周守建 王洪元／江蘇省沭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

農(nóng)村電商發(fā)展的沭陽(yáng)樣本

周守建 王洪元／江蘇省沭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

近年來(lái)，江蘇省沭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，截至去年底，全縣共有網(wǎng)店3.5萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)上交易額80億元，其中銷售農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店2.3萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額60億元。全縣“一村一品一店”達(dá)標(biāo)村314個(gè)，達(dá)標(biāo)率66.4%，建成763個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)店和4家獨(dú)立農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，帶動(dòng)20余萬(wàn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，沭陽(yáng)縣已形成縣有電商產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電商服務(wù)中心、村居有網(wǎng)店的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。全縣有3個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”，31個(gè)村居被評(píng)為“中國(guó)淘寶村”，成為全國(guó)五大淘寶村集群之一。

一、建立服務(wù)體系，提升服務(wù)功能

2015年以前，沭陽(yáng)縣的農(nóng)村電商主要依靠農(nóng)民自身“觸網(wǎng)”，人才培訓(xùn)、物流配送等服務(wù)功能滯后。為此，縣農(nóng)委提出了建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系，得到縣委、縣政府的大力支持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）的積極響應(yīng)。從2015年10月到2016年底，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，已形成了縣有電商產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務(wù)服務(wù)中心、村有服務(wù)網(wǎng)店的三級(jí)電商服務(wù)體系?？h級(jí)層面不僅建立了電商產(chǎn)業(yè)園，而且建立了物流配送中心和“淘寶沭陽(yáng)館”，四川易田等國(guó)內(nèi)眾多電商平臺(tái)都在沭陽(yáng)建立了電商服務(wù)中心。2016年，縣農(nóng)委通過(guò)縣級(jí)渠道培訓(xùn)農(nóng)村電商1000人次，全縣有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了電子商務(wù)服務(wù)中心，開(kāi)展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)、孵化網(wǎng)店和產(chǎn)品展示等多功能服務(wù)。2016年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心共舉辦各類電商培訓(xùn)160期，培訓(xùn)人員10000人次，孵化電商網(wǎng)店3500多個(gè)，孵化網(wǎng)店村473個(gè)。全縣農(nóng)村電商的服務(wù)功能全面提檔升級(jí)，有效地解決缺人才、缺服務(wù)的問(wèn)題，推動(dòng)了整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村電商的發(fā)展具有較強(qiáng)的可持續(xù)性。

二、打造產(chǎn)業(yè)集群，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)氛圍

2015年以前，沭陽(yáng)縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)大多集中在新河、顏集、廟頭等少數(shù)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商經(jīng)營(yíng)較為分散，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?？h農(nóng)委經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，提出了建立集基地建設(shè)、市場(chǎng)供應(yīng)、網(wǎng)上營(yíng)銷、物流快遞于一體的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從而營(yíng)造濃厚的電商經(jīng)營(yíng)氛圍，發(fā)揮集聚區(qū)的示范引領(lǐng)作用。

1、圍繞“一村一品一店”示范村打造電商產(chǎn)業(yè)集群。目前，新河大營(yíng)村、顏集堰下村、耿圩淮西村等市級(jí)“一村一品一店”示范村成功創(chuàng)建。新河大營(yíng)村的電商物流快遞園，以網(wǎng)上營(yíng)銷、物流快遞為主的電商集聚區(qū)已入駐電商30家、物流快遞12家，建立家庭園藝網(wǎng)銷產(chǎn)品基地800畝，年網(wǎng)上銷售額突破3000萬(wàn)元；顏集堰下村建立了以物流快遞、花卉園藝生產(chǎn)基地、營(yíng)銷網(wǎng)店為主體的農(nóng)村淘寶市場(chǎng)電商集聚區(qū)，目前入駐電商110家，物流快遞6家，綠植基地面積50畝，年網(wǎng)上營(yíng)銷額8000萬(wàn)元；耿圩淮西村建立了以電商培訓(xùn)、多肉植物生產(chǎn)、網(wǎng)上營(yíng)銷為主體的多肉培植園電商集聚區(qū)，園內(nèi)云集電商20家，物流快遞公司10家，建立多肉植物生產(chǎn)基地400畝，年網(wǎng)上營(yíng)銷額3700萬(wàn)元。

2、建立以電商市場(chǎng)和基地建設(shè)為主體的電商產(chǎn)業(yè)集群。目前已建立了顏集堰下一條街，蘇臺(tái)花木產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際花木城、金帝園林、周圈盆景市場(chǎng)為龍頭的電商產(chǎn)業(yè)集群，形成了以多肉、盆景、花卉綠植為主的集聚基地，共入駐電商288家，物流快遞36家，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品基地面積2590畝，網(wǎng)上營(yíng)銷1.85億元。

3、建立以電商服務(wù)及“2158”廠房為中心的電商產(chǎn)業(yè)集群。目前已建立了以電商服務(wù)中心為主的賢官電商產(chǎn)業(yè)集群，入駐電商8家，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品的基地500畝，物流5家，實(shí)現(xiàn)線上銷售額1500萬(wàn)元；南湖街道建立了以“2158”廠房為主的電商產(chǎn)業(yè)園，入駐電商6家、物流快遞公司2家，年網(wǎng)上銷售額突破3000萬(wàn)元。

4、建立以國(guó)道、省道等主干道兩側(cè)為主的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，已成功建立了廟頭鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園的電商集群和胡集鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園的電商集群。其中，廟頭鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園入駐電商60家，物流快遞公司16家，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品基地300畝，網(wǎng)上銷售額突破1.5億元；胡集鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園入駐電商5家，快遞物流公司3家，建立以火雞為主的生產(chǎn)基地129畝，年網(wǎng)上銷售額達(dá)1500萬(wàn)元。

到2016年底，全縣共建立了電商產(chǎn)業(yè)集群13個(gè)，入駐電商504家，占全縣電商總數(shù)的 2.2%，入駐物流快遞公司25家，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品基地 4679畝，帶動(dòng)就業(yè)人員1萬(wàn)余人。網(wǎng)上銷售額突破5.25億元，占全縣農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額的13%。電商集群效應(yīng)充分顯現(xiàn)，解決了缺氛圍、缺網(wǎng)貨、缺產(chǎn)業(yè)基地、缺快遞服務(wù)的短板問(wèn)題，極大提升了全縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，帶動(dòng)了縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、完善機(jī)制建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，沭陽(yáng)縣先后投入近億元資金用于“一村一品一店”建設(shè)。先后建立了沭陽(yáng)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、沭陽(yáng)特色館、沭陽(yáng)縣農(nóng)村淘寶服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心、蘇臺(tái)花木產(chǎn)業(yè)園，和阿里簽訂了共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的協(xié)議，出資1000萬(wàn)元凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。建立了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流配送中心，建設(shè)了兩條通往花木主產(chǎn)區(qū)的道路。二是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。為保障“一村一品一店”建設(shè)工作的順利開(kāi)展，縣委、縣政府建立了“一村一品一店”建設(shè)工作的考核機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）也建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。三是做好網(wǎng)銷環(huán)境的整治工作。沭陽(yáng)縣十分重視網(wǎng)銷環(huán)境的整治工作，出重拳打擊網(wǎng)上欺詐現(xiàn)象。一方面做好對(duì)網(wǎng)銷人員的法律宣傳培訓(xùn)工作；另一方面，政府撥出專項(xiàng)資金用于網(wǎng)上欺詐的賠付；第三，組織公安、市場(chǎng)、物價(jià)、農(nóng)委、商務(wù)、軟件園等相關(guān)部門加大對(duì)網(wǎng)上欺詐的打擊力度，建立網(wǎng)銷欺詐黑名單制度，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不給違法網(wǎng)銷人員以可乘之機(jī)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)占地3000畝的蘇臺(tái)花木產(chǎn)業(yè)園，包括10萬(wàn)平方米的連棟溫室大棚，生產(chǎn)高品位的觀賞園藝產(chǎn)品，并引進(jìn)7家年網(wǎng)上銷售額超200萬(wàn)的電商入駐。在蘇臺(tái)花木產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)下，全縣已有200多家電商建立了多肉花卉綠植生產(chǎn)基地，帶動(dòng)了全縣花木產(chǎn)業(yè)及電子商務(wù)的發(fā)展?！?/p>