張 峰/江蘇省沭陽縣委農村工作辦公室

互聯(lián)網(wǎng)“＋”出來的沭陽鄉(xiāng)村新經(jīng)濟

張 峰/江蘇省沭陽縣委農村工作辦公室

江蘇省沭陽縣大做“互聯(lián)網(wǎng)+”文章，成為擁有3個淘寶鎮(zhèn)、32個淘寶村、3萬余家網(wǎng)店的全國首批電子商務進農村綜合示范縣，也是全國五大淘寶村集群之一、全國唯一的農產(chǎn)品淘寶村集群。2016年10月，第四屆中國淘寶村高峰論壇在沭陽舉辦。2016年，全縣網(wǎng)上交易總額達85億元，其中農產(chǎn)品60億元，快遞業(yè)務量8500萬件。通過發(fā)展農村電商，促進了農業(yè)結構調整，實現(xiàn)了富民增收，已走出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的“新鄉(xiāng)村、新經(jīng)濟”的發(fā)展新途徑，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為促進沭陽鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

抓住四個關鍵

抓優(yōu)勢。抓住花木產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。沭陽縣新河鎮(zhèn)種植花卉苗木已有500多年的歷史，經(jīng)過多年的發(fā)展，花木種植已達到一定規(guī)模。受花木電商致富人群的影響，更多沭陽人從內心深處接受這種模式，沭陽充分利用這一優(yōu)勢，在全縣狠抓“一村一品一店”建設，實現(xiàn)村村有電商。在此過程中，堅持以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為抓手，鼓勵以花木、糧食、畜禽、蔬菜瓜果、食用菌等各類農業(yè)經(jīng)營主體開展網(wǎng)絡銷售，讓全縣農村每一個角落都有電商存在，實現(xiàn)農村優(yōu)質農產(chǎn)品銷往全國，甚至世界各地。

抓機遇。抓住農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整機遇，采取得力措施，推進花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住互聯(lián)網(wǎng)浪潮崛起的機遇，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，實時地引導傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。抓住阿里集團發(fā)展農村淘寶的機遇，積極尋求與阿里集團的合作，打造淘寶大學沭陽培訓基地、設立縣村淘寶服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村淘指導站，為全縣網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)提供全方位指導。

抓策略。抓好任何工作，策略至關重要。為了抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，沭陽在分析優(yōu)勢和機遇的基礎上，充分把握在創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)者在資金、技術、人才、法律法規(guī)知識等方面的不足，及時研究制定發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策；引進和培訓互聯(lián)網(wǎng)技術人才，成立研究機構研究花木新品種，提升競爭力；凈化網(wǎng)絡環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡交易；集中人力物力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

抓落實。政策定了關鍵在于落實。資金扶持方面，沭陽與江蘇銀行合作推出了“電商貸”，每年發(fā)放貸款超1億元。技術培訓方面，開展花卉苗木新品種、新技術研究和示范，提高花木產(chǎn)業(yè)層次和競爭力；與中國盆景協(xié)會合作，建設了國內唯一的“中國盆景培訓基地”，助推沭陽花木走上精品之路；開展“周日下午四點見”的培訓活動，吸引了大量的創(chuàng)業(yè)者；在當?shù)氐穆殬I(yè)院校開設了電子商務專業(yè)，每年培養(yǎng)電子商務人才600余人。優(yōu)化環(huán)境方面，開展“規(guī)范網(wǎng)絡交易、凈化網(wǎng)絡環(huán)境”的專項整治活動，嚴肅查處各類網(wǎng)絡交易違規(guī)、違法行為；與阿里集團達成了“交易信息定期通報、交易糾紛協(xié)同處理、信用評定互相認可、優(yōu)質商戶政府背書”四項共識，設立了1000萬元的網(wǎng)絡交易誠信專項資金，用于交易糾紛的先行賠付；開發(fā)“植物品種防偽溯源”系統(tǒng)，通過科技防偽手段，解決農村電商中的誠信問題。組織保障方面，將網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核體系中，推動農村電子商務的發(fā)展；宣傳電商創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢和先進典型，為網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者立標桿、樹典型。

帶來四大促進

促進農業(yè)結構調整。沭陽以前的花木種植規(guī)模小，品種少，以一家一戶種植為主，近幾年，沭陽緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展農村電商，實現(xiàn)花木在全國乃至國際市場銷售，帶動花卉苗木種植面積發(fā)展到50萬畝，花木龍頭企業(yè)達到46家，涌現(xiàn)出沭陽國際花木城、蘇北花卉、三葉園林、蘇太園藝等一大批農業(yè)龍頭企業(yè)，花木產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了由苗木到園藝、由綠色到彩色、由地栽到盆栽的轉變，實現(xiàn)新品苗木種植面積占比已提升到30%以上。

促進三次產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。

隨著花木電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過網(wǎng)絡銷售的產(chǎn)品從花木銷售發(fā)展到銷售草莓、粉絲、菌類、蔬菜、大米等特色農產(chǎn)品，到加工農產(chǎn)品，再到干花工藝品、花盆、肥料、花木工具、遮陽網(wǎng)、紙箱、保鮮膜、花架、草繩等配套產(chǎn)品，促進了農產(chǎn)品加工業(yè)和配套包裝業(yè)的發(fā)展。目前，縣級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到154家，其中國家級1家、省級10家、市級64家。電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觸動了更多沭陽人的神經(jīng)，從“互聯(lián)網(wǎng)+花木”的單一模式擴展到“互聯(lián)網(wǎng)+農副產(chǎn)品”。2016年，全縣新增家庭農場343家，規(guī)模經(jīng)營面積近118萬畝，占全縣耕地面積的58%。沭陽還以花木資源為依托，精心打造了扎新線景觀路、古栗林生態(tài)旅游度假區(qū)、新河特色鎮(zhèn)、山蕩特色旅游村等“一路一區(qū)一鎮(zhèn)一村”休閑旅游線路，正在以花木為主要農產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟向物流經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟融合發(fā)展。

促進農村新生態(tài)形成。沭陽“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅富了農民，使農村煥發(fā)了生機，也使農業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式和農民的生活方式發(fā)生了革命性的變化。隨著電商經(jīng)營理念被更多的沭陽人接受，外出務工人員等紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新型農民隊伍得到空前壯大。更多的農戶通上了寬帶，與外面的世界交流，農民從互聯(lián)網(wǎng)上學習農業(yè)種植、養(yǎng)殖技術更是家常便飯，現(xiàn)代化的技術手段被大量應用，產(chǎn)業(yè)分工更細、協(xié)作更緊。互聯(lián)網(wǎng)帶來的新技術、新思想、新觀念正加速重構沭陽農村社會生態(tài)，更深刻改變著農村的社會治理和傳統(tǒng)的農耕文明。

促進農民增收致富。農村電商為農民致富提供了全新的路徑，“淘寶村”的產(chǎn)業(yè)鏈條中，從種植到銷售，從客服到采購，從包裝到物流，較低的就業(yè)門檻最大程度地消化了農村勞動力。淘寶鎮(zhèn)、淘寶村成為全縣最為富裕的鎮(zhèn)村，許多農民通過開網(wǎng)店掙錢開上了轎車、住進了樓房，過上了富裕的生活。2016年，花區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年人均可支配收入超1.4萬元。隨著沭陽“一村一品一店”的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營模式得以迅速推廣，更多的農民在網(wǎng)上銷售更多的農副產(chǎn)品、工業(yè)品，實現(xiàn)足不出戶賺天下之錢?！?/p>