玉林：產(chǎn)權(quán)改革“盤活”了農(nóng)村資本

作為第二批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，近年來，玉林市緊扣改革試驗項目，聚力攻堅，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的開展，加快農(nóng)村要素的發(fā)展，有效盤活了農(nóng)村資本。

隨著玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)逐漸明晰，農(nóng)民手中的資源漸漸流動起來轉(zhuǎn)化成為增收的又一渠道。

福綿村村民林勤告訴筆者，她一家在玉林城區(qū)做服裝生意，一年能賺10萬元以上。而家里的兩畝土地又不想撂荒，忙起來總是分身乏術(shù)。隨著玉林市以“六權(quán)”確權(quán)、健全交易市場、規(guī)范交易方式和價格、創(chuàng)新市場交易品種、金融配套改革和建立風險防范機制等6項農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的不斷深入推進，如今村民林勤也為自己家的兩畝土地辦理了確權(quán)證書，并且憑證通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心流轉(zhuǎn)給他人，收取到了租金。

福綿區(qū)福綿村村民林勤：“租出去我就安心做我的生意，租出去我又可以收那租金，我就多一份收入嘛!”

通過確權(quán)頒證，把土地、房屋、山林等各類產(chǎn)權(quán)明晰到戶、到人，推動農(nóng)村生產(chǎn)要素充分流轉(zhuǎn)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收，從根本上加快農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營進程。

玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心融資業(yè)務(wù)主管楊沛林：“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心自正式運營以來，為包括土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)等在內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)累計出具483份《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》，涉及交易合同8222份，涉及交易金額23.9億元。”

在玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心筆者看到，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在內(nèi)的15類產(chǎn)權(quán)都可以進行交易，而眾多金融機構(gòu)入駐交易中心，為農(nóng)戶融資提供了便利條件。

廣西玉林市金麥穗農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理唐文林籌集1380萬元流轉(zhuǎn)了1150畝土地種植柑橘的，隨著種植基地水肥一體化管網(wǎng)建設(shè)、肥料價價的上漲，該基地資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了300多萬的缺口。

唐文林：“把這個經(jīng)營權(quán)拿到那個我們市的交易中心去，搞個土地經(jīng)營權(quán)鑒證，我們就拿這個鑒證去我們福綿的信用社，去申請了貸款，我們公司先后獲得了2批貸款，兩筆加起來是290萬元?！?/p>

隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的開展，進一步拓寬了農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)融資渠道。

唐文林：“今年我們公司三片果園總共掛果差不多有400畝，估計大概有35～40萬公斤，按照目前市場價格（每公斤）8～10元，應(yīng)該也有300多到400萬元的收成?！?/p>

這種不改變土地所有權(quán)和使用權(quán)，以土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物進行貸款的方式，破解了農(nóng)民貸款難、銀行放貸難、農(nóng)村支付難、農(nóng)產(chǎn)品保險難等農(nóng)村金融服務(wù)難題，推進玉林市農(nóng)村金融改革。

目前，玉林市農(nóng)村改革各項工作扎實有序推進，截至2016年6月底，“六權(quán)”中的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、林權(quán)已基本完成確權(quán)；土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)面積152.3萬畝，占全市承包地總面積的55.8%；集體建設(shè)用地及宅基地使用權(quán)累計發(fā)證109.5萬宗，發(fā)證率95.6%。

通過明晰產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，盤活農(nóng)民手中的“沉睡資產(chǎn)”，變“不動產(chǎn)”為“流動資產(chǎn)”，變“流動資產(chǎn)”為“創(chuàng)業(yè)資金”，推動農(nóng)村生產(chǎn)要素充分流轉(zhuǎn)，這從根本上加快了農(nóng)村土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營進程，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。

（王丹 龐小妹 龔干峰）