⊙世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng) 桑濱生

各國(guó)怎樣為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)立法

⊙世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng) 桑濱生

據(jù)WHO資料統(tǒng)計(jì)，目前已有69個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了有關(guān)傳統(tǒng)醫(yī)藥法規(guī)和政策。

世界上最早的傳統(tǒng)醫(yī)藥法令是1941年斯里蘭卡頒布的《土著醫(yī)學(xué)法令》。此后在1961年，斯里蘭卡又頒布《阿育吠陀法》，根據(jù)這一法令成立了衛(wèi)生部阿育吠陀司，這項(xiàng)舉措極大地促進(jìn)了阿育吠陀、悉達(dá)和尤納尼醫(yī)學(xué)的發(fā)展，是阿育吠陀發(fā)展史上的里程碑。1970年，斯里蘭卡政府頒布《順勢(shì)療法法令》，這是該國(guó)第3部有關(guān)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的法令。該部法令對(duì)順勢(shì)療法的合法性予以官方承認(rèn)，促進(jìn)了順勢(shì)療法在斯里蘭卡的發(fā)展。

英國(guó)

英國(guó)1950年頒布《順勢(shì)療法行業(yè)法案》，這部法案承認(rèn)順勢(shì)療法在英國(guó)正式的法律地位；到20世紀(jì)90年代，英國(guó)政府又通過(guò)《整骨療法師法案》和《整脊療法師法案》以及與其配套的15部法規(guī)，對(duì)整骨療法和整脊療法進(jìn)行規(guī)范，建立了整脊療法的綜合性法律框架。

韓國(guó)

韓國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一直采用韓醫(yī)和西醫(yī)并重的政策。早在1951年就頒布了《國(guó)民醫(yī)藥法令》，法令規(guī)定韓醫(yī)藥與西醫(yī)藥地位相等，從業(yè)人員享受同等待遇。2003年8月，韓國(guó)頒布了《韓醫(yī)藥育成法》，該法明確規(guī)定了“韓醫(yī)藥”的定義，同時(shí)對(duì)韓醫(yī)藥技術(shù)政策的制定、促進(jìn)韓醫(yī)藥技術(shù)開(kāi)發(fā)事業(yè)、建立韓醫(yī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提高韓醫(yī)藥的質(zhì)量等方面也有明確的規(guī)定。

巴基斯坦

巴基斯坦1956年頒布了《尤納尼、阿育吠陀和順勢(shì)療法醫(yī)師法令》，該法案規(guī)定對(duì)尤納尼、阿育吠陀和順勢(shì)療法醫(yī)師實(shí)行注冊(cè)管理，確立傳統(tǒng)醫(yī)藥在巴基斯坦的合法地位，促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥的應(yīng)用。

印度

印度在1970年通過(guò)了《印度醫(yī)學(xué)中央委員會(huì)法令》，這部法案規(guī)定協(xié)調(diào)和管理印度傳統(tǒng)醫(yī)藥的機(jī)構(gòu)——印度醫(yī)學(xué)中央理事會(huì)的組成，以及印度醫(yī)學(xué)中央注冊(cè)名錄的維持等相關(guān)事項(xiàng)。該法令的頒布實(shí)施不僅賦予傳統(tǒng)醫(yī)藥以合法地位，而且極大地促進(jìn)了傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展，從此印度醫(yī)學(xué)作用在人民心中的位置更加根深蒂固，成為生活中的重要組成部分。

孟加拉國(guó)

孟加拉國(guó)在1972年頒布《孟加拉國(guó)尤納尼與阿育吠陀醫(yī)師條例》，依據(jù)該法案成立了孟加拉國(guó)尤納尼與阿育吠陀醫(yī)學(xué)委員會(huì)，該委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂尤納尼與阿育吠陀醫(yī)學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并組織對(duì)醫(yī)師實(shí)施注冊(cè)管理，確立了尤納尼與阿育吠陀在孟加拉國(guó)的合法地位，保護(hù)并促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展。

德國(guó)

德國(guó)于1976年頒布了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)/補(bǔ)充與替代醫(yī)學(xué)的國(guó)家政策和法規(guī)，1978年成立了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)/補(bǔ)充與替代醫(yī)學(xué)的專家委員會(huì)。德國(guó)規(guī)定非常規(guī)醫(yī)學(xué)從業(yè)人員不需要國(guó)家考試，而由地方衛(wèi)生部門聘請(qǐng)西醫(yī)主考，不需要醫(yī)科專業(yè)文憑。

南非

南非于1982年頒布《聯(lián)合健康專業(yè)法》，主要內(nèi)容包含了對(duì)草藥醫(yī)學(xué)、順勢(shì)療法、整脊療法、整骨療法和物理療法的管理規(guī)定，其主要目的是規(guī)范聯(lián)合健康專業(yè)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。2001年2月，正式頒布了《南非聯(lián)合健康專業(yè)委員會(huì)管理?xiàng)l例》，規(guī)定傳統(tǒng)醫(yī)師由衛(wèi)生部下屬的南非聯(lián)合健康專業(yè)委員會(huì)主管；傳統(tǒng)醫(yī)藥人員提交規(guī)定材料進(jìn)行注冊(cè)，通過(guò)審核考試可獲得行醫(yī)資格。

泰國(guó)

泰國(guó)2000年頒布的《傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)與促進(jìn)法》，主要內(nèi)容包括對(duì)傳統(tǒng)泰醫(yī)藥等相關(guān)概念的定義，設(shè)立傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)與促進(jìn)委員會(huì)，對(duì)傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類保護(hù)等方面，這是世界上首部對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)行保護(hù)的法律。2002年，泰國(guó)成立了傳統(tǒng)和替代醫(yī)學(xué)司，下設(shè)泰醫(yī)處、替代醫(yī)學(xué)處和注冊(cè)處，成為少數(shù)在衛(wèi)生部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理傳統(tǒng)醫(yī)藥的國(guó)家。

（摘自《健康報(bào)》）