國(guó)網(wǎng)河南延津縣供電公司 汪向東

新經(jīng)濟(jì)形式下企業(yè)內(nèi)部控制中的問(wèn)題探究

國(guó)網(wǎng)河南延津縣供電公司 汪向東

單位內(nèi)部各種控制形式的總稱為企業(yè)內(nèi)部控制，是企業(yè)管理的核心部分，是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的企業(yè)管理職能，內(nèi)部管理需要從多個(gè)方面進(jìn)行，制度及流程是保證企業(yè)內(nèi)控順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，近些年，企業(yè)內(nèi)部控制在我國(guó)蓬勃發(fā)展，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，存在著一些不足之處。本文對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的變化進(jìn)行了闡述，并給出了響應(yīng)的改進(jìn)措施。

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 內(nèi)部控制 問(wèn)題 措施

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程不斷深入，諸多問(wèn)題也引起重視，網(wǎng)絡(luò)的推廣及應(yīng)用使得電子商務(wù)風(fēng)生水起，內(nèi)控在高科技、新技術(shù)的沖擊下未免有些落后，為此對(duì)新經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)內(nèi)控問(wèn)題進(jìn)行分析就顯得十分重要。

一、新經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)內(nèi)控控制問(wèn)題分析

(一)企業(yè)資源計(jì)劃實(shí)施問(wèn)題

企業(yè)為了達(dá)到資源的有效控制，主要通過(guò)制度體系及能力體系實(shí)現(xiàn)。制度體系指的是以企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或是產(chǎn)權(quán)關(guān)系作為基礎(chǔ)的法律法規(guī)、制度條例等制度安排；能力體系指的是企業(yè)質(zhì)量資本作為基礎(chǔ)的創(chuàng)新、整合的系統(tǒng)能力。

(二)關(guān)注并適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題

電子商務(wù)的發(fā)展是新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的標(biāo)志，電子商務(wù)貿(mào)易額的不斷加大促進(jìn)了全球化貿(mào)易，電子商務(wù)具有無(wú)紙化、無(wú)場(chǎng)所化的特性，給各企業(yè)管理及內(nèi)部控制帶了巨大的影響，對(duì)內(nèi)控管理的影響更是深遠(yuǎn)，尤其是網(wǎng)上交易安全性的問(wèn)題。

(三)應(yīng)當(dāng)關(guān)注觀念的變革與創(chuàng)新問(wèn)題

新的內(nèi)控觀念重點(diǎn)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)核算制度缺陷進(jìn)行完善。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，更注重于實(shí)物資源指標(biāo)，對(duì)于技術(shù)資源、經(jīng)營(yíng)管理資源及人力資源的放映不明顯。內(nèi)控管理在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下要樹(shù)立正確的觀念，接受新的管理觀念及手段，并對(duì)高科技技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。

(四)關(guān)注員工價(jià)值問(wèn)題

適應(yīng)信息社會(huì)的先決條件是內(nèi)控組織的高效率，員工作為企業(yè)的主體，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重員工價(jià)值，內(nèi)控也需遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。企業(yè)要用市場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)衡量員工價(jià)值，進(jìn)而提升員工的熱情。企業(yè)的任何決定都會(huì)產(chǎn)生較大的固定成本，若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止，一切利益也隨之消失，企業(yè)就將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)缺乏對(duì)企業(yè)能力體系的認(rèn)識(shí)

企業(yè)能力體系是由一系列關(guān)聯(lián)關(guān)系的能力所組成，企業(yè)能力體系的構(gòu)建要重點(diǎn)考慮兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是因能力內(nèi)部知識(shí)集合的構(gòu)造、知識(shí)特性等方面存在的差異性，能力差異在能力體系橫向上有明顯的層次性；二是企業(yè)目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同使能力需求不同，能力體系縱向上有明顯的動(dòng)態(tài)性。我國(guó)企業(yè)對(duì)于企業(yè)能力體系的認(rèn)識(shí)存在不足，企業(yè)對(duì)于抗風(fēng)險(xiǎn)的能力參差不齊，中小企業(yè)基本上沒(méi)有相對(duì)健全的能力體系。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各行業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)沒(méi)有對(duì)企業(yè)能力體系給予正確的認(rèn)識(shí)，勢(shì)必將對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成阻礙，主要的原因就是企業(yè)更重視資源獲取及市場(chǎng)占有率，進(jìn)而忽視了能力的重要作用。雖已有一部分企業(yè)在內(nèi)控管理中應(yīng)用能力體系，但側(cè)重于特定能力分析，運(yùn)用動(dòng)態(tài)角度來(lái)剖析能力體系演化及能力間關(guān)系階段能力較弱，這就造成企業(yè)還不能更好的利用企業(yè)能力體系。

二、新經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)內(nèi)部控制的顯著變化

新經(jīng)濟(jì)就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，集全球化、網(wǎng)絡(luò)化、高科技化及知識(shí)化于一身，主要通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新、應(yīng)用及傳播達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，以信息技術(shù)革命為核心的高科技手段，促使金融創(chuàng)新，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)及管理都發(fā)生了改變，給企業(yè)內(nèi)部控制帶來(lái)了巨大改變。

(一)范圍發(fā)生改變

傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)控更重視企業(yè)內(nèi)部管理，但是，隨著電子信息時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)與國(guó)家之間、企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與客戶之間可以隨時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)方資源共享，企業(yè)內(nèi)控制也不再局限于企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息的傳遞及溝通，使內(nèi)部控制更為外部化及宏觀化。

(二)方式發(fā)生改變

高層控制低層是傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)控方式，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播的特性，重要信息及知識(shí)基本分散于企業(yè)的基層之中，故此，企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起多種類型的控制小組，突出以人為本的思想，實(shí)現(xiàn)自我控制方式最佳化。

(三)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生改變

傳統(tǒng)內(nèi)控結(jié)構(gòu)是自上而下的金字塔式結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平民化的組織結(jié)構(gòu)，更突出團(tuán)隊(duì)意識(shí)，內(nèi)控的層次減少，但是責(zé)任劃分更為明確，工作效率也更高，提升了企業(yè)內(nèi)控管理的透明度。

(四)控制方式由命令與控制轉(zhuǎn)化為集中與協(xié)調(diào)

傳統(tǒng)內(nèi)控管理中，等級(jí)制度明顯，工作基本上通過(guò)層層分解，命令通常來(lái)自于上層。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們的平等意識(shí)增強(qiáng)，動(dòng)態(tài)溝通協(xié)調(diào)成為主要的控制關(guān)系。

(五)由順序化轉(zhuǎn)化為并行化

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，視窗工作方式及網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，使工作時(shí)間及空間上接近的作用不再明顯，如此，內(nèi)控由順序化轉(zhuǎn)化為并行化，對(duì)個(gè)部門可以共同或是協(xié)同作業(yè)，企業(yè)可對(duì)物流及依靠流、資金流向及流量進(jìn)行及時(shí)的掌握。

三、企業(yè)內(nèi)部控制制度創(chuàng)新

企業(yè)為了完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)完整，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、保證會(huì)計(jì)信息的正確性，貫徹經(jīng)營(yíng)決策及獲取利益的一種自我調(diào)整、制約及控制的系統(tǒng)稱之為企業(yè)內(nèi)部控制。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控效果需對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新。

對(duì)資金供給制度進(jìn)行創(chuàng)新，能夠達(dá)到企業(yè)科技、管理、經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行創(chuàng)新對(duì)資金的需求。企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度結(jié)合，但是創(chuàng)新活動(dòng)有風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)資金供應(yīng)渠道應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出多元化，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行控制。

對(duì)成本、費(fèi)用控制制度進(jìn)行創(chuàng)新。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，傳統(tǒng)的成本、費(fèi)用控制制度，已經(jīng)限制了科技創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行。故此，需對(duì)成本及費(fèi)用控制進(jìn)行創(chuàng)新。傳統(tǒng)的成本及費(fèi)用控制更側(cè)重于壓縮成本，無(wú)法與科技、市場(chǎng)價(jià)值緊密相連。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，成本及費(fèi)用控制要面向市場(chǎng)，將市場(chǎng)作為導(dǎo)向，企業(yè)需對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制級(jí)預(yù)算控制等控制方法進(jìn)行利用。

投資控制制度的創(chuàng)新。無(wú)論是傳統(tǒng)內(nèi)控管理還是新形勢(shì)下的內(nèi)控管理，都應(yīng)關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)最終價(jià)值。投資控制應(yīng)該更注重科學(xué)化、民主化，體現(xiàn)集體的智慧。投資方案的評(píng)價(jià)應(yīng)更關(guān)注企業(yè)未來(lái)發(fā)展的創(chuàng)新能力及對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響，重視投資對(duì)于企業(yè)形象及員工精神面貌的影響。

四、企業(yè)內(nèi)部控制的國(guó)家化問(wèn)題

我國(guó)傳統(tǒng)文化形成了和治的社會(huì)秩序及先天下后我的價(jià)值取向。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響較大，我國(guó)以公有制經(jīng)濟(jì)制度及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，決定了內(nèi)控一方面要服務(wù)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)，另一方為企業(yè)獲取最大利益，滿足資源優(yōu)化配置的要求。我國(guó)民主專政性質(zhì)決定內(nèi)控管理必須服從政治意志，體現(xiàn)國(guó)家及人民的利益。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)內(nèi)控與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系十分緊密，為此，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下要對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行創(chuàng)新，企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大，內(nèi)控制度的創(chuàng)新是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，為企業(yè)發(fā)展提供可靠支持。企業(yè)內(nèi)控管理還需最遵循科學(xué)化、制度化及民主化，如此，方能保證企業(yè)全部資源的優(yōu)化配置，這也是企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)展的必經(jīng)階段。

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