陶紹烈

淺論縣級廣播電視臺如何做好負(fù)面新聞輿論監(jiān)督工作

陶紹烈

基層廣播電視臺即縣級廣播電視臺處于主流媒體的最基層，由于改革發(fā)展各項工作的需要，除了大張旗鼓地開展黨委政府在做什么、怎么做、取得了什么成效之外，還要求基層廣播電視臺開展負(fù)面新聞的宣傳和報道。做好負(fù)面新聞的監(jiān)控和處理得當(dāng)?shù)膱蟮?，是擺在基層廣播電視臺面前的課題。開展好負(fù)面新聞的健康和處理得當(dāng)?shù)膱蟮溃瑯O為重要。

廣播電視臺；負(fù)面新聞；新聞監(jiān)控；宣傳報道

[作 者]陶紹烈，云南省彝良縣廣播電視臺。

習(xí)近平總書記在2016年2月召開的黨的新聞輿論工作座談會時指出：團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。做好正面宣傳，要增強吸引力和感染力。真實性是新聞的生命。要根據(jù)事實來描述事實，既準(zhǔn)確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準(zhǔn)確、分析客觀。隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。

習(xí)近平總書記的闡述，是新聞輿論監(jiān)督的綱領(lǐng)，也是負(fù)面新聞輿論監(jiān)督報道工作的指南。

對于主流媒體來說，所謂負(fù)面新聞，就是通常情況下違背倫理道德，不文明、不健康，有違社會公德，損害個人或群體利益的事實的新聞。與正能量形成鮮明的對比。作為媒體，作為廣播電視臺，如何對負(fù)面新聞進行報道，無疑是擺在廣播電視臺面前，考驗電視臺把控新聞宣傳導(dǎo)向是否得當(dāng)、是否能化消極為積極的課題。那么，如何做好負(fù)面新聞的報道，做到堅持正能量，化腐朽為神奇呢？

一、積極面對，克難面對

廣播電視臺作為地方媒體和黨媒，除了圍繞各級黨委、政府的中心工作，大張旗鼓地宣傳主張什么、反對什么，大張旗鼓地該做什么、不該做什么，大張旗鼓地宣傳黨委政府的政策、方法、措施，以及取得的成效、經(jīng)驗、方法之外，不得不面對一些負(fù)面報道。

加強輿情監(jiān)控。當(dāng)今社會，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)和自媒體的加盟，社會輿情鋪天蓋地，今非昔比。操縱社會輿情的，已經(jīng)不只是廣播電視臺和報紙、官網(wǎng)主流媒體人，因為網(wǎng)絡(luò)平臺，所有大眾似乎都已經(jīng)成了媒體人，拿一個手機，借助一個QQ群、一個網(wǎng)站，自己也就成了“媒體人”。隨時可以發(fā)文，隨時可以貼圖，其便利性和隨意性，不言而喻。當(dāng)然，不可否認(rèn)，一些自媒體人和社會群體，積極開展當(dāng)?shù)攸h委政府開展的工作，積極宣傳當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民情、物產(chǎn)，積極宣傳良好的社會風(fēng)氣和助人為樂的個人和群體，把大街上“扶不起”“幫不起”“救不起”的現(xiàn)象變?yōu)椤案曳觥薄案規(guī)汀薄案揖取保玫搅苏J(rèn)可和點贊。然而，不得不承認(rèn)，也與一些由于這樣那樣的原因，對現(xiàn)狀存在不滿的個人，利用網(wǎng)絡(luò)平臺把一些并非事實或即使事實卻夸大其詞，妄加評論，惡意操作，造成不良的影響。因此加大輿情監(jiān)督，極為重要。

開展網(wǎng)站排查?！耙环缴剿蝗喝恕?，負(fù)面新聞鋪天蓋地，并非空穴來風(fēng)，定是事出有因。要對一方山水一方人做到政情民意、上下關(guān)系胸中有數(shù)。宣傳管理部門要對地方網(wǎng)站、自媒體人進行全面的排查，進行造冊登記，加以法律法規(guī)約束，嚴(yán)肅社情民意，惡意操作的新聞才能夠得到有效遏制。

做好道德教育。地方上一個政策出臺、一個項目的實施，要得到所有人的支持是不容易的，勢必會影響到少數(shù)人的利益。必須加大對社情民意的了解、民風(fēng)的教育，把訴求解決好，把確實存在的問題解決好，把“解決問題”和“疏導(dǎo)情緒”有機結(jié)合，促進上下一心，風(fēng)清氣正。

弄清是與不是。主流媒體立足縣級，是基層的基層?？たh治，天下安。隨著時代的進步、改革發(fā)展的推進和群眾素質(zhì)的提高，各種因為改革求發(fā)展而導(dǎo)致的部門和群眾之間的矛盾、干部和群眾之間的矛盾，在一定程度上仍然存在。因而，電視監(jiān)督報道，無可避免地需要觸及、需要開展。但如何開展呢？作為縣級廣播電視臺，現(xiàn)實表明，要求給予監(jiān)督報道的，往往不是部門，也不是企業(yè)，而是群眾。比如拆遷、征地等敏感事件，他們往往認(rèn)為部門作為不合理，自己的利益受到損害，要求給予監(jiān)督報道。作為基層廣播電視臺，不能隨即拒絕。要傾聽反應(yīng)，多方了解，上下溝通大張旗鼓宣傳政策措施和流程辦法，通過深入采訪了解，給出明確答案，架起黨委和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通的橋梁。

二、變“負(fù)”為“正”，化“腐”為“奇”

主動出擊，實事求是。負(fù)面新聞要不要做，負(fù)面報道應(yīng)當(dāng)怎么做，是擺在主流媒體面前的一個課題。一個字：做。不僅要做，而且不可畏懼，應(yīng)當(dāng)主動出擊。只有主動出擊，才能夠全面了解新聞事實，才能做出全面正確的判斷，游刃有余。是事實的，要進行實事求是的報道；不是事實的，要進行實事求是的辟謠、報道，消除不良影響，還新聞予事實。主動無疑優(yōu)于被動，被動往往會陷入尷尬的局面。

變“曝光”為“整改”。毫無疑問，一切不文明、不衛(wèi)生現(xiàn)象，一些不作為、任性作為的現(xiàn)象會偶爾存在。這就給負(fù)面新聞的滋生提供了土壤。那么。如何面對這一情況呢？要把“曝光”變?yōu)椤罢摹?。出于一切為了做好工作這一目的，有曝光的，應(yīng)及時介入，對事實進行采集，但采集不是報道的主要內(nèi)容，部門整改，怎么整改，改得怎么樣，才是報道的主要內(nèi)容，也可以還公眾以落實事實。

把握好“向”與“度”。實事求是是新聞的生命力。監(jiān)督報道工作尤其如此。監(jiān)督報道往往都是事出有因，一旦報道出來，勢必會引起反響。但作為主流媒體，反響不是目的。確有問題的，整改落實才是目的。沒有問題的，澄清事實，還事實予真實。在監(jiān)督報道中，確有問題的，要把握好監(jiān)督報道的度，做到點到為止，不多作評論。這樣，既作了監(jiān)督，也引起部門或企業(yè)的重視，又有利于整改完善。同時，要把握好導(dǎo)向，緊緊圍繞有利于經(jīng)濟社會發(fā)展這個主體，不做不利于發(fā)展的亂作為監(jiān)督報道。

變“不顧不問”為“人文關(guān)懷”。部門“不顧不問”往往是負(fù)面新聞產(chǎn)生的被指責(zé)者。作為主流媒體，既肩負(fù)著喉舌作用，也肩負(fù)著聯(lián)系部門和群眾的紐帶作用；既肩負(fù)著為黨委政府分憂的職責(zé)，也肩負(fù)著最群眾給予關(guān)心的職責(zé)。負(fù)面新聞的報道，要體現(xiàn)有關(guān)職能部門是否真的“不顧不問”，也要體現(xiàn)主流媒體的人文關(guān)懷。確實存在部門不作為、不聞不問的現(xiàn)象，要深入采訪，挖根窮源，即使不作報道，也可以促進部門整改落實。對于確實需要幫助的群眾，要給予關(guān)懷，讓合理訴求、合理呼聲，得到解決、落實。這不僅體現(xiàn)了主流媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了主流媒體的人文關(guān)懷。

三、把握方向原則，做到有的放矢

主動求全，體現(xiàn)主流媒體責(zé)任。主流媒體是黨委、政府的喉舌。為黨委、政府分憂，聯(lián)系黨委、政府和群眾，是不可推卸的責(zé)任。在監(jiān)督報道工作中，既不能為黨委、政府推卸責(zé)任，也不能置群眾的訴求于不顧。要以事實為依據(jù)，開展實事求是的監(jiān)督報道。作為主流媒體，要堅持黨委、政府賦予的職責(zé)，開展監(jiān)督報道，還現(xiàn)象予真實，還風(fēng)清氣正予社會，責(zé)無旁貸。

跟進關(guān)懷，做到為了好事，不是為了壞事。監(jiān)督不是為了曝光，曝光不是目的。監(jiān)督報道一般在短時間內(nèi)就會引起反響，而有了反響，就會有結(jié)果。責(zé)任在身，勢在必行。當(dāng)反響有了結(jié)果，或者正在整改落實進行時，需要把握好時機適時跟進采訪報道，堅持監(jiān)督報道就是正面宣傳的一種方式，把“壞事”變成“好事”，把整改落實給予及時宣傳。當(dāng)然，對于社會和公眾的一些不文明、不衛(wèi)生、不道德現(xiàn)象的監(jiān)督報道，也要堅持跟進報道的原則，讓監(jiān)督有果，社會風(fēng)氣淳樸。

把握好新聞輿論監(jiān)督的原則。新聞輿論監(jiān)督，是黨和政府新聞工作中的一項重要工作，更是一門藝術(shù)。運用得好，能起到化解矛盾、促進工作、團結(jié)鼓勁的效果；用得不好，反而會給黨委、政府和社會造成不良的影響，后果不言而喻。在開展新聞輿論監(jiān)督報道中，要定位新聞記者作為黨委、政府喉舌的工作者，要明白“我是誰”“為了誰”、該做什么，不該做什么，把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，明確目的、區(qū)別對待。

把握好正確的新聞輿論導(dǎo)向。新聞輿論工作涉及面廣，覆蓋面寬，稍有不慎就會出現(xiàn)問題。新聞輿論監(jiān)督，必須堅持黨性原則，堅持正確輿論導(dǎo)向，積極主動地宣傳好黨委、政府的政策，大張旗鼓發(fā)出“主流聲音”，積極傳播正能量，營造良好的改革發(fā)展氛圍。在開展負(fù)面新聞監(jiān)督報道中，只有堅持團結(jié)鼓勁、正面宣傳，才能做到幫忙而不添亂，才能做到既分憂又解決問題。只有體現(xiàn)主流媒體的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，承當(dāng)社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，才能開展好新聞監(jiān)督報道工作。

總之，縣級廣播電視臺作為最基層的廣播電視臺，是最接地氣的基層媒體。在開展負(fù)面新聞輿論監(jiān)督報道工作中，只有明確自己的責(zé)任，知道該做什么不該做什么，知道自己的新聞一出去，會引起什么樣的反響，換來什么樣的后果，站在監(jiān)督為了發(fā)展，發(fā)展為了解決問題的高度，把自己的職責(zé)擔(dān)在肩上，把對黨委、政府的負(fù)責(zé)和群眾的關(guān)愛放在心里，只有這樣，才能做好新聞監(jiān)督報道工作，樹立媒體責(zé)任形象，營造改革發(fā)展良好氛圍。