我國漁業(yè)轉做“減法”的背后

多年來，我國漁業(yè)過度發(fā)展造成捕撈能力嚴重過剩，急需做“減法”。國家調整完善了“十三五”海洋捕撈漁船“雙控”制度，今年的海洋伏季休漁期比往年提前了一個月。科學延長休漁時間，讓漁業(yè)資源得以恢復。

不少地方的漁民反映，海鮮個頭和數(shù)量都明顯好于往年。消費者則感受到市場上的海產品貨源格外豐盈，多種海鮮價格一路走低。

多年來，我國漁業(yè)過度發(fā)展造成捕撈能力嚴重過剩。據(jù)估算，我國管轄海域漁業(yè)資源可捕量約為800萬噸至900萬噸，但實際年捕撈量約為1300萬噸。過度捕撈導致魚越捕越小。同時，淺海灘涂養(yǎng)殖過多過密，超出養(yǎng)殖容量。一些湖區(qū)、庫區(qū)養(yǎng)殖遍地開花，密度過大，與資源承載能力不匹配。

從過度捕撈、粗放養(yǎng)殖走向耕海牧漁、增殖放流，推動了我國漁業(yè)生產轉型升級，向可持續(xù)發(fā)展方式轉變。近年來，農業(yè)部持續(xù)開展水產健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，淘汰不合理的超高密度池塘養(yǎng)殖、近海普通網箱養(yǎng)殖、內陸大水面投餌網箱養(yǎng)殖等養(yǎng)殖方式。

今年，為進一步加大控制捕撈強度，國家調整完善了“十三五”海洋捕撈漁船“雙控”制度，要求到2020年，全國壓減海洋捕撈機動漁船2萬艘、功率150萬千瓦，國內海洋捕撈總產量減少到1000萬噸以內。據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月底，全國減船數(shù)量已達4054艘、壓減功率33萬千瓦，完成了下達的分年度減船任務。

近年來，我國漁業(yè)快速發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供了1/3的優(yōu)質蛋白。如今，全世界每3條魚中，就有2條由中國養(yǎng)殖。然而，從2014年起，四大家魚等傳統(tǒng)水產品供給過剩，有的甚至壓塘嚴重，一些地方賣魚難，面臨產品結構優(yōu)化、消費水平升級的新問題。

農業(yè)部漁業(yè)局局長張顯良說，要“養(yǎng)得好”，推動養(yǎng)殖結構優(yōu)化，鼓勵漁民多養(yǎng)生態(tài)魚、適銷對路的魚，增加優(yōu)質安全水產品生產，調減過剩的大路貨品種，減少無效供給，讓優(yōu)質魚蝦蟹貝走進百姓家，成為家常菜。同時，要“賣得好”，加大市場開發(fā)力度，打造一批知名品牌，鼓勵水產品流通渠道創(chuàng)新，支持開展水產品信貸冷鏈物流體系建設，推動優(yōu)質水產品進超市、進社區(qū)。

目前，各地正以市場為導向，大力發(fā)展特色漁業(yè)。江蘇省大力發(fā)展特色水產養(yǎng)殖，重點培育了河蟹、小龍蝦、青蝦、羅氏沼蝦等一批主導品種和優(yōu)勢產業(yè)，全省特種水產養(yǎng)殖面積占總面積的74%，其中河蟹產值近300億元、蝦類產值超200億元，“蝦蟹經濟”特色明顯。江西省著力打造特色漁業(yè)集群發(fā)展，重點培植11個重點漁業(yè)產業(yè)集群，涵蓋20多個水產養(yǎng)殖品種及30多個漁業(yè)重點縣市區(qū)。

“漁業(yè)發(fā)展的關鍵是要立足各地資源稟賦和生態(tài)類型，調整優(yōu)化區(qū)域布局?！睆堬@良提出，沿海地區(qū)要大力發(fā)展設施漁業(yè)、水產品加工業(yè)和遠洋漁業(yè)，推動漁業(yè)技術裝備升級。長江和珠江流域要重點發(fā)展標準化健康養(yǎng)殖、綜合種養(yǎng)，減少養(yǎng)殖污染，保護和修復水域生態(tài)環(huán)境。三北地區(qū)要積極開展湖庫等大水面增殖，發(fā)展冷水漁業(yè)和節(jié)水養(yǎng)殖。

（據(jù)《經濟日報》，文/喬金亮）