政文

從“戰(zhàn)術(shù)”到“戰(zhàn)略”，從“追隨者”到“追趕者”，“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略的提出，為全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展指明了方向

湖南省第十一次黨代會(huì)將“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略視為“鳥(niǎo)之兩翼”。從“戰(zhàn)術(shù)”到“戰(zhàn)略”，從“追隨者”到“追趕者”，“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略的提出，為全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展指明了方向。

開(kāi)放是繁榮發(fā)展必由之路，封閉只會(huì)窒息自己的生機(jī)。近代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)中心的位移，無(wú)不與開(kāi)放密切關(guān)聯(lián)。

作為內(nèi)陸大省，相比沿海地區(qū)，湖南的差距在開(kāi)放：2015年湖南省經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第9位，但進(jìn)出口總額全國(guó)排名第19位，外貿(mào)依存度僅為全國(guó)平均水平的1/6。

差距，同樣是潛力。2015年，全省對(duì)外貿(mào)易完成近300億美元，實(shí)際利用外資突破110億美元，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額52億美元，分別是2010年的2倍、2.2倍、3.5倍。這就佐證，開(kāi)放的步子越來(lái)越快，發(fā)展的成就越來(lái)越大。

外在指標(biāo)“靚”，內(nèi)在質(zhì)量更“高”。世界500強(qiáng)企業(yè)如今有139家落戶(hù)湖南，同時(shí)全省備案的“走出去”企業(yè)由2010年的424家增至1177家。目前，全省形成了“一電、二空、三水、五公、六鐵、七區(qū)”的口岸開(kāi)放體系，口岸數(shù)量居中西部前列。

“堅(jiān)持開(kāi)放崛起，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放新高地”“實(shí)現(xiàn)湖南從內(nèi)陸大省向開(kāi)放強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”，黨代會(huì)報(bào)告中這些令人振奮的語(yǔ)句，傳遞出強(qiáng)烈的信號(hào)——湖南將以世界眼光、深度開(kāi)放思維應(yīng)對(duì)當(dāng)前的開(kāi)放大勢(shì)。

開(kāi)放首先是觀念的開(kāi)放。湖南雖地處內(nèi)陸，但在高鐵時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)思維和“一帶一路”戰(zhàn)略下，時(shí)空觀念有了顛覆性的改變。湖南并不比沿海省份更遙遠(yuǎn)、更難以抵達(dá)，出口成本更高。重慶的“渝新歐班列”就是一個(gè)生動(dòng)的范例。

產(chǎn)業(yè)是開(kāi)放之本、貿(mào)易之源。比較近鄰，河南近年建設(shè)富士康電子信息產(chǎn)業(yè)集群，2015年，這家企業(yè)進(jìn)出口額就達(dá)3105億元；重慶建設(shè)筆記本電腦產(chǎn)業(yè)集群，全球每3臺(tái)筆記本電腦就有1臺(tái)重慶造。豫渝兩地的發(fā)展啟示：大產(chǎn)業(yè)才能帶來(lái)大開(kāi)放。

開(kāi)放需要實(shí)現(xiàn)大貿(mào)易?！耙粠б宦贰?、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多項(xiàng)國(guó)家層面的戰(zhàn)略，創(chuàng)造了巨大的投資和產(chǎn)品需求。湖南加快“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，加快新興產(chǎn)業(yè)與外向型經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，培育一批前景好、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、出口附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈群，在全國(guó)、全球范圍的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品輸出中占據(jù)重要位置。

走出一步天地寬，要想盡一切辦法走出去。近年來(lái)，湖南打造了港洽周、滬洽周、湘商大會(huì)、中博會(huì)等一系列產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。用足、用優(yōu)這些平臺(tái)，“湘品出境”“萬(wàn)商入湘”“湘企出?！薄巴乜谂d岸”“園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”就都有了依托。未來(lái)要進(jìn)一步完善貿(mào)易平臺(tái)，做大電子商務(wù)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等，提升招商引資質(zhì)量效益。

環(huán)境是開(kāi)放發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力。電動(dòng)汽車(chē)制造商特斯拉向“善意使用者”開(kāi)放專(zhuān)利，整合了產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；生產(chǎn)玩具的樂(lè)高，請(qǐng)用戶(hù)和粉絲參與設(shè)計(jì)。這表明，保持開(kāi)放就能集聚智慧、收獲驚喜，最終實(shí)現(xiàn)更高效率的發(fā)展。如何讓開(kāi)放環(huán)境更優(yōu)越一點(diǎn)，讓干部思想更解放一點(diǎn)，讓懂開(kāi)放、會(huì)開(kāi)放的人才更多一點(diǎn)，湖南還有很多事情可做。

幾十年前，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中，就曾主張“向外國(guó)學(xué)習(xí)”“一萬(wàn)年都要學(xué)習(xí)”……站在新的歷史起點(diǎn)，保持謙虛的學(xué)習(xí)態(tài)度，睜眼看世界，勇敢闖世界，我們就一定能收獲奇跡與夢(mèng)想。