劉 璐，馬 強，孫彥釗

(華南農業(yè)大學 資源環(huán)境學院，廣州 510642)

十八大以來，中共中央關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的若干要求指出，要始終把政治標準放在首位，加大入黨積極分子培養(yǎng)教育力度，切實提高黨員發(fā)展質量[1]。做好新形勢下的學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作，對于提高學生黨員隊伍整體素質，培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人，實現“兩個一百年”目標、實現中國夢，具有重大而深遠的意義[2]。然而，隨著經濟與社會的發(fā)展，高校在校生人數不斷增加，學生黨員隊伍也發(fā)展壯大，但數量在擴大的同時，學生黨員的質量不容樂觀。本文以華南農業(yè)大學資源環(huán)境學院學生黨員教育工作為例，深入基層學生黨支部，針對學生黨員發(fā)展中存在的一些問題進行研究和分析，積極探索當前大學生黨員教育管理機制。

一、加強高校學生黨員教育的意義

(一)培養(yǎng)學生黨員是當前時代發(fā)展的需要

高校是我國教育體系中青年教育培養(yǎng)的重要陣地，肩負著培養(yǎng)我國社會主義事業(yè)合格的建設者和接班人的重要使命。習總書記多次就高校學生黨建工作做出重要批示，尤其是在2016年全國思想政治工作會議中指出，高校要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。這就需要高校充分發(fā)揮學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，從而為我國高等教育改革發(fā)展提供堅強保證，為實現全面建成小康社會的宏偉目標提供支撐和保障。

(二)培養(yǎng)學生黨員是當前社會人才的需要

高校學生黨員作為學生群體中的先進分子，他們在大學中會通過參加黨員的各項學習活動如“設崗定責”工程等，使自己有更多的機會鍛煉各方面的能力，故高校學生黨員也越來越受到社會用人單位的青睞。當今，在應屆畢業(yè)生每年找工作的時候，共產黨員的身份已經成為許多用人單位選人的重要條件之一。這些情況表明，社會經濟發(fā)展對人才的需求也要求高校要做好學生黨員培養(yǎng)工作，向社會輸送優(yōu)秀的大學畢業(yè)生。

二、當前學生黨員教育管理存在的問題

(一)學生黨員思想不穩(wěn)定

學生黨員中有一部分人的入黨動機不純，認為入黨只是為了跟風、炫耀或者將其看成找工作的一個砝碼。入黨前參加黨校培訓只流于形式，沒有對黨的相關知識做深入了解。有些學生黨員雖然入黨動機純，但由于入黨后沒有堅持學習相關黨的理論知識，將當初自己的政治使命和歷史責任遠拋在腦后，不再積極表現，組織紀律性變差，對自己的要求也變得松懈，對班級和同學的事情更是常常推諉，只關注自己的利益，使命感和責任感逐漸缺失。

(二)入黨積極分子的培養(yǎng)較單一

當大學生遞交入黨申請書，經團支部推優(yōu)或黨組織推薦，認為符合入黨積極分子條件的人，才能確定為入黨積極分子。當確定為入黨積極分子后，大部分情況是參加集體黨校培訓，培訓采取由思政專業(yè)老師講黨課為主的教學方法，教學效果欠佳。同時，在黨課結業(yè)后入黨積極分子在一年的培養(yǎng)考期中，部分黨支部對入黨積極分子的考察僅限于入黨培養(yǎng)人對其的談話，沒有具體的考核機制和方法。

(三)入黨后黨員繼續(xù)教育的培養(yǎng)不足

目前，高校大學生入黨后的日常管理教育由學生所在的黨支部來統(tǒng)一安排，一般也只是參加每個月黨支部的組織生活，但近年來隨著學生黨員數量的增加，單純依靠黨支部實施對學生黨員的管理和教育已經不能很好地達到高校學生黨員管理和教育的理想效果。

(四)黨員教育內容枯燥、形式單一

目前，高校學生黨員的教育活動形式還是以學習會、座談會為主，內容也是以學習當今重要文件、時事熱點來交流思想為主[3]。通過對學生黨員的調查，很多認為黨支部組織生活也是形式大于意義，甚至有不少黨員多次不參加黨組織生活，甚至支部大會討論黨員發(fā)展、轉正會議，這嚴重影響著學生黨支部組織生活的質量和效果，長期這樣還會影響黨支部在學生當中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(五)黨員管理的獎懲機制不夠明確

目前，為加強各黨支部建設，彰顯黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，及時總結經驗、樹立典型、激勵先進，高校一般在“七一”之際表彰一批先進集體和優(yōu)秀個人，即先進黨支部和優(yōu)秀共產黨員。但是，對于部分學生黨員來講，認為一旦入黨，之后就是一輩子的黨員，以為很穩(wěn)定了，而且不會被淘汰，這樣勢必會導致一些不思進取的學生黨員依然可以保留黨籍，這種狀況將對學生黨員隊伍的發(fā)展造成不良的影響。

三、學生黨員教育管理機制的創(chuàng)新

(一)創(chuàng)新入黨積極分子的培養(yǎng)管理機制

入黨積極分子培養(yǎng)得好不好直接關系到今后黨員發(fā)展的質量問題，所以抓好入黨積極分子的培養(yǎng)，可從以下“六個堅持”來執(zhí)行。

堅持入學教育與入黨啟蒙教育相結合。大部分大學生在高中期間對中國共產黨的認識比較淡泊，所以進入大學后要充分利用好新生入學教育的機會，通過向他們講解中國共產黨是什么、為什么要加入中國共產黨以及如何加入中國共產黨來提高新生對黨的認識從而積極引導他們向黨組織靠攏。

堅持黨章學習與團員推優(yōu)相結合。為更好地了解入黨申請人的入黨動機，在團支部召開團員大會進行推優(yōu)前，可讓推薦對象參加一次黨章知識考試，合格者方可有機會接受團支部推優(yōu)。

堅持日常培養(yǎng)與黨校培訓相結合。我院對入黨積極分子的培養(yǎng)，除了在黨校整體學習外，還特別注重對他們的日常管理，如在本科生課堂考勤中嚴抓入黨積極分子的出勤率，將不合格的及時予以公示；在大學生每學期形勢與政策課的講座中對入黨積極分子參加的次數作出要求等；學生支部在每月的組織生活會和其他學習活動安排積極分子列席，這也有利于支部對入黨積極分子的考察。

堅持理論教育與實踐鍛煉相結合。實行“紅”與“?！苯Y合教育模式。在暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動中，應組織幾支黨員特色隊伍，該隊伍由幾位黨員帶動一批積極分子組成。這種在實踐中為他們提供運用所學知識解決實際問題的機會，勢必會增強他們學習紅色理論知識的主動性和積極性[4]。

堅持跟蹤考察與動態(tài)管理相結合。我院在學生黨員和積極分子中開展“設崗定責”工程，通過設立紀律檢查崗、學習互助崗、思想教育崗等崗位，發(fā)揮出學生黨建工作“有形化、項目化、品牌化”的作用。我院學生黨支部每名入黨積極分子指定兩名黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人，跟蹤他們學習生活情況動態(tài)，如有懈怠需及時指導改正[5]。培養(yǎng)人需定期與入黨積極分子談話，并于每季度向黨支部匯報其思想情況，對考察中不合格的成員應當予以退出入黨積極分子隊伍，形成動態(tài)管理機制。

堅持規(guī)范工作程序與統(tǒng)一質量標準相結合。我院在發(fā)展黨員的工作中在遵守常規(guī)流程的基礎上，特別注重發(fā)展對象培養(yǎng)的質量問題，故在其成為發(fā)展對象前我院加入了入黨答辯面試的流程，通過后才有機會成為發(fā)展對象。從2015年開始，學院黨委安排每一位黨委委員對發(fā)展對象談話，進一步了解其入黨動機，嚴把“入口關”，確保黨員隊伍的純潔性和先進性。

(二)創(chuàng)新學生黨員理論學習的方式

在學生黨員理論學習的方式上，可從以下“六個結合”來執(zhí)行：

集中學習與分散學習相結合。集中學習可以確保黨員學習時間、學習人數等，分散學習可以保證黨員的學習效率和質量。

輔導學習與自己學習相結合。輔導學習是通過聘請校內外思政專業(yè)的專家舉辦專題輔導和報告等形式加以學習，自己學習即通過引導黨員根據自身實際和需要，制訂好學習計劃，分析總結好的經驗和做法，利用課余時間自主選擇學習的內容和形式，形成大學生創(chuàng)新爭優(yōu)、比學趕超的良好學風氛圍。

書面學習和視頻學習相結合。在黨員學習教育中，一般以書面學習為主，但視頻影像的學習將會用到生動直觀的事例，可提高黨員學習的興趣從而更好地體現出黨員教育的效果。

校內學習與校外參觀相結合。校內學習是目前大學生黨員教育主要采用的學習方式，而校外參觀學習的形式，比如去一些紅色革命老區(qū)等，可以更好地直觀地增加學生黨員對中國共產黨的感性認識，從而時刻提醒他們應樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

常規(guī)學習和網絡學習相結合。在這個新媒體技術日益發(fā)達的時代下，習總書記也指出要運用新媒體新技術使高校思想政治工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力?？梢岳镁W絡平臺，結合當前的時事熱點主題舉辦一些知識競賽等活動。

講座學習與討論學習相結合。在每次的集中講座學習結束后，可以適當地增加一段時間的討論學習時間，通過學生之間的討論交流，可以增強學習的針對性，對講座的內容和精神更加了解透徹，從而提升學生的理論水平，提高其解決實際問題的能力。

(三)創(chuàng)新學生黨員教育的實踐環(huán)節(jié)

為了充分提高黨員學習教育的效果，應重視學生的社會實踐環(huán)節(jié)。高校學生黨支部應開展豐富多樣的志愿服務活動、社會調查以及扶貧幫困等社會實踐活動，可以提高學生黨員的學習積極性，培養(yǎng)學生黨員的服務意識和大局意識，發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，增強他們的社會責任感[6]。在高校學生活動中，應充分調動學生黨員的積極性，使其主動配合學院黨委積極開展學生黨建和思想政治教育，使其在學生與黨組織之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，同時學生黨支部也應該在實踐活動中密切聯(lián)系好學生黨員和普通學生的關系，從而加強支部自身建設，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用[7]。

我院抓住加強大學生黨員預備期鍛煉這一環(huán)節(jié)，以“書記項目”的形式開展了《大學生預備黨員黨性鍛煉“六個一”工程》專項活動，在全院大學生預備黨員中開展簽署一份承諾、研讀一部經典、開展一項調查、做好一周義工、幫助一個同學、組織一次評議等6項活動。按照項目的要求，大學生預備黨員利用課余時間參加各項實踐活動，確實起到了鍛煉的效果，提高了理論水平，進一步認識了國情，增強了黨員意識和為人民服務的意識。在社會志愿活動中，我校組織開展“黨徽閃亮”黨員志愿服務行動，學生黨員通過參加志愿服務增長閱歷和見識，樹立先鋒模范作用，也吸引越來越多的普通同學加入了志愿服務的行列，小到社區(qū)家庭，大到體育盛會，讓大學生的青春熱血散播在城市的大街小巷。

(四)創(chuàng)新學生黨員的自我教育形式

隨著學生黨員人數的逐漸增加，僅僅依靠黨支部對其的管理和教育已經達不到理想的效果，而是要從黨員自我教育的形式上出發(fā)進行創(chuàng)新。比如組織學生黨員自覺主動地開展各種微黨課學習活動、社會實踐活動、宣傳調研活動等，建設以自我教育、自我管理、自我提高為特色的學生黨員自我教育模式。我院自從實施“設崗定責”工程以來，本科生學風有了明顯的好轉，參加紀律檢查崗的工作人員為我院本科生黨員和積極分子，該制度的實施一方面加強了對入黨積極分子的培養(yǎng)，另一方面進一步促進了學院的學風建設，在黨員對其他同學進行考勤的同時對自己也是一種督促和教育，從而使學院形成“黨建促學風、學風推黨建”的良好氛圍。同時，借助這種新的組織模式，可使黨支部對學生黨員的了解更加全面，也大大增強了學生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力[8]。

(五)創(chuàng)新不合格黨員懲罰措施

高校應建立黨員管理的量化考核制度，通過學期評、學年評，對黨員進行積分管理，使每一位黨員牢記黨員使命，牢記黨員責任和義務。學年評對不及格黨員由黨組織指派專人對其談話，幫助分析原因，并提出限期改正，若在規(guī)定的時間內態(tài)度仍然不端正并且積分還不及格，將由黨員大會討論并進行組織處理。通過積分考核，對行為達不到黨員標準的預備黨員將延長其預備期，正式黨員應組織談話并限期改正，對嚴重違反校紀校規(guī)的學生黨員，由黨組織討論決定后將其退出黨員隊伍[9-10]。

四、結語

高校學生黨員教育管理工作是一項長期而任務艱巨的工作，需要高校黨務工作者在工作過程中深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高黨員素質、增強黨員意識、錘煉黨員意志為目標，堅持黨員標準、規(guī)范發(fā)展黨員程序、完善各項制度，切實提高大學生黨員質量，使每個黨員做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。只有這樣才能給高校學生黨建工作注入新活力，從而為社會主義現代化建設培養(yǎng)更多優(yōu)秀接班人。

[1] 中共中央辦公廳.關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(中辦發(fā)[2013]4號)[Z].北京：中共中央辦公廳，2013.

[2] 中共教育部黨組.關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見(教黨[2013]22號)[Z].中共教育部黨組，2013.

[3] 胡靜嫻.貫徹落實“兩學一做”創(chuàng)新高校學生黨員教育[J].吉林工程技術師范學院學報，2017(05):4-6.

[4] 盧再球，等.堅持“四結合”創(chuàng)新大學生入黨積極分子培養(yǎng)機制[J].湘南學院學報，2015(02):104-106.

[5] 許青，等.入黨積極分子培養(yǎng)機制創(chuàng)新性探討[J].教育現代化，2016(40)：15.

[6] 楊燕蓉.創(chuàng)新大學生黨員教育管理機制的探討[J].讀與寫雜志，2014(03):100.

[7] 尹偉偉.當前高校學生黨員教育管理問題探析[J].教育管理，2014(04)：174-176.

[8] 范勇.新形勢下高校學生黨員教育管理機制創(chuàng)新研究[J].農業(yè)教育研究，2017(02)：19-21.

[9] 時君偉.新時期大學生黨員教育機制探索[J].河北農業(yè)大學學報，2017(06)：128-132.

[10] 宋達.高校學生黨員量化考核制度實踐研究[J].法制博覽，2017(03下)：14.