陳靜++++盧進勇

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢在全球化的影響下愈發(fā)重要，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式成立，極大地促進了雙方貨物流通和經(jīng)貿(mào)往來。作為中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前沿地帶和“橋頭堡”。本文介紹了中國東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建，深入分析了其對廣西外貿(mào)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、促進外向型經(jīng)濟的發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定 廣西外貿(mào) 影響

一、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動與構(gòu)建

東盟10個成員國為文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸和越南，其中前6個國家加入東盟的時間比較早，經(jīng)濟較發(fā)達，是東盟的老成員；后4個是東盟新成員，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。

（一）中國—東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想與推進

中國—東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想始于1991年的雙方對話，1997年亞洲金融危機和全球經(jīng)濟低迷加快了自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建。2001年11月，雙方?jīng)Q定在10年內(nèi)建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)。其后，中國—東盟雙方通過相關(guān)文件的簽署來推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

（二）關(guān)稅調(diào)降歷程

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)稅調(diào)降過程分“早期收獲”計劃與全面降稅兩部分，對東盟的老成員國與新成員國有不同的降稅時間、降稅率安排。

“早期收獲計劃”啟動于2004年1月1日，各國選擇易于控制、雙方均需要的產(chǎn)品提前進行降稅并局部開放貿(mào)易市場。產(chǎn)品按其在2003年7月1日實施的稅率分為三類，并按不同的時間表削減和取消關(guān)稅。全面降稅安排下，將針對不同類型產(chǎn)品完成關(guān)稅調(diào)降。中國—東盟自貿(mào)區(qū)在東盟自貿(mào)區(qū)的體制框架范圍內(nèi)，根據(jù)實際進行了創(chuàng)新和完善，分時間、分步驟、分區(qū)域?qū)嵤╆P(guān)稅調(diào)降，直至最終“零關(guān)稅”。

二、廣西外貿(mào)結(jié)構(gòu)特點

廣西壯族自治區(qū)位于粵港澳經(jīng)濟圈，毗鄰東南亞，不僅是中國西南地區(qū)最為方便的出海通道，也是中國和東盟地區(qū)溝通連接的國際大通道，具有沿邊、沿海、沿江的地理區(qū)位優(yōu)勢。

（一）貿(mào)易總量

廣西進出口貿(mào)易總量持續(xù)居西部地區(qū)前列。2015年，廣西的進出口總額在西部12省區(qū)中，僅低于四川與重慶。進出口貿(mào)易總量從1980年的3.78億美元上升至2015年的512.62億美元，同期的出口額從3.66億美元上升至280.26億美元，進口額從0.12億美元增加至232.36億美元，增長率分別達到13453.17%、7561.69%和186688.18%。進出口貿(mào)易總量在2001-2015年的15年內(nèi)持續(xù)快速增加，其中，進出口總額分別在2002、2004、2008、2010和2015年有顯著增加。

（二）貿(mào)易伙伴

廣西主要的進出口貿(mào)易伙伴國為越南，貿(mào)易量集中在亞洲與非洲。2015年，與亞洲、非洲的貿(mào)易量占廣西總的對外貿(mào)易總量的90%，其中，與日、韓的貿(mào)易總量較少，僅占當(dāng)年貿(mào)易總量的2%與1%，但與越南、臺灣的貿(mào)易量占貿(mào)易總量的90%以上。這應(yīng)與廣西發(fā)揮毗鄰越南的區(qū)位優(yōu)勢，雙方的邊境貿(mào)易便捷和承接臺灣地區(qū)的加工貿(mào)易相關(guān)。

（三）貿(mào)易方式

1995-2015年，占廣西進出口貿(mào)易量前三位的分別為一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易和進料加工貿(mào)易。一般貿(mào)易受金融危機影響，在2009年有小幅下降，但其后持續(xù)增加，其他貿(mào)易方式持續(xù)增長，尤其邊境貿(mào)易從2008年開始有較大幅度增長，并在2014年超過一般貿(mào)易，成為占所有貿(mào)易量中比重最高的貿(mào)易方式。2015年，邊境貿(mào)易占廣西外貿(mào)進出口總量比例高達33.2%；出口方面，占出口貿(mào)易量前三位的貿(mào)易方式為一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易和進料加工貿(mào)易，而邊境貿(mào)易出口量自2004年始大幅上升，在2011年超過一般貿(mào)易出口量，占總出口量的比例躍升第一，其他貿(mào)易方式則緩慢平穩(wěn)增長。2015年，邊境貿(mào)易出口占總出口比重高達58%。進口主要通過一般貿(mào)易的方式完成，其他通過如進料加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易方式所完成的貿(mào)易量較少，2015年一般貿(mào)易出口占比39.7%。

三、中國—東盟自貿(mào)區(qū)構(gòu)建對廣西貿(mào)易影響分析

（一）廣西與東盟貿(mào)易情況及廣西貿(mào)易情況

從進出口貿(mào)易規(guī)模上看，廣西與東盟國家之間的貿(mào)易額呈現(xiàn)上升趨勢。2004年，廣西與東盟十國進出口總額為10.01億美元，占廣西總進出口額比重為23%，之后持續(xù)穩(wěn)定上升至2015年的290.13億美元，占進出口總額的56.6%，12年內(nèi)的進出口貿(mào)易量增長了近30倍。受2006年全面啟動降稅進程的影響，當(dāng)年廣西與東盟十國的進出口總額為18.27億美元，同比增長49%，占當(dāng)年廣西當(dāng)年進出口總值的27%，同比增長0.4個百分點。2009年的全球金融危機對廣西與東盟國家之間的進出口貿(mào)易總量影響不大，廣西的進出口額仍然達到49.48億美元，逆勢上揚24%；同樣在2013年中國國內(nèi)股市震蕩影響了經(jīng)濟發(fā)展速度后，2014年與東盟的進出口額仍達到198億美元，同比增長24%。與之相對比的是，廣西與歐盟的進出口總額則在金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩的影響下，持續(xù)走低。自貿(mào)區(qū)在一定程度上緩解了金融危機對廣西外貿(mào)的影響。

廣西與東盟的進出口貿(mào)易量從2003年開始持續(xù)增長，在總出口量中占比持續(xù)增加，且受外部和國內(nèi)經(jīng)濟波動的影響較小。進出口增長率分別在2007年、2008年、2011年和2013年出現(xiàn)下滑，而在經(jīng)濟高速發(fā)展的2006-2007年以及自貿(mào)區(qū)正式落成的2010-2011年、經(jīng)濟企穩(wěn)回升的2015年有較為顯著的增長?？梢?，廣西與東盟的進出口貿(mào)易與其總貿(mào)易量的增速基本能保持一致，并長期高于進出口總量增速。但在全球經(jīng)濟發(fā)展受到負面沖擊時，廣西對東盟出口受沖擊較大，2008、2012年的增速顯著低于其總進出口增速（見圖1）。

（二）主要貿(mào)易方式變動

2002-2015年，廣西對東盟進出口總額持續(xù)增加，邊境小額貿(mào)易方式的變動趨勢與廣西整體貿(mào)易情況基本保持一致，在14年內(nèi)持續(xù)增長。從不同貿(mào)易方式占進出口總額比例角度看，一般貿(mào)易與邊境小額貿(mào)易是廣西與東盟間主要的貿(mào)易方式。邊境小額貿(mào)易在2002-2011年期間完成進出口貿(mào)易總值203.2億美元，年均增速38%，占同期廣西與東盟國家進出口貿(mào)易額60.8%，2012-2015年期間，通過邊境小額貿(mào)易方式完成的貿(mào)易總值為515.9億美元，年均增速27.1%，同期占比68.6%。2015年邊境貿(mào)易額占總貿(mào)易量58.6%，較上年有小幅下降；一般貿(mào)易所占比重次之，2002-2011年完成總貿(mào)易額113.3億美元，年均增長30%，同期占比33.9%，2012-2015年完成總貿(mào)易額119.1億美元，年均增長率2.29%，同期占比17.1%，一般貿(mào)易在2014年有較大幅度下降，2015年，一般貿(mào)易占總貿(mào)易量9%，較上年有較大幅度上升；其他貿(mào)易方式所占比例極小。從不同貿(mào)易方式增長率角度看，廣西與東盟總貿(mào)易量變動率在2014年小幅下降后開始攀升，而一般貿(mào)易在2014年出現(xiàn)較大幅度的下降，這可能是受全國經(jīng)濟發(fā)展形勢趨緩的影響，但隨后呈上升趨勢，而邊境小額貿(mào)易增長率則持續(xù)走低。2015年，中國與東盟自貿(mào)區(qū)建成之后，廣西與東盟國家之間通過邊境小額貿(mào)易所完成的貿(mào)易總量大幅增加，而一般貿(mào)易僅有小幅增長，這也驗證了廣西與東盟國家之間以邊境貿(mào)易為主，而自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽訂對邊境貿(mào)易的發(fā)展有較大的推動效用。

（三）主要貿(mào)易伙伴分析

廣西與東盟國別之間的貿(mào)易不平衡度較高，越南、印尼、泰國和新加坡是廣西區(qū)主要的貿(mào)易伙伴，占廣西—東盟貿(mào)易量90%以上。由于廣西與越南之間的區(qū)位優(yōu)勢使其與越南貿(mào)易量占比尤眾（見圖2），2002-2015年，廣西與越南貿(mào)易量均值占其與東盟總量60%以上。其中，2002-2011年，與越南的貿(mào)易總額265.5億美元，年均增速35.7%，貿(mào)易量均值占同期與東盟貿(mào)易量的80%；2012-2015年，與越南貿(mào)易總額634億美元，年均增速35%，總量超過過去十年的貿(mào)易量總和。這也說明了自貿(mào)區(qū)建成對越南和廣西之間的貿(mào)易促進作用較為顯著。與其他三國的貿(mào)易量僅有小幅增長。從貿(mào)易量增長率角度看，2003-2015年，除越南外，與其他三個主要貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易增長率均呈上升趨勢，驗證了“早期收獲”計劃的作用；實施全面降稅的2006年，與四國的貿(mào)易量均有不同幅度增長；2012-2015年，對泰、越兩國貿(mào)易量呈現(xiàn)波動上升趨勢，越南穩(wěn)居與廣西貿(mào)易量首位。

四、小結(jié)

通過上文分析可見，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立和深化，廣西與東盟成員國間的貿(mào)易額持續(xù)上升。在金融危機時期，自貿(mào)區(qū)的建立對貿(mào)易情況的惡化起到了一定的緩解作用，后金融危機時期，隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)的完全建立，面對全球經(jīng)濟低迷增長、需求不斷放緩的大環(huán)境，中國—東盟自貿(mào)區(qū)起到了對廣西的對外貿(mào)易的穩(wěn)定和促進作用，更好地促進了廣西的經(jīng)濟發(fā)展。

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[5]廣西統(tǒng)計年鑒. 2003-2016.

（作者單位： 1.中國出口信用保險公司國別風(fēng)險研究中心博士后工作站；2.對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉