新局面·新成效·新感受

沈陽(yáng)市打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作開展以來(lái)，相關(guān)工作有序推進(jìn)、開局良好，取得了階段性成果。營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，帶來(lái)的是一個(gè)城市綜合效益的提升。

新局面——社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。活動(dòng)開展以來(lái)，群眾和企業(yè)的態(tài)度從最初的觀望和懷疑逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注和點(diǎn)贊，再發(fā)展為主動(dòng)參與和建言獻(xiàn)策，城市的文明程度得到很大提升。廣大干部群眾反映最多的、形成廣泛共識(shí)的是——沈陽(yáng)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展所需、企業(yè)所盼、民心所向，沈陽(yáng)以此為切入點(diǎn)和突破口，找準(zhǔn)了問(wèn)題的癥結(jié)，牽住了“牛鼻子”。

新舉措——政府服務(wù)提質(zhì)增效。全市行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的666項(xiàng)減少至548項(xiàng)，削減幅度達(dá)18%，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；公布了公共服務(wù)事項(xiàng)清單，取消公共服務(wù)事項(xiàng)111項(xiàng)。沈陽(yáng)市城建部門提升效能、降低成本工作取得初步進(jìn)展，沈陽(yáng)市房產(chǎn)局將辦理商品房預(yù)售許可時(shí)限由法定的10個(gè)工作日調(diào)整為4個(gè)工作日，公共服務(wù)部門如沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)，將施工用水審批由原來(lái)的15個(gè)工作日壓縮到3個(gè)，燃?xì)夤緦⒐こ塘㈨?xiàng)審批要件由5個(gè)減少到3個(gè)，民用燃?xì)夤こ毯途S護(hù)費(fèi)用從原來(lái)的不超過(guò)7000元/戶降低至4800元/戶。沈陽(yáng)市國(guó)稅局開展“派單制”執(zhí)法，完善“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾，無(wú)派單不執(zhí)法”工作模式，減少對(duì)企業(yè)的干擾。沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局?jǐn)U大各區(qū)、縣（市）契稅大廳受理范圍，全市契稅窗口實(shí)行雙休日不休息，方便市民就近繳納契稅。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試行許可權(quán)限集中管理模式，將企業(yè)投資項(xiàng)目審批由13個(gè)部門減少到5個(gè)，審批事項(xiàng)由37個(gè)減少到24個(gè)，政府服務(wù)流程、服務(wù)效能得到進(jìn)一步提升。

沈陽(yáng)市公安局開展“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”主題實(shí)踐活動(dòng)受歡迎

沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局和平區(qū)分局辦稅大廳設(shè)立“首問(wèn)責(zé)任咨詢臺(tái)”

新變化——干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。全市廣大黨員干部堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持共同參與，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政治生態(tài)得到凈化。具體體現(xiàn)為：在思想上，大力破除思維定式、行為慣性和路徑依賴，勇于變革、勇于突破的意識(shí)不斷增強(qiáng)；在工作上，突出真抓實(shí)干，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，服務(wù)效率明顯提高，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，謀發(fā)展、促振興的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，工作壓力已傳導(dǎo)至基層，“人人都是營(yíng)商環(huán)境，人人參與營(yíng)商環(huán)境”的氛圍已經(jīng)形成。

新趨勢(shì)——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。營(yíng)商環(huán)境的改善促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的提升。2017年1月，全市實(shí)際利用外商直接投資1.4億美元，同比增長(zhǎng)174.9%；進(jìn)出口總額8億美元，同比增長(zhǎng)19%；一般公共預(yù)算收入78.2億元，同比增長(zhǎng)6.1%，稅收占比84.7%；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額12962.4億元，同比增長(zhǎng)8.8%；貨運(yùn)總量1539.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.2%。新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，2017年1-2月份，全市新增市場(chǎng)主體13227戶，同比增長(zhǎng)43.58%，各類市場(chǎng)主體達(dá)到57.75萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.50%。

新成效——長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。《沈陽(yáng)振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》正在編制，“一張藍(lán)圖”和“一個(gè)平臺(tái)”的建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)，正在搭建具有統(tǒng)一的空間坐標(biāo)系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)的“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同共享平臺(tái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃即將在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同共享平臺(tái)上線運(yùn)行；研究制定了《沈陽(yáng)市嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》，是全國(guó)首個(gè)對(duì)“黑名單企業(yè)”實(shí)施聯(lián)合懲戒的地方性政府規(guī)章；出臺(tái)了《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，加快出租汽車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。在解決具體問(wèn)題的同時(shí)，沈陽(yáng)市強(qiáng)化標(biāo)本兼治，把有效管用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，形成了一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

窗口服務(wù)水平的提升，獲得企業(yè)和群眾點(diǎn)贊如潮。以下是幾位服務(wù)窗口單位負(fù)責(zé)同志、工作人員及辦事群眾的切身感受——

打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)振興發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)企業(yè)興衰成敗。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作息息相關(guān)，我們要以務(wù)求必勝的決心、團(tuán)結(jié)一致的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興提供強(qiáng)有力的工商環(huán)境支持！

——沈陽(yáng)市工商局黨組書記、局長(zhǎng)方鐵林

沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局不等不靠，主動(dòng)作為，以時(shí)不我待的精神，投入到打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中。打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，絕不是作秀、走形式、做表面文章，是要真正解決突出問(wèn)題，為納稅人辦實(shí)事，讓企業(yè)和群眾看到地稅機(jī)關(guān)實(shí)實(shí)在在的變化。全系統(tǒng)一定找準(zhǔn)職責(zé)定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，查找差距不足，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)全市打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的“排頭兵”，為沈陽(yáng)新一輪振興發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

——沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)曲放

自市委、市政府作出打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的工作部署以來(lái)，作為辦稅服務(wù)大廳的一名窗口工作人員，我最深刻的感受就是轉(zhuǎn)變。在服務(wù)理念上轉(zhuǎn)變了認(rèn)識(shí)，以更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更高的辦事效率、更加親切的服務(wù)態(tài)度踐行營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；在日常工作中轉(zhuǎn)變了思路，自覺查找服務(wù)工作中的不足和欠缺之處，做到即時(shí)查找、即時(shí)解決，以最積極的態(tài)度踐行營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；在自我定位上轉(zhuǎn)變了心態(tài)，以主人翁的精神把自己融入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大潮中，從自身做起，從小事做起。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，辦稅服務(wù)大廳的優(yōu)質(zhì)服務(wù)永遠(yuǎn)都有提高的空間，我們一定會(huì)盡自己的全力，為打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為沈陽(yáng)振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

——沈陽(yáng)市鐵西區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳工作人員宋婷婷

自沈陽(yáng)市打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)開展以來(lái)，行政審批中心工作人員的工作作風(fēng)和精神面貌都有了極大的改變。相關(guān)的紀(jì)律、規(guī)定出臺(tái)后，窗口工作人員普遍能夠嚴(yán)格要求自己，始終以飽滿的熱情做好審批工作，再也沒(méi)有上班期間玩手機(jī)、閑聊、取快遞等現(xiàn)象了，辦理業(yè)務(wù)無(wú)一不是耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)用真心誠(chéng)意和微笑服務(wù)贏得辦事群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意。雖然我們沒(méi)有驚心動(dòng)魄的破案故事，也沒(méi)有什么蕩氣回腸的豪言壯舉，但可以立足“小窗口”，實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)”。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)絕不是只停留在紀(jì)律規(guī)范表面上，還需要不斷激發(fā)同志們的工作動(dòng)力，時(shí)時(shí)處處創(chuàng)造佳績(jī)，共同努力將審批窗口的辦公環(huán)境、審批水平推上更高層次。

——沈陽(yáng)市公安局行政審批處綜合科民警雷瑩瑩

沈陽(yáng)市和平區(qū)政務(wù)服務(wù)審批局利用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，為企業(yè)提供市場(chǎng)主體登記“零填表”服務(wù)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成相關(guān)信息，提高了審批時(shí)效。前不久，從廣東來(lái)沈陽(yáng)創(chuàng)業(yè)的我享受了一把“零填表”的待遇。我不用填表，把證件和材料交給工作人員，他在網(wǎng)上直接填寫或掃描，數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)上傳送，整個(gè)業(yè)務(wù)不到20分鐘就辦完了，我只需到出證窗口等著出證就行了。

——辦事群眾黃勝

作為一個(gè)來(lái)沈陽(yáng)投資的客商，的確在投資之初收到一些朋友的提醒：“沈陽(yáng)的辦事效率不高，你可要考慮好了！”但沖著廣闊的市場(chǎng)空間和良好的發(fā)展機(jī)遇，我來(lái)了。起先，我以為打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境不過(guò)是一句口號(hào)，走個(gè)形式罷了。可近一段時(shí)期以來(lái)，我看到了喜人的變化。以公安機(jī)關(guān)為例，消防驗(yàn)收、抽查，過(guò)去需要20天，現(xiàn)在只需要15天；辦理印章備案手續(xù)，過(guò)去需要3天，現(xiàn)在即時(shí)可取……通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)，我感受到了沈陽(yáng)為企業(yè)提供便利、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的真心實(shí)意，希望永遠(yuǎn)這樣，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際多出臺(tái)“解渴”的利好政策，讓沈陽(yáng)的發(fā)展更快更好。

——服務(wù)對(duì)象趙光宇

我從事會(huì)計(jì)工作已經(jīng)13年了，接觸最多的就是國(guó)稅部門。自從打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)開展以來(lái)，國(guó)稅部門有了更明顯、更好的變化，辦稅環(huán)節(jié)少了，審批事項(xiàng)少了，大大節(jié)省了我們的辦理時(shí)間。在服務(wù)上，國(guó)稅局工作人員第一時(shí)間把涉及公司的最新政策通知我們，有時(shí)還會(huì)上門進(jìn)行專業(yè)的政策輔導(dǎo)，不僅幫助我們更好地理解和落實(shí)各種優(yōu)惠政策，還幫助解決報(bào)稅過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并把可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)列出來(lái)，督促我們消除各種隱患，讓我們備受感動(dòng)。

——國(guó)藥控股國(guó)大天益堂藥房連鎖（沈陽(yáng)）有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人賈軼

服務(wù)窗口工作人員熱情指導(dǎo)辦事群眾填寫表格

如今的營(yíng)商環(huán)境真的變好了！我們明顯感到辦稅更方便、高效了。過(guò)去辦業(yè)務(wù)，經(jīng)常得排好長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)，現(xiàn)在是“一窗式”辦理業(yè)務(wù)，再也不用重復(fù)排隊(duì)、排大長(zhǎng)隊(duì)，手續(xù)也變得簡(jiǎn)單了；過(guò)去需要來(lái)回跑的事情，現(xiàn)在都由稅務(wù)局的人幫著跑，加上稅務(wù)局工作人員準(zhǔn)確細(xì)致地解答咨詢，咱交稅交得更明白了。尤其是到自助服務(wù)廳辦稅，機(jī)器多，還有工作人員協(xié)助指導(dǎo)，這稅報(bào)得放心、舒心、開心。就憑這服務(wù)，沈陽(yáng)市闖進(jìn)“世界銀行營(yíng)商環(huán)境五十強(qiáng)”這事，我看行！

——沈陽(yáng)嘉多奇商貿(mào)有限公司財(cái)務(wù)主管劉北麗

我是一個(gè)地地道道的“老沈陽(yáng)”。過(guò)去，我們老百姓到公安局辦事情，免不了要面對(duì)態(tài)度冷淡、互相“踢皮球”、跑好幾天也辦不完事等情況，有時(shí)還得“打點(diǎn)一下”，就為了少跑腿兒，早點(diǎn)把事情辦利索?，F(xiàn)在，我切實(shí)感受到公安民警真的跟過(guò)去不一樣了，辦事又快又好，不推不橫，告訴得清清楚楚，辦事再也不用跑冤枉路了，“吃、拿、卡、要”更是無(wú)影無(wú)蹤，我真是打心眼里高興！真心祝愿我們的家鄉(xiāng)能在這樣的環(huán)境下發(fā)展得越來(lái)越好，希望政府能推出更多接地氣的服務(wù)政策，讓沈陽(yáng)早日崛起、重現(xiàn)輝煌。

——辦事群眾李寧