐觀，用新理念迎接新狀態(tài)。

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

[2] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第1卷[M].2版.中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.北京：人民出版社，1995.

[3] 中國大百科全書總編輯委員會(huì)《法學(xué)》編輯委員會(huì)，中國大百科全書出版社編輯部.中國大百科全書：法學(xué)卷[Z].北京:中國大百科全書出版社,1984.

[4] 沈宗靈.法學(xué)基礎(chǔ)理論[M].北京:北京大學(xué)出版社,1994.

[5] 張文顯.法哲學(xué)范疇研究[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2001.

[6] 李步云，劉士平.論法與法律意識(shí)[J].法學(xué)研究，2003，25(4)：70-79.

[7] 柳倩宇.當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的途徑探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2014(2)：46-47.

[8] 楊銳榮.大學(xué)生法律意識(shí)的缺失及培養(yǎng)模式研究[J].管理觀察,2015(6)：96-98.

[9] 劉旺洪.法律意識(shí)之結(jié)構(gòu)分析[J].江蘇社會(huì)科學(xué),2001(6)：109-115.

[10] 毛澤東.毛澤東選集：第1卷[M].2版.北京：人民出版社，1991.

[11] 列寧.列寧選集：第2卷[M].2版.中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.北京：人民出版社，1972.

[12] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷[M].2版.中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.北京：人民出版社，1995.

[13] 劉慶華，陳冬林，劉敏，等.當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版·素質(zhì)教育研究，2008(5)：36-38.

[14] 徐立.法律態(tài)度是大學(xué)生法律意識(shí)的核心因素[J].中國高教研究，2010(10)：71-72.

Reflection on loss of college students’ legal consciousness from the perspective of rule by law based on epistemology

LU Kuan-min, LIAN Wei

(School of Marxism, Xi’an University of Technology, Xi’an 710054, Shaanxi, China)

Under comprehensive implementation f rule by law, this paper took Marxist epistemology as theoretical guidance and explained connotation and characteristics of legal consciousness based on relationship between cultivation of contemporary college students’ legal consciousness and China’s socialist legal civilization construction. It put forward that loss of college students’ legal consciousness was due to outdated concepts, inadequate basic knowledge of law, poor legal psychological quality and weak self-control. Based on Marxist epistemology, the causes of these problems were analyzed from three aspects including society, school and students; the government, social organization and family should create conditions and guarantee for cultivation of college students’ legal consciousness and build a good socialist legal environment; the school should bring cultivation of college students’ legal consciousness into education and teaching to promote the reform of methods and contents of legal education teaching, and make use of social practice to strengthen legal consciousness; college students should give scope to their independence, initiative and creativity, take correct legal attitudes and deepen legal consciousness in practice. To deal well with legal rights and obligations is the path of epistemology to cultivate contemporary college students’ legal consciousness.

rule by law; college students; cultivation of legal consciousness; epistemology; legal practice; legal attitudes

2017-01-03

西安市軟科學(xué)研究項(xiàng)目(111/437015015)

魯寬民(1964-)，男，陜西長安人，教授，博士研究生導(dǎo)師。

641

A

1671-6248(2017)02-0125-07