王志慧, 楊 二, 左仲國(guó), 倪用鑫, 鮑宏喆, 李 莉, 肖培青

(1.黃河水利委員會(huì) 黃河水利科學(xué)研究院, 河南 鄭州 450003;2.水利部 黃土高原水土流失過程與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 河南 鄭州 450003)

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治目標(biāo)達(dá)到值研究

王志慧1,2, 楊 二1,2, 左仲國(guó)1,2, 倪用鑫1,2, 鮑宏喆1,2, 李 莉1,2, 肖培青1,2

(1.黃河水利委員會(huì) 黃河水利科學(xué)研究院, 河南 鄭州 450003;2.水利部 黃土高原水土流失過程與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 河南 鄭州 450003)

[目的] 合理測(cè)算生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方案編制階段水土流失防治目標(biāo)達(dá)到情況，指導(dǎo)防治措施布設(shè)。[方法] 在解讀擾動(dòng)土地整治率、水土流失治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率及其達(dá)到值內(nèi)涵基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)達(dá)到值計(jì)算過程中所存在的問題進(jìn)行分析，并提出意見與建議。[結(jié)果] (1) 測(cè)算6項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)到值，應(yīng)首先分區(qū)給出建設(shè)區(qū)擾動(dòng)面積、建筑物及硬化面積、水域及采坑面積、工程與植物措施面積、可綠化面積，以及棄渣總量與實(shí)際攔渣量等參數(shù)； (2) 確定各參數(shù)與措施工程量或相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性； (3) 若測(cè)算值不能達(dá)到目標(biāo)值，則應(yīng)檢查目標(biāo)值設(shè)置或措施布設(shè)是否有不當(dāng)之處，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要調(diào)整與修正。[結(jié)論] 在按《規(guī)范》要求測(cè)算6項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)到值時(shí)，應(yīng)分區(qū)給出效益計(jì)算參數(shù)，并確定其與分區(qū)措施工程量或相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性。

防治目標(biāo); 達(dá)到值測(cè)算; 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目

文獻(xiàn)參數(shù)： 王志慧, 楊二, 左仲國(guó), 等.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治目標(biāo)達(dá)到值研究[J].水土保持通報(bào)，2017,37(1)：201-205.DOI:10.13961/j.cnki.stbctb.2017.01.036; Wang Zhihui, Yang Er, Zuo Zhongguo, et al. A study on realized value of soil and water conservation control goal in production and construction projects[J]. Bulletin of Soil and Water Conservation, 2017,37(1)：201-205.DOI:10.13961/j.cnki.stbctb.2017.01.036

《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB 50433-2008，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)規(guī)定：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目)水土保持方案防治水土流失的基本目標(biāo)除需達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)區(qū)原有水土流失得到基本治理、新增水土流失得到有效控制、生態(tài)得到最大限度保護(hù)、環(huán)境得到明顯改善和水土保持設(shè)施安全有效等定性目標(biāo)外，還有擾動(dòng)土地整治率、水土流失總治理度(以下簡(jiǎn)稱水土流失治理度)、土壤流失量控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率這6項(xiàng)指標(biāo)須達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50 434-2008，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的要求。實(shí)際上，這6項(xiàng)指標(biāo)是體現(xiàn)項(xiàng)目水土保持方案水平的一個(gè)重要指標(biāo)，也是項(xiàng)目水土流失防治效益的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還是水土保持方案批復(fù)的主要依據(jù)。因此，這6項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置的合理性及設(shè)計(jì)水平年能否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其水土流失防治都具有十分重要的意義。

《規(guī)范》還規(guī)定“…定量分析水土流失防治效果”乃是項(xiàng)目建議書階段編報(bào)水土保持方案報(bào)告書的主要任務(wù)之一。盡管已有部分水土流失防治效益及其計(jì)算分析的研究成果[1-4]，但至今尚未有關(guān)6項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)到值計(jì)算問題的專題分析與討論。并且，在水土保持方案報(bào)告書編制和評(píng)審過程中，尚有相當(dāng)一部分人員對(duì)于效益的分析與計(jì)算未引起足夠重視，如有少數(shù)專家只因繁瑣和工作量大等原因就很少對(duì)效益計(jì)算參數(shù)及其計(jì)算成果進(jìn)行復(fù)核，更有個(gè)別編制人員按防治目標(biāo)的達(dá)到結(jié)果隨意編造數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算等等。

鑒于6項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)到值計(jì)算、分析工作較為薄弱的現(xiàn)狀，作者擬根據(jù)自身體會(huì)和相關(guān)人員經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)以往工作中所存在問題進(jìn)行分析、總結(jié)基礎(chǔ)上，就各項(xiàng)效益指標(biāo)及其計(jì)算參數(shù)的含義、數(shù)據(jù)獲取及可能遇到的問題等進(jìn)行分析與探討，以供相關(guān)人員參考。

1 林草覆蓋率與林草植被恢復(fù)率

林草覆蓋率和林草植被恢復(fù)率不僅是表明水土保持方案實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)的林草植被建設(shè)面積及其生長(zhǎng)狀況，而且還是項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)程度的重要指標(biāo)。

1.1 林草覆蓋率

所謂林草覆蓋率即為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)林草類植被面積占項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積的百分比。計(jì)算如公式(1)：

(1)

式中：Slc——項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)林草類植被面積(km2);Sjs——項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積(km2)。下同。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)林草類植被面積(Slc)指建設(shè)區(qū)內(nèi)所有人工林、天然林和草地的總面積，其中森林的郁閉度應(yīng)達(dá)到0.2以上；灌木林和草地蓋度應(yīng)達(dá)到0.4以上 ；零星植樹可根據(jù)不同樹種的造林密度折合為面積。其中郁閉度達(dá)到0.2以上的森林面積應(yīng)包括喬木林、經(jīng)濟(jì)林和竹林地面積；國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地面積，農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁的覆蓋面積也列為森林面積[5]。并且，《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第25條規(guī)定：除國(guó)家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，成活率不足85%的，不得計(jì)入造林完成面積(即林地面積)。

對(duì)于設(shè)計(jì)水平年尚有部分未擾動(dòng)區(qū)域的項(xiàng)目，在效益計(jì)算時(shí)還應(yīng)加上現(xiàn)有林草地面積。事實(shí)上，有少數(shù)編制人員在效益分析過程中并沒有認(rèn)真依據(jù)林草措施的數(shù)量及質(zhì)量來(lái)確定林草面積，或是為達(dá)到目標(biāo)值處處撒播草籽，以滿足林草面積的需求。當(dāng)然，其中也有未扣除露天礦山項(xiàng)目采坑面積或井采礦山項(xiàng)目塌陷區(qū)面積的，還有水工程未明確并扣除水域面積的。更有甚者，既不聯(lián)系已布設(shè)植物措施情況，又不顧及植物措施數(shù)量與效益計(jì)算面積的一致性，而是按林草覆蓋率達(dá)到值編造林草措施面積。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積(Sjs)指項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)占地(含租賃土地)以及其他使用與管轄區(qū)域(含由建設(shè)單位實(shí)施的拆遷安置及專項(xiàng)設(shè)施改建區(qū))。這些有關(guān)項(xiàng)目征占地或使用、管轄區(qū)域的情況與占地面積，可從主體設(shè)計(jì)文件中得到。但是，對(duì)于配套工程諸如供排水、供電、對(duì)外交通，以及工程邊坡、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、施工用水用電、取土(石、料)場(chǎng)、棄土(石、渣)場(chǎng)等的占地及其面積，常常容易被主體設(shè)計(jì)所遺漏，或者存在有占地面積不足的問題。尤其如山區(qū)道路兩側(cè)的路塹、路基邊坡，施工便道兩側(cè)或單側(cè)截排水設(shè)施，管道作業(yè)帶兩側(cè)區(qū)域，站場(chǎng)區(qū)挖、填邊坡等占地面積不足甚至沒有考慮，這就需要經(jīng)過項(xiàng)目水土保持分析評(píng)價(jià)并加以修正后，才能給予最終的確定。

值得注意的是，當(dāng)林草覆蓋率不能達(dá)到目標(biāo)值時(shí)，應(yīng)檢查項(xiàng)目區(qū)是否處于缺乏植被生長(zhǎng)條件(如降水量特少或戈壁沙漠等)，或者屬于油庫(kù)、變電站等對(duì)林草植被有限制的項(xiàng)目；再如平原區(qū)臨時(shí)占用大量耕地，后期需要復(fù)耕的項(xiàng)目。若屬以上情況，則應(yīng)按實(shí)際情況確定林草覆蓋率(即對(duì)目標(biāo)值修正)，并說(shuō)明修正的理由與依據(jù)。

1.2 林草植被恢復(fù)率

所謂林草植被恢復(fù)率即指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，林草類植被面積占可恢復(fù)林草植被面積的百分比。該指標(biāo)乃是放映建設(shè)單位針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)所破壞(或占?jí)?林草類植被，通過植被建設(shè)后林草恢復(fù)程度的一個(gè)標(biāo)尺，也是衡量項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)于恢復(fù)林草植被工作重視程度的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)算如公式(2)：

(2)

式中：Skhf——項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，在目前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下適宜于恢復(fù)林草植被，即稱其為可恢復(fù)林草植被的面積(km2)，但不包括國(guó)家規(guī)定應(yīng)恢復(fù)農(nóng)耕地的面積。按文獻(xiàn)[1]和作者的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，可采用如下排除法來(lái)確定可恢復(fù)林草面積。

(1) 在水蝕區(qū)，扣除主體工程、道路與場(chǎng)區(qū)(不含草皮溝、植物或綜合護(hù)坡等區(qū))、生產(chǎn)生活附屬設(shè)施等區(qū)域的建筑物及硬化面積，以及山區(qū)裸露基巖、無(wú)法種植林草的陡坡與陡坎、水體等面積以外的其他面積。

(2) 在風(fēng)蝕區(qū)，除扣除上述水蝕區(qū)需要扣除的區(qū)域面積外，還應(yīng)扣除寒漠區(qū)、山區(qū)裸露基巖等區(qū)域的面積。

(3) 扣除露天礦山采坑面積、井工礦山塌陷區(qū)面積及水工程的水域面積，以及特殊項(xiàng)目只允許硬化或礫石壓蓋的面積和諸如漿砌石結(jié)構(gòu)的截排水溝、擋渣(廢石、尾礦)墻(壩)、護(hù)坡等工程措施的投影面積。

(4) 對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)林草類植被面積(Slc)中還應(yīng)包括的設(shè)計(jì)水平年尚有部分未擾動(dòng)區(qū)域的現(xiàn)有林草地面積，作者認(rèn)為在計(jì)算該指標(biāo)過程中應(yīng)將其從分子、分母中分別扣除。

由公式(2)可見，林草植被恢復(fù)率的值應(yīng)該是小于等于100%，并具有越高越好的特點(diǎn)。眾所周知，項(xiàng)目區(qū)自然條件是特定的，一旦項(xiàng)目選址確定后總體上不會(huì)再有很大變化，因此只要林草覆蓋率達(dá)到目標(biāo)值，林草植被恢復(fù)率必然會(huì)達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)值[4]，這也是由計(jì)算公式和特定項(xiàng)目區(qū)的自然條件所決定的。

實(shí)際上，由于“可恢復(fù)為林草植被面積”確定難以獲得客觀依據(jù)的支撐，或者說(shuō)比較花費(fèi)時(shí)間和精力，因此多數(shù)情況是憑借編制人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定，難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。例如，有可恢復(fù)林草植被面積大于林草植被類型面積的，甚至等于建設(shè)區(qū)面積等等。這無(wú)疑是編制人員不負(fù)責(zé)任、審核人員未起到應(yīng)有作用的表現(xiàn)。

2 水土流失治理度與擾動(dòng)土地整治率

水土流失治理度和擾動(dòng)土地整治率是衡量項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及其擾動(dòng)區(qū)內(nèi)水土流失治理和土地整治程度的重要指標(biāo)。

2.1 水土流失治理度

水土流失治理度是指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失治理達(dá)標(biāo)面積占水土流失總面積的百分比，計(jì)算如公式(3)：

(3)

式中：Sls——水土流失總面積(km2)；Szd——水土流失治理達(dá)標(biāo)面積。水土流失總面積(Sls)指對(duì)水土流失區(qū)域采取水土保持措施，并使其土壤流失量達(dá)到容許土壤流失量或以下的面積。

另外，《標(biāo)準(zhǔn)》明確“棄土棄渣場(chǎng)地在采取擋護(hù)措施并進(jìn)行土地整治和植被恢復(fù)，土壤流失量達(dá)到容許流失量后才能作為防治面積”，水利部水保監(jiān)[2014]58號(hào)明確：須將采用透水形式的硬化措施界定為水土保持措施。至于《標(biāo)準(zhǔn)》所指水土流失防治面積也包括“不對(duì)周邊產(chǎn)生沖刷的地面硬化面積和永久建筑物占用地面積”的問題，文獻(xiàn)[6]和作者都認(rèn)為存在一定差異，因《規(guī)范》未認(rèn)定硬化地面和永久建筑物，因此其面積就不宜納入防治措施面積，也不能稱為治理達(dá)標(biāo)面積?？梢?，水土流失治理達(dá)標(biāo)面積由工程措施和植物措施的達(dá)標(biāo)面積組成。其計(jì)算如公式(4)：

Szd=Sg+Sz

(4)

式中：Sg——工程措施達(dá)標(biāo)占地面積(km2)；Sz——植物措施達(dá)標(biāo)面積(km2)。

植物工程措施達(dá)標(biāo)占地面積(Sg)即為該工程措施實(shí)施后使得相應(yīng)區(qū)域土壤流失量達(dá)到容許土壤流失量以下的土地面積。通常情況下，如漿砌石截排水溝、工程護(hù)坡、擋渣墻(壩)、土地整治等工程措施，除土地整治(如削高填低、覆土平整、治澇排堿、穩(wěn)定坡面、恢復(fù)植被、生物或化學(xué)措施的改良土壤，以及恢復(fù)土地的農(nóng)林牧副漁利用價(jià)值或?qū)σ蚪ㄔO(shè)造成地面沉降、坡面破壞、渣石裸露、地表崎嶇不平的土地恢復(fù)成可重新利用的土地等)區(qū)域內(nèi)土壤侵蝕強(qiáng)度相對(duì)偏大(但平整后的土壤侵蝕模數(shù)大多會(huì)小于或接近容許土壤流失量)外，其他措施相應(yīng)區(qū)域的土壤侵蝕模數(shù)會(huì)接近“0”，自然小于容許土壤流失量，并納入工程措施達(dá)標(biāo)占地面積。至于《標(biāo)準(zhǔn)》所指“棄土棄渣場(chǎng)地在采取擋護(hù)措施并進(jìn)行土地整治和植被恢復(fù)，土壤流失量達(dá)到容許流失量后，才能作為防治面積”，結(jié)合上述分析不難看出，只要針對(duì)棄渣場(chǎng)布設(shè)了符合《規(guī)范》和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的攔擋措施，同時(shí)進(jìn)行符合相關(guān)要求的土地整治、復(fù)耕和植被建設(shè)的，應(yīng)該納入措施達(dá)標(biāo)面積。

植物措施達(dá)標(biāo)面積(Sz)為植物措施實(shí)施后使得相應(yīng)區(qū)域土壤流失量達(dá)到容許土壤流失量以下的土地面積。無(wú)疑植物措施區(qū)要在設(shè)計(jì)水平年達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，是比較困難的，這已由水土保持驗(yàn)收的實(shí)踐所證明。因此，往往用布設(shè)植物措施的面積來(lái)替代達(dá)標(biāo)面積。盡管這是無(wú)奈之舉，但建議在方案編制過程中不僅要嚴(yán)格遵守植物措施布設(shè)原則，而且應(yīng)滿足樹草品種、苗木規(guī)格、栽培技術(shù)(含種植密度、干旱、少雨地區(qū)配置澆灌設(shè)施等)及撫育管理措施等方面的要求，避免不管臨時(shí)占用林地還是草地，統(tǒng)統(tǒng)采用撒播草籽的行為。

水土流失總面積(Sls)為生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致或誘發(fā)的水土流失面積，以及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)尚未達(dá)到容許土壤流失量的未擾動(dòng)地表面積。盡管作者也認(rèn)同方案編制階段、尚未獲得水土保持監(jiān)測(cè)成果時(shí)確定該面積的大小存在有理論的嚴(yán)謹(jǐn)性[6]，但在實(shí)際操作中，往往按項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積與永久建筑物、場(chǎng)地道路硬化面積、水面面積(含露天礦山采坑面積、井工礦山塌陷區(qū)面積)及建設(shè)區(qū)內(nèi)未擾動(dòng)的微度侵蝕面積之和的差值來(lái)表示建設(shè)區(qū)水土流失總面積。

實(shí)踐表明，該指標(biāo)不僅明確了建設(shè)單位需加強(qiáng)因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致或誘發(fā)水土流失區(qū)域的治理，而且有義務(wù)承擔(dān)防治責(zé)任范圍內(nèi)土壤侵蝕強(qiáng)度尚未達(dá)到容許土壤流失量的未擾動(dòng)地表的水土流失治理。有關(guān)不同土壤侵蝕類型區(qū)的容許土壤流失量可從表1獲得。

表1 中國(guó)各侵蝕類型區(qū)容許土壤流失量 t/(km2·a)

實(shí)際上，在操作中通常直接用工程措施占?jí)好娣e與林草措施面積之和作為公式(3)的分子，因此稱不上達(dá)標(biāo)面積，而稱其為措施面積更為合適，因?yàn)橹挥性谠O(shè)計(jì)水平年水土保持設(shè)施驗(yàn)收階段，才能按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量其是否達(dá)標(biāo)。

盡管如此，在現(xiàn)狀的水土流失治理度計(jì)算中，仍然存在諸如水土保持措施界定不合理、護(hù)坡措施未按投影面積計(jì)算、后期植草種樹的土地整治面積重復(fù)計(jì)算、工程植物措施面積之和與水土流失治理面積不一致，以及水土流失總面積計(jì)算不準(zhǔn)確等問題。

2.2 擾動(dòng)土地整治率

所謂擾動(dòng)土地整治率即為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)擾動(dòng)土地的整治面積占擾動(dòng)土地總面積的百分比，計(jì)算如公式(5)：

(5)

式中：Srd——擾動(dòng)土地總面積(km2);Szz——擾動(dòng)土地整治面積。

擾動(dòng)土地整治面積(Srd)指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)因建設(shè)或開挖、取土(石、料)、堆棄、填筑等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所形成的各類破壞土地的面積。換言之，凡屬工程建設(shè)活動(dòng)擾動(dòng)破壞的面積均應(yīng)包含在內(nèi)，但不包括未擾動(dòng)面積(如水工程建設(shè)過程不擾動(dòng)的水域面積等)。

擾動(dòng)土地整治面積(Szz)指對(duì)擾動(dòng)土地采取各類整治措施的面積，但同樣不包括未擾動(dòng)面積。該面積由水土保持措施面積(Scs)和永久建筑物及場(chǎng)地道路硬化面積(Sjz)兩部分組成。計(jì)算如公式(6)：

擾動(dòng)土地整治面積=Szz=Scs+Sjz

(6)

式中:Sjz——永久建筑物及硬化面積(km2)。

永久建筑物及硬化面積(Sjz)指主體工程建筑物及硬化場(chǎng)地、道路等面積； 在實(shí)際操作中，常分列永久建筑物占?jí)好娣e與硬化面積。該項(xiàng)面積通常可按主體設(shè)計(jì)文件所給出的技術(shù)指標(biāo)推算獲得。

在水土流失治理度和擾動(dòng)土地整治率計(jì)算或?qū)彶檫^程中，若發(fā)現(xiàn)前者大于后者，就說(shuō)明存在有不合理的問題，需要對(duì)計(jì)算參數(shù)或計(jì)算過程作嚴(yán)格復(fù)查。這主要是由上述計(jì)算公式(3)和計(jì)算公式(5)所決定，擾動(dòng)土地整治率必然大于或等于水土流失治理度[4]。

3 土壤流失控制比

土壤流失控制比是水土保持方案實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤流失及其強(qiáng)度得到控制的一個(gè)程度指標(biāo)，是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)容許土壤流失量與治理后平均土壤流失強(qiáng)度之比，因此，其值越大表明治理的效果越好。計(jì)算如公式(7)：

(7)

式中：Mr——項(xiàng)目所屬土壤侵蝕類型區(qū)的容許土壤流失量(t)；Mpj——治理后項(xiàng)目區(qū)平均的土壤流失強(qiáng)度，或稱為方案實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)平均的土壤侵蝕模數(shù)〔t/(km2·a)〕。通常情況下，前者可從表1查獲，后者主要依據(jù)各分區(qū)所布設(shè)永久建筑物及硬化面積、工程與植物措施面積及其占分區(qū)總面積的比例，以及其減少或控制水土流失的作用大小，按分區(qū)分別給出相應(yīng)土壤侵蝕模數(shù)，并以面積加權(quán)計(jì)算項(xiàng)目區(qū)平均的土壤侵蝕模數(shù)。但在現(xiàn)有大多數(shù)水土保持方案報(bào)告書中，除容許土壤流失量比較明確外，作為分母部分的項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)基本上是按目標(biāo)值的要求推算獲得。因此，方案編制階段確定該指標(biāo)的依據(jù)比較缺乏，存在較大隨意性。

4 攔渣率

攔渣率是反映項(xiàng)目所需棄渣采取攔擋措施狀況及攔擋程度的一個(gè)重要指標(biāo)，是指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)采取措施實(shí)際攔擋的棄土(石、渣)與工程棄土(石、渣)總量的百分比。計(jì)算如公式(8)：

通過圖6中串電阻工況下動(dòng)載系數(shù)的對(duì)比與分析可知，變頻工況下起重機(jī)起升機(jī)構(gòu)動(dòng)載系數(shù)要小于串電阻調(diào)速時(shí)的動(dòng)載系數(shù)，也就說(shuō)變頻調(diào)速技術(shù)可以有效地減小起重機(jī)啟動(dòng)時(shí)的動(dòng)載系數(shù)，也就降低了其動(dòng)載荷，也就提高了起重機(jī)械的使用壽命，也降低了工業(yè)生產(chǎn)的成本。

(8)

式中：Zl——項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)采取措施實(shí)際攔擋的棄土(石、渣)量，以及《標(biāo)準(zhǔn)》中“…也包括臨時(shí)棄土棄渣”的攔擋數(shù)量(t)；Zz——工程棄土(石、渣等)總量及《標(biāo)準(zhǔn)》所指“…也包括臨時(shí)棄土棄渣”的數(shù)量(t)。

文獻(xiàn)[1]所稱應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)坑洼、塌陷等回填的利用含量，作者認(rèn)為這部分應(yīng)屬于區(qū)內(nèi)的利用量或是分區(qū)之間的調(diào)配利用量，不作為實(shí)際攔擋的棄土(石、渣)量更為合適。作者認(rèn)為Zz還應(yīng)包括“三通一平”、表土剝離、清基開挖、管道施工等期間并非“棄”掉的臨時(shí)堆土(石、渣等)的數(shù)量。因?yàn)椋R時(shí)堆土不僅其土壤結(jié)構(gòu)十分松散、抗蝕能力特別差，且處于人類機(jī)械活動(dòng)頻繁區(qū)域，極易在一定外營(yíng)力條件下形成水蝕、風(fēng)蝕或重力侵蝕，其侵蝕強(qiáng)度往往會(huì)高出自然侵蝕強(qiáng)度的3～8倍，甚至高達(dá)73倍或以上[7]。

但是，目前多數(shù)從業(yè)人員對(duì)該目標(biāo)的達(dá)到情況及其計(jì)算過程未給予高度重視。在實(shí)際操作中，方案編制人員往往按土石方平衡表中的永久棄渣量作為棄渣總量，甚至個(gè)別有如公路鐵路項(xiàng)目?jī)H僅計(jì)算了路基部分的棄渣量，其他如施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、附屬工程區(qū)的棄渣量都未包括在內(nèi)，更不用說(shuō)臨時(shí)堆土(渣)的數(shù)量；而實(shí)際攔渣量只是按總棄渣量略微減少一點(diǎn)進(jìn)行確定。因此，目前方案編制階段攔渣率達(dá)到值的計(jì)算存在較大隨意性。

作者認(rèn)為，為有效減少并控制新增水土流失，必須加強(qiáng)對(duì)攔渣率及其相應(yīng)擋護(hù)措施的復(fù)核與審查，不僅要復(fù)核永久棄渣與臨時(shí)堆土(石、渣等)的數(shù)量，還應(yīng)逐一審查各區(qū)攔擋措施的類型、數(shù)量、規(guī)格、功能及其能否滿足攔渣率的要求。

5 結(jié) 論

(1) 方案編制階段防治目標(biāo)達(dá)到值的測(cè)算，不僅涉及項(xiàng)目水土流失防治的效益指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且具有指導(dǎo)、調(diào)整防治措施布設(shè)及工程量統(tǒng)計(jì)的作用。因此，建議方案編人員和評(píng)審專家，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工作給予重視。

(3) 本文所指工程措施面積即指工程措施所占?jí)旱拿娣e，包括土地整治或復(fù)耕面積，以及排水溝、擋渣墻(壩)、工程護(hù)坡等措施的投影面積之和；其中土地整治面積不能與后期布設(shè)植物措施或復(fù)耕的面積重復(fù)計(jì)算；植物措施的喬、灌、草面積既不能重復(fù)計(jì)算，也應(yīng)該是投影面積。

(4) 本文所涉及防治指標(biāo)及參數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍，均指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，不含直接影響區(qū)，但包括由建設(shè)單位實(shí)施的拆遷安置與專項(xiàng)設(shè)施改(遷)建范圍。

(5) 本文結(jié)合作者的實(shí)踐與體會(huì)，僅就防治目標(biāo)達(dá)到值計(jì)算所涉及的問題進(jìn)行了初淺的分析與探討，由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)所限，難免有不足甚至錯(cuò)誤之處，有待進(jìn)一步探討提高。

[1] 鄒維.水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)分析及防治指標(biāo)的計(jì)算[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2011(4):36-39.

[2] 董飛飛,康玲玲.關(guān)于“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治指標(biāo)計(jì)算方法”立項(xiàng)的構(gòu)思[J].中國(guó)水土保持,2009(4):9-11.

[3] 張振華,張栓虎.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治指標(biāo)計(jì)算[J].內(nèi)蒙古水利,2009(2):14-15.

[4] 康玲玲,董飛飛,劉坤,等.對(duì)現(xiàn)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目六項(xiàng)防治目標(biāo)的認(rèn)識(shí)與建議[J].中國(guó)水土保持,2014(1):28-30.

[5] 胡筱敏.森林覆蓋率求算方法的改進(jìn)意見[J].華東森林經(jīng)理,2000,14(1):39-40,42.

[6] 楊瑜生,李芳.水土保持方案編制審查中幾個(gè)面積概念及其相關(guān)問題的討論[J].中國(guó)水土保持,2007(10):12-15.

[7] 黎建強(qiáng),陳奇伯,王克勤,等.水電站建設(shè)項(xiàng)目棄渣場(chǎng)巖土侵蝕研究[J].水土保持研究,2007,14(6):41-43.

A Study on Realized Value of Soil and Water Conservation Control Goal in Production and Construction Projects

WANG Zhihui1,2, YANG Er1,2, ZUO Zhongguo1,2, NI Yongxin1,2, BAO Hongzhe1,2, LI Li1,2, XIAO Peiqing1,2

(1.YellowRiverInstituteofHydraulicResearch,YellowRiverConservancyCommission,Zhengzhou，He’nan450003,China; 2.KeyLaboratoryofSoilandWaterLossProcessandControlontheLoessPlateau,MinistryofWaterResource,Zhengzhou，He’nan450003,China)

[Objective] The objective of the study is to scientifically calculate the realized value of water and soil loss control goal of production and construction projects during the scheme compiling phase and to guide the layout of control measures. [Methods] Based on the analysis of consolidation and improvement rate of disturbed land, soil and water loss control ratio, soil erosion control rate, slag stopping rate, vegetation recovery rate and coverage and their achievable values, we analyzed existing problems in calculating control goal values and proposed some opinions and suggestions for solving these problems. [Results] (1) To calculate the six control goal values, parameters about the project area should be available. These parameters include the disturbed area of construction site, building and hardening area, waters and mining pit area, engineering and vegetation measures area, afforestation area, waste slag quantity and the actual block slag quantity; (2) To test the consistency with the above parameters and the measured quantities or related data; (3) If the calculated value cannot achieve the goal value, check out the goal value set or measures setting, and make necessary adjustment and correction according to the relevant regulations. [Conclusion] While calculating the six control goal values according to the requirements of specification, regional benefit calculation parameters should be availabel, and its consistency with regional measures of work amount or related data should be confirmed.

control goal; calculation of realized value; production and construction projects

2016-05-11

2016-06-27

黃河水利科學(xué)研究院科技發(fā)展基金項(xiàng)目“基于遙感數(shù)據(jù)的黃丘區(qū)林草覆蓋變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法研究”(黃科發(fā)201602)； 河南省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“黃丘區(qū)降雨-侵蝕-植被響應(yīng)臨界及模擬”(162101510004)； 國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“黃土丘陵區(qū)植被作用下產(chǎn)流機(jī)制及侵蝕動(dòng)力響應(yīng)”(41571276)

王志慧(1985—)，男(漢族)，山西省太原市人，博士，工程師，主要從事植被生態(tài)遙感與土壤侵蝕模擬與監(jiān)測(cè)研究。E-mail:wzh8588@aliyun.com.cn。

楊二(1969—)，男(漢族)，山西省太原市人，碩士，高級(jí)工程師，主要從事水土流失監(jiān)測(cè)與評(píng)估研究。E-mail:18637138288@163.com。

B

1000-288X(2017)01-0201-05

S157.1