李 斌/江蘇省靖江市委農(nóng)村工作辦公室

靖江：全力推進『陽光扶貧』工程

李 斌/江蘇省靖江市委農(nóng)村工作辦公室

江蘇省靖江市緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，加大投入，創(chuàng)新舉措，攻堅克難，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。

一、堅持動態(tài)管理，狠抓精準識別。堅持精準幫扶導(dǎo)向，切實做到“真扶貧、扶真貧”。一是認真開展數(shù)據(jù)清洗。根據(jù)省扶貧開發(fā)工作的有關(guān)要求，認真開展了人員查漏補缺和身份證號碼修正工作，實際建檔立卡低收入戶4942戶、11096人，其中未脫貧3626戶、8081人。二是扎實做好入戶調(diào)查。全面落實入戶核查鎮(zhèn)級100%、縣級10%的比例要求，要求各鎮(zhèn)組織專門力量，對幫扶對象開展了拉網(wǎng)式調(diào)查，確保幫扶農(nóng)戶一戶不落。委托統(tǒng)計代理服務(wù)公司，核查低收入農(nóng)戶550戶，核查面達到10.6%。三是逐步完善信息比對。累計核對出不對稱信息2329條，其中低保未納入低收入農(nóng)戶1334條、五保未納入低收入農(nóng)戶270條、擁有機動車輛270條和參與實體經(jīng)營的207條、死亡人員127條和集體供養(yǎng)的五保人員53條、人員重復(fù)和身份證重復(fù)68條。通過認真比對、調(diào)查核實，整體提高了低收入農(nóng)戶信息的精準度。

二、找準扶貧良方，狠抓精準施策。對低收入農(nóng)戶脫貧精準到戶、因戶施策。共擬訂了4大類15項優(yōu)惠政策，在增加收入扶持方面，通過購買服務(wù)、引進小額商業(yè)保險等途徑，戶均直接受益730元；在教育助學(xué)幫扶方面，符合條件對象受益84萬元；在特殊家庭解困方面，制訂相關(guān)補貼制度，開展春節(jié)慰問救助活動，實現(xiàn)了危房改造計劃；在因病致貧幫扶方面，出臺了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民醫(yī)保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保部分政策的通知》，開發(fā)低收入農(nóng)戶單獨就醫(yī)結(jié)算軟件，打造全市一體化平臺。對經(jīng)濟薄弱村幫扶選準項目、發(fā)揮效益。從2017年起，市級財政每年安排扶貧專項基金1300萬元，專門用于58個經(jīng)濟薄弱村直接促進村集體增收的發(fā)展項目、生態(tài)修復(fù)維護補償和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)補助。以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地為載體，通過標(biāo)準化廠房項目建設(shè)，幫助薄弱村增加收入，一期扶貧開發(fā)建設(shè)規(guī)模302.64畝。在經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作中，鼓勵各村結(jié)合村情，加快發(fā)展，取得明顯成效。生祠鎮(zhèn)新義村利用村存量建設(shè)用地，建設(shè)了標(biāo)準化廠房，村集體年收入可增加9萬元；馬橋鎮(zhèn)朝西村整合全村土地資源，成立向陽育秧專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地1320畝，主營商品化育秧、機插秧、優(yōu)質(zhì)大米銷售等，村集體年收入10萬元左右。

三、著眼目標(biāo)必成，狠抓精準落實。進一步強化調(diào)查研究，探索切合靖江實際的脫貧攻堅新思路、新路徑、新舉措，真正實現(xiàn)“一個不少，一戶不落”的脫貧目標(biāo)。具體做到“五個到位”。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作到位。掛鉤幫扶部門、企業(yè)、結(jié)對黨員干部形成最強合力，集中發(fā)力幫扶。各掛鉤部門把脫貧責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，精心組織，統(tǒng)籌部署。二是精確識別工作規(guī)范到位。對農(nóng)戶入戶核查比例達到100%，市級核查比例不低于10%，根據(jù)《低收入農(nóng)戶專項檢查整改通知書》深入仔細摸排，及時調(diào)整修正，確保數(shù)據(jù)準確無誤。三是“陽光扶貧”平臺管理到位。全面啟動運行“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，從幫扶對象精準識別入手，嚴格“三級公示”程序，完善建檔立卡對象信息登記、錄入和調(diào)整，實行有進有出的動態(tài)管理。四是扶貧項目實施督促到位。依據(jù)《扶貧基金管理辦法》，抓好項目入庫、建設(shè)跟進、建成項目的評估獎補等。五是資料檔案工作完善到位。對工作過程中形成的檔案，注重收集歸檔，備齊臺賬資料。做到市、鎮(zhèn)、村三級臺賬資料、幫扶手冊內(nèi)容、低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱村信息“四相符”。□