谷建春，薛其林

(長沙學(xué)院高等教育研究所，湖南 長沙 410022；長沙學(xué)院長沙文化研究所，湖南 長沙 410022)

學(xué)習(xí)型城市與城市文明共建的探索

谷建春，薛其林

(長沙學(xué)院高等教育研究所，湖南 長沙 410022；長沙學(xué)院長沙文化研究所，湖南 長沙 410022)

學(xué)習(xí)型城市的本質(zhì)是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，其核心內(nèi)涵是通過學(xué)習(xí)提升市民的綜合素質(zhì)，提高城市的文明程度?！鞍菖c開放并舉”、“物質(zhì)文明與精神文明并重”、“創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展并行”是學(xué)習(xí)型城市的三個典型特質(zhì)。學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)是一項紛繁復(fù)雜的進(jìn)程，需要動員學(xué)習(xí)者以及社會各方力量的積極參與。同時，學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)過程也是提升城市文明程度的過程。

學(xué)習(xí)型城市；內(nèi)涵；特質(zhì)；城市文明

建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，對于培育和踐行社會主義核心價值觀，提升國家核心競爭力和社會文明程度；對于滿足人民群眾學(xué)有所教的終身學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展等具有重要意義[1]。一個人人愛學(xué)、書香四溢的學(xué)習(xí)型城市有利于提升市民整體文明素養(yǎng)以及城市文化品位，有利于增強(qiáng)城市的競爭力、吸引力以及市民的幸福感。

一 學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵與特質(zhì)

城市是人類社會高度信約的地域類型[2]。關(guān)于學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵，不同的學(xué)者做出了不同的解讀。1968年，哈欽斯認(rèn)為，學(xué)習(xí)型城市就是任何時候，不只是提供定時制的成人教育，而且以學(xué)習(xí)成長和人格建構(gòu)為目的，以這種目的制定制度，并以制度來促使目的的實(shí)現(xiàn)，從而建立一種“朝向價值的轉(zhuǎn)換及走向成功的城市”[3]。由此不難看出，哈欽斯關(guān)于學(xué)習(xí)型城市的設(shè)想，具有濃厚的人文主義色彩和理想主義情結(jié)。1990年，英國成人教育社會學(xué)專家彼得·賈維斯在倫敦出版的《國際成人及繼續(xù)教育辭典》中，對學(xué)習(xí)型城市表述為：“在此城市中，提供所有社會成員在一生中的任何時間，均有充分的學(xué)習(xí)機(jī)會。因此，每個人均得通過學(xué)習(xí)，充分發(fā)展自己的潛能，達(dá)成自我的實(shí)現(xiàn)?！盵4]彼得·賈維斯強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)在促進(jìn)社會成員學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)潛能方面的重要作用。

學(xué)習(xí)型城市的本質(zhì)是全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，其核心內(nèi)涵是通過學(xué)習(xí)提升市民的綜合素質(zhì)，提高城市的文明程度。學(xué)習(xí)型城市必須以市民為核心，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，滿足和保障市民不同層次的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)市民的全面發(fā)展，提升市民的自身價值，以此促進(jìn)城市的發(fā)展與進(jìn)步。學(xué)習(xí)型城市強(qiáng)調(diào)市民學(xué)習(xí)的主動性、積極性，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市民的主體性，使學(xué)習(xí)成為市民的行為模式、生活方式，成為其生活不可或缺的重要組成部分。

一般而言，學(xué)習(xí)型城市都具有十分鮮明的特質(zhì)?！鞍菖c開放并舉”、“物質(zhì)文明與精神文明并重”、“創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展并行”是學(xué)習(xí)型城市的三個典型特質(zhì)。

(一)包容與開放并舉

“包容與開放并舉”強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)與教育必須要覆蓋全體市民，而不論其性別、文化、語言等存在的差異，要為全體市民提供一個公平的學(xué)習(xí)機(jī)會，提供一個優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，構(gòu)建包含學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育全民參與、立體聯(lián)通的終身教育體系。它尤其強(qiáng)調(diào)為社會邊緣群體提供一個良好的學(xué)習(xí)機(jī)會，通過政府牽頭，建立學(xué)校、社區(qū)、用人單位三方的合作機(jī)制，為全體市民提供從出生到年老，從學(xué)歷教育到成人教育、從謀生職業(yè)教育到休閑修養(yǎng)教育的多元學(xué)習(xí)方式，滿足市民不同層次的學(xué)習(xí)需要。學(xué)者葉忠海認(rèn)為：“在學(xué)習(xí)型城市中，每一城市市民，特別是城市中處境不利的弱勢人群和特殊人群，包括下崗待業(yè)失業(yè)人員、支邊返城無業(yè)人員、殘疾人員、外來工及其子女、破損家庭成員，社會中家庭婦女和老人，以及新生人員等，均有平等的受教育權(quán)和自主的教育選擇權(quán)，真正體現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市學(xué)習(xí)者的主體地位?！盵5]

“開放”是指城市要通過不斷地對外開放，來吸收、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的城市建設(shè)與管理理念、機(jī)制和方法等，以此提升城市的綜合實(shí)力、市民的幸福指數(shù)?！伴_放”的內(nèi)涵可以從以下幾個維度來對進(jìn)行界定。其一是開放的思想觀念。觀念決定思路、思路決定出路。它要求徹底擯棄封閉落后的保守觀念, 消除地方保護(hù)主義，以海納北川的寬闊胸襟來吸納外來人員和文化，積極推動對外交流和合作；因?yàn)槌鞘械拈_放度決定了經(jīng)濟(jì)的外向度，城市開放度直接反映了地方政府施政能力的強(qiáng)弱。其二是開放的政治、經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計。在政治、經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革上體現(xiàn)出公平、公正、科學(xué)、開放等基本原則，塑造公平公正的“陽光政府”形象，不斷完善政務(wù)信息披露與公開制度，營造廉潔高效的政務(wù)氛圍。其三是開放的市場。要著力開拓市場，提升市場經(jīng)濟(jì)地位，充分發(fā)揮市場的資源配置和調(diào)節(jié)功能，減少行政干預(yù)，塑造城市充滿活力的良好形象，構(gòu)建競爭、有序、公正、完備的市場經(jīng)濟(jì)體系格局。包容與開放相互依賴，相互促進(jìn)。包容是開放的前提，是市民和諧共處的條件。開放促進(jìn)城市的發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)文化的融合，也促使市民以更寬闊的心胸容納外來文化、新老市民和諧共處。

(二)物質(zhì)文明與精神文明并重

“物質(zhì)文明與精神文明并重”強(qiáng)調(diào)的是城市不僅要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且要著力提升城市的精神文明水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為廣大市民群眾的生活水平的改善奠定了基礎(chǔ)，而城市精神文明程度的提高則彰顯了學(xué)習(xí)型城市的魅力，提高了學(xué)習(xí)型城市的品位。具體而言：首先，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要物質(zhì)文明做支撐。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不是一句空洞的口號，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障。如果沒有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)將被束之高閣而無法推動；同理，如果市民連基本的生活保障都成問題，又何談學(xué)習(xí)？其次，城市精神文明建設(shè)有力地促進(jìn)了城市物質(zhì)文明建設(shè)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提升了市民整體的知識水平和文化素養(yǎng)，提升了城市的科技創(chuàng)新能力，無疑可以有力推動城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)文明的發(fā)展，提升城市綜合實(shí)力和競爭力。

(三)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展并行

“創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展并行”指城市經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)相結(jié)合且均衡有序發(fā)展。由于信息時代的到來，人類進(jìn)入了科技發(fā)展、知識更新的快速階段，進(jìn)而催生了學(xué)習(xí)型城市發(fā)展浪潮。學(xué)習(xí)型社會和終生學(xué)習(xí)成為人類日常生活的一個重要組成部分，教育在此具有了日常的生活性話語權(quán)利。城市可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)在于提高資源的可利用率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使城市發(fā)展形成穩(wěn)定的增長趨勢，資源在滿足現(xiàn)代人使用的同時，也給后輩留下發(fā)展空間；以經(jīng)濟(jì)活動為基礎(chǔ)，發(fā)展可持續(xù)工業(yè)，保障工業(yè)從低水平向高水平發(fā)展的技術(shù)支持，即不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)并投入生產(chǎn)使用，嚴(yán)格控制自然資源的濫用，盡可能在自然資源的使用上進(jìn)行長期規(guī)劃，同時尋找可替代資源；對高新技術(shù)的生產(chǎn)投入進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭钫?，避免落后產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在城市規(guī)劃建設(shè)、社會治理、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域認(rèn)真研究可持續(xù)發(fā)展的對策，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)人們思考和行為方式的轉(zhuǎn)變，著力打造智慧城市、綠色城市、低碳城市、宜居城市。

創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展的前提，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的核心動力。創(chuàng)新是以新思維、新方法探索解決問題的路徑、方法的過程，是推動民族進(jìn)步和社會發(fā)展的不竭動力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作”。[6]通過創(chuàng)新體制機(jī)制，堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，使制度更加成熟定型，讓治理更有水平，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。通過科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，有力推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，從而提升城市發(fā)展質(zhì)量，厚植城市發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。縱觀整個人類歷史發(fā)展進(jìn)程，創(chuàng)新是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素，是推動社會持續(xù)進(jìn)步的力量源泉。因此，在學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)過程中，要始終圍繞創(chuàng)新發(fā)展這一主題來引領(lǐng)城市進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型升級。把創(chuàng)新作為學(xué)習(xí)型城市的價值取向，用創(chuàng)新發(fā)展理念來切實(shí)提高市民的學(xué)習(xí)意識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力；以創(chuàng)新理念指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)民眾的創(chuàng)新意識；以“學(xué)習(xí)—變革—創(chuàng)新—發(fā)展”為生產(chǎn)鏈，提升企業(yè)核心競爭力；以創(chuàng)新發(fā)展理念指導(dǎo)終身教育體系構(gòu)建，搭建終身教育立交橋；以創(chuàng)新為理念，引領(lǐng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)[7]。

二 建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的路徑

學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)是一項紛繁復(fù)雜的進(jìn)程，需要動員學(xué)習(xí)者以及社會各方力量的積極參與。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織OECD 教育研究和創(chuàng)新中心于1992年提出從七個方面推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)：現(xiàn)有的教育機(jī)構(gòu)、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、文化傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)的可獲得性、培訓(xùn)計劃、文化機(jī)制、終身學(xué)習(xí)和社會參與[8]。結(jié)合我國實(shí)際，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市主要有以下路徑：

(一)完善學(xué)習(xí)型城市建設(shè)體制機(jī)制

一是建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，毋庸置疑是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此要加強(qiáng)頂層設(shè)計，注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過建立一系列的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制，從人、才、物等方面予以保障，使學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工步步推進(jìn)，逐一落實(shí)。二是完善終身教育與學(xué)習(xí)服務(wù)體系。建構(gòu)終身教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。為此，要創(chuàng)新教育管理體制機(jī)制，著力整合各類教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、成人與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。三是完善學(xué)習(xí)型城市建設(shè)保障機(jī)制。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)既是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程也是一個不斷推進(jìn)的動態(tài)過程，通過建立完善的投入、激勵與評估機(jī)制，可以起到持續(xù)引導(dǎo)市民的學(xué)習(xí)行為，保證市民對組織化學(xué)習(xí)活動的積極參與作用。四是完善社會參與機(jī)制。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的關(guān)鍵是要讓城市的每個基層組織(社區(qū))和廣大的市民群眾都積極活躍起來，學(xué)起來，要精心設(shè)計，不斷創(chuàng)新各類學(xué)習(xí)載體，充分發(fā)揮新媒體的作用，打造豐富多元的學(xué)習(xí)平臺，建立形式多樣的學(xué)習(xí)型組織，廣泛動員，吸收廣大市民的普遍參與，充分發(fā)揮廣大市民群眾的學(xué)習(xí)積極性、主動性與創(chuàng)造性。

(二)廣泛開展學(xué)習(xí)活動，形成想學(xué)、樂學(xué)的風(fēng)氣

增強(qiáng)市民學(xué)習(xí)意識，讓學(xué)習(xí)成為一種需要和習(xí)慣，營造城市良好的學(xué)習(xí)氛圍。用先進(jìn)理論、文化、科學(xué)知識為引領(lǐng)的有針對性學(xué)習(xí)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要環(huán)節(jié)和步驟。廣泛在市民中開展學(xué)政治理論、學(xué)社會主義核心價值觀、學(xué)市場經(jīng)濟(jì)知識、學(xué)法律法規(guī)知識、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)知識等學(xué)習(xí)活動，重點(diǎn)開展好“世界讀書日”“全民讀書月”等活動，提高市民讀書學(xué)習(xí)的興趣，在全市掀起一個愛讀書、讀好書的熱潮。據(jù)中國新聞出版研究院公布的第十四次全國國民閱讀調(diào)查顯示，2016年我國成年國民人均圖書閱讀量為7.86本，與發(fā)達(dá)國家每年人均圖書閱讀量20本左右，存在較大差距。因此，要在市民中大力開展讀書活動，建設(shè)書香城市，通過學(xué)習(xí)使全體市民能正確認(rèn)識自己，改變和超越自我，構(gòu)建推動城市跨越式發(fā)展的共同愿景，形成系統(tǒng)思考的思維方式和工作方式。

(三)發(fā)揮高校在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用

高校在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中具有天然的比較優(yōu)勢，與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)有著天然的“血緣關(guān)系”。高校是人才與知識的密集之地，是文化傳承與創(chuàng)新的重要場所，理應(yīng)為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)揮智力支撐和文化引領(lǐng)作用。發(fā)揮高校在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用應(yīng)做好以下幾方面工作。一是以高校文化影響大眾文化。毋庸置疑，社會需要大眾文化，但更需要一種超越、向上的文化，這就需要通過精英文化加以影響與超拔。高?？梢哉f是精英文化的聚集地，如何促使高校的精英文化擴(kuò)充至整個社會，是一個急待探索的現(xiàn)實(shí)課題。高校一般通過授課、講座、學(xué)術(shù)沙龍等形式來傳播知識文化，上述方式也可以運(yùn)用至高校與社會的文化交流上。通過上述形式，將高校的精英文化傳播、滲透至社會中，從而實(shí)現(xiàn)精英文化對大眾文化的深刻影響。二是以高校教育資源滿足市民的學(xué)習(xí)需要。高校在教育資源整合方面具有極大優(yōu)勢，可以較大程度地滿足市民的學(xué)習(xí)需要。學(xué)習(xí)型城市的學(xué)習(xí)方式應(yīng)該是開放、合作的，教育資源理應(yīng)是開放共享的，通過構(gòu)建覆蓋城市居民的全民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，針對不同年齡、職業(yè)和興趣愛好的人群，有針對性開展學(xué)習(xí)教育。與此同時，運(yùn)用微博、微信等現(xiàn)代傳播媒介，用市民喜聞樂見的形式來滿足不同市民群體的學(xué)習(xí)需求。三是運(yùn)用高校的科研創(chuàng)新帶動城市創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建進(jìn)程中，城市創(chuàng)新應(yīng)以高?？蒲袆?chuàng)新為依托，著力推動企業(yè)、主體的創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)和高校開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作，以高校的科研創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并最終推動城市的創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。

(四)發(fā)揮社區(qū)的基礎(chǔ)作用，推動全民學(xué)習(xí)

社區(qū)是城市的最基層組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)，發(fā)揮好社區(qū)的作用是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的關(guān)鍵。主要可從以下幾方面著力：一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，搭建社區(qū)教育體系。要加強(qiáng)“對社區(qū)的各級各類教育資源進(jìn)行分類整合，優(yōu)化配置，構(gòu)建社區(qū)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)，形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭，街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干，社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、居民小區(qū)辦學(xué)點(diǎn)、村民學(xué)校為基礎(chǔ)的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)，形成社區(qū)教育的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)”。[9]從而搭建社區(qū)教育體系和市民學(xué)習(xí)平臺。二是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社區(qū)治理模式的現(xiàn)代化。當(dāng)前的重點(diǎn)工作在于扭轉(zhuǎn)政府壟斷社區(qū)管理的態(tài)勢，廣泛地調(diào)動社會各方面力量來參與社區(qū)的治理工作，不斷地提升社區(qū)的自我管理能力和自我服務(wù)水平。要打造不同種類的學(xué)習(xí)型社區(qū)，對其進(jìn)行分類規(guī)范、管理。三是因地制宜，打造輕松便捷的社區(qū)學(xué)習(xí)參與模式。很明顯，社區(qū)學(xué)習(xí)是一種典型的非正式學(xué)習(xí)，因此，學(xué)習(xí)場所理應(yīng)多樣化，其中就包括社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心，老年大學(xué)、文化宮等場所。社區(qū)可以通過電子屏、微博、微信等傳播媒介，提升社區(qū)學(xué)習(xí)的效果?？傊?，發(fā)揮社區(qū)特有的優(yōu)勢陶冶人、教育人，用豐富多彩的教育形式，營造有利于人的全民發(fā)展、社區(qū)全面發(fā)展的良好氛圍和人文環(huán)境，是逐步形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市的重要途徑[10]。

三 學(xué)習(xí)型城市與城市文明共建

學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)過程也是提升城市文明程度的過程。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與城市文明建設(shè)息息相關(guān)、互相推動。其一，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是提升城市內(nèi)在素養(yǎng)的關(guān)鍵。城市內(nèi)在素養(yǎng)的提高不是一朝一夕的事情，它需要廣大市民的內(nèi)在素養(yǎng)和文明水平的不斷提升。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的一個重要方面在于構(gòu)建市民的終身學(xué)習(xí)體系，提升城市居民的學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力，這為提升市民的內(nèi)在素養(yǎng)和文明水平，提高城市的精神文明程度奠定了基礎(chǔ)。其二，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是提升城市品位的關(guān)鍵。一個人要有品位，一座城市也要有品位。一個城市的品味關(guān)鍵在于市民的精神活動的內(nèi)容與場所，是出入圖書館、書店、博物館、科技館、音樂廳還是出入麻將館、茶館、酒樓、夜總會，這種品位是內(nèi)在的氣質(zhì)，是“裝”不出來的。要想提升城市的品位，就要豐富城市的知識底蘊(yùn)，形成城市濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建過程中，通過開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)市民的參與意識，有助于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。與此同時，通過廣泛培育各種類型的學(xué)習(xí)型組織，引領(lǐng)、帶動市民開展多層次、寬領(lǐng)域?qū)W習(xí)，不斷豐富市民的知識結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加市民的知識儲備，從而在較大程度上豐富城市的知識底蘊(yùn)。其三，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是提升城市魅力的前提。一座城市好比一個人，有的外表很漂亮，但內(nèi)在的東西太少，慢慢地就會使形象大打折扣。而有的人雖然相貌平平，但具有內(nèi)在美，人格魅力就越來越強(qiáng)。要彰顯城市的魅力，塑造良好的城市形象，培育城市的氣質(zhì)，展示城市的成熟之美、穩(wěn)定之美、品質(zhì)之美，就要著力豐富城市的內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，可以全方位、多層次、寬領(lǐng)域地豐富城市的內(nèi)涵，充實(shí)城市的內(nèi)在，提升城市的魅力。

推動學(xué)習(xí)型城市與城市文明共建，可從以下幾方面著力：

(一)樹立終身學(xué)習(xí)觀念，踐行五大發(fā)展理念

城市市民的整體學(xué)習(xí)觀與城市的建設(shè)觀在較大程度上決定了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的水平。在學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)著力引導(dǎo)市民樹立終身學(xué)習(xí)觀，形成科學(xué)的城市建設(shè)觀念。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展新理念，對城市發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。在城市建設(shè)過程中只有積極踐行五大發(fā)展理念，才能破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。

(二)推動城市文明與市民素養(yǎng)整體提升

城市建設(shè)和人的發(fā)展一樣，重在內(nèi)涵發(fā)展，市民的內(nèi)在修養(yǎng)與素質(zhì)是決定城市文明程度的關(guān)鍵因素。應(yīng)將市民發(fā)展和城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合，城市物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)共同推進(jìn)，力促廣大城市市民的內(nèi)在素養(yǎng)與城市文明程度的不斷提高，從而增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感。

(三)建構(gòu)市民學(xué)習(xí)體系，構(gòu)筑全民學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)平臺

通過整合城市的學(xué)習(xí)教育資源，著力構(gòu)筑面向全體市民的社會化學(xué)習(xí)服務(wù)體系。根據(jù)不同類型的社會組織(政府、社區(qū)、企業(yè)、家庭、學(xué)校)的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，建立行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，為學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建和城市文明程度的提升提供組織支撐。

(四)系統(tǒng)謀劃，有序推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市與城市文明共建

推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市與城市文明共建是一項紛繁復(fù)雜的進(jìn)程。為此，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計，以五大發(fā)展理念為指引，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和整體布局。在實(shí)際的推進(jìn)過程中，應(yīng)做到目標(biāo)清晰、路徑明確、措施有效，監(jiān)督有力，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市與城市文明的科學(xué)和有序共建。

[1]朗格朗. 終身教育引論[M]. 北京：中國對外翻譯出版公司，1985.

[2][4][5]葉忠海.學(xué)習(xí)型城市若干基本理論問題的研究[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報，2003，(5).

[3]閆兵，李莉.學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建模式的理論研究綜述[J].成人教育，2010，(1).

[6]讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作[J].求是，2016，(8).

[7]閻珂珂.學(xué)習(xí)型城市建設(shè): 理念、要素與構(gòu)建途徑——以《北京宣言》為依據(jù)[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2017，(2).

[8]王仁彧.學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的國際比較與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)，2017，(2).

[9]孫善學(xué)．北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)歷程、特征及趨勢研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2014，(7).

[10]于克謙.社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)[J].黨政干部學(xué)刊，2005，(5).

(作者本人校對)

Co-construction of Learning-type City and Urban Civilization

GU Jianchun,XUE Qilin

(Institute of Higher Education, Changsha University, Changsha Hunan 410022, China; Changsha Culture Research Institute, Changsha University, Changsha Hunan 410022, China)

The nature of learning type cities is that all citizens are learning for a life long time. The core connotation is to improve the comprehensive qualities of all citizens and to improve the civilization level of the city. Three typical characteristics of the learning type cities are: Inclusive and opening are both promoted; material civilization and spiritual civilization are both emphasized; and innovation and sustainable development are carried with no conflict. The process of constructing learning type cities is complicated, requesting active participation of all learners and all stakeholders of the entire society. The process of constructing learning type cities is also a process of bringing up urban civilization to a higher level.

learning type city; connotation; characteristic; urban civilization

2017-06-16

湖南省學(xué)習(xí)型社會建設(shè)研究基地開放項目“學(xué)習(xí)型城市與城市精神文明創(chuàng)建研究”，編號：JDB0902；湖南省哲學(xué)社會科學(xué)研究基金課題“學(xué)習(xí)型高校文化資源平臺建設(shè)研究”，編號：14JD06。

谷建春(1967— )，女，湖南耒陽人，長沙學(xué)院高等教育研究所教授，碩士。研究方向：高等教育理論。薛其林(1967— )，男，湖南益陽人，長沙學(xué)院長沙文化研究所教授，博士后。研究方向：區(qū)域文化學(xué)。

G72；C912.81

A

1008-4681(2017)04-0039-05