王靜　左家強(qiáng)

摘要：分析了供電企業(yè)物資管理與供應(yīng)服務(wù)當(dāng)前在體制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、配送管理、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用等方面存在的問題，提出了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、倉儲(chǔ)建設(shè)等建議。

關(guān)鍵詞：物流；管理；體制；建設(shè)

集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)提高效率與效益的基本取向。作為供電企業(yè)物資供應(yīng)部門，物資集約化推進(jìn)現(xiàn)狀如何以及當(dāng)前存在的問題，關(guān)系到物資系統(tǒng)“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)和“四種能力”提升的進(jìn)度和成效。

1.集約化管理在地市層面現(xiàn)狀分析

1.1物資管理體制方面

由于歷史原因，物資部門（公司）管理和經(jīng)營(yíng)職能交叉，定位不準(zhǔn)確，影響了物資管理和物流運(yùn)作工作的正常開展。物資公司被定性為“二級(jí)單位”，按照新的管理模式，接轉(zhuǎn)了相關(guān)業(yè)務(wù)，開始了物流服務(wù)工作。從工作職責(zé)和實(shí)際運(yùn)作中可以看出，一方面按照省公司物資部的要求，認(rèn)真落實(shí)和實(shí)施各項(xiàng)管理活動(dòng)，一方面又履行著省公司物流服務(wù)中心分中心的角色，承擔(dān)區(qū)域物流服務(wù)工作?？h級(jí)公司和二級(jí)單位不設(shè)物流服務(wù)機(jī)構(gòu)，只設(shè)兼職的物流專責(zé)或聯(lián)系人，勢(shì)必導(dǎo)致上級(jí)物資管理的政策和制度在基層難以有效落實(shí)。

1.2物資管理隊(duì)伍建設(shè)方面

基層物資管理單位往往成為主業(yè)分流富余人員的載體，機(jī)構(gòu)臃腫，包袱沉重，經(jīng)費(fèi)不足，物資隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高；物資系統(tǒng)相互交流匱乏，沒有系統(tǒng)性開展物資崗位員工專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，物資隊(duì)伍面臨知識(shí)老化，專業(yè)技能不足的局面，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化物流管理的需要。同時(shí)，定員不足。按照現(xiàn)行的定員標(biāo)準(zhǔn)和人員到位情況來開展工作，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)兼職嚴(yán)重和超負(fù)荷工作的局面，單對(duì)配送服務(wù)工作而言，由于人少點(diǎn)多面廣，現(xiàn)場(chǎng)交接和技術(shù)服務(wù)就難以達(dá)到要求，如果要實(shí)現(xiàn)“基建物資到現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)維物資到班組，辦公用品到辦公桌”，建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，人員定編水平急需提高。

1_3物資管理基礎(chǔ)性建設(shè)方面

物資管理的基礎(chǔ)性建設(shè)比較薄弱，部分物資管理相關(guān)制度、辦法不能滿足公司發(fā)展形勢(shì)和管理要求的需要，亟待完善；物資標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)滯后，在一定程度上已經(jīng)成為提高物資管理水平的瓶頸。當(dāng)前物流服務(wù)所擁有的硬件資源屬性不明確，難以滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展的要求，主要體現(xiàn)在一是辦公場(chǎng)所及設(shè)施所有權(quán)屬多產(chǎn)業(yè)企業(yè)，長(zhǎng)期占用不合情理；二是區(qū)域倉庫產(chǎn)權(quán)不清晰，不能進(jìn)行有效的投入和建設(shè)，僅能滿足基本存儲(chǔ)功能，無法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；三是倉庫設(shè)施配置簡(jiǎn)陋，管理手段不先進(jìn)，僅能滿足基本的存儲(chǔ)和保管，不滿足現(xiàn)代物流的要求。同時(shí)倉庫設(shè)施配置均為最低標(biāo)準(zhǔn)，這樣的狀況很難滿足物資集約化管理要求。

1.4運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用落實(shí)情況

因?yàn)闆]有明確的操作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，物流中心配送過程中發(fā)生的除差旅費(fèi)外的費(fèi)用難以核銷。多數(shù)供電企業(yè)物流服務(wù)中心的基本費(fèi)用（人工成本和三項(xiàng)可控費(fèi)用）已經(jīng)在主業(yè)進(jìn)行列支，但物流服務(wù)過程發(fā)生的專項(xiàng)費(fèi)用如配送服務(wù)費(fèi)、倉儲(chǔ)建設(shè)維護(hù)費(fèi)、質(zhì)量抽檢費(fèi)、外部勞務(wù)費(fèi)等省公司雖已明確列支渠道和核算標(biāo)準(zhǔn)，但尚未正式開展運(yùn)作，制約了物流服務(wù)工作的有效開展，譬如物資供應(yīng)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)，設(shè)備質(zhì)量抽檢費(fèi)、監(jiān)造費(fèi)，倉庫建設(shè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等等，都沒有明確的列支渠道。

1.5配送工作情況

對(duì)于網(wǎng)省采購物資，經(jīng)常出現(xiàn)由于拆遷、通道等方面的原因?qū)е鹿┴浻?jì)劃推遲，而具備供貨條件時(shí)，留給廠家生產(chǎn)和送貨周期又不夠，造成物資配送不及時(shí)問題。同時(shí)因?yàn)橛?jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確性問題，致使供應(yīng)工作經(jīng)常出現(xiàn)多供、少供、漏供、錯(cuò)供以及不斷更換產(chǎn)品的現(xiàn)象；也時(shí)常由于項(xiàng)目變更、設(shè)計(jì)變更等原因，導(dǎo)致已招標(biāo)的物資合同無法簽約或簽訂不及時(shí)情況；有的計(jì)劃供貨時(shí)間要求太緊，忽略了物資供應(yīng)的正常周期以及供應(yīng)商需要的正常生產(chǎn)運(yùn)輸周期。

1.6廢舊物資管理情況

一是項(xiàng)目單位對(duì)廢舊物資回收處置工作不重視，上報(bào)廢舊物資計(jì)劃不及時(shí)、不準(zhǔn)確，給廢舊物資的回收處置工作帶來很多麻煩。二是報(bào)廢物資辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)影響回收工作的順利實(shí)施，導(dǎo)致廢舊物資丟失嚴(yán)重；三是回收入庫清點(diǎn)工作量大、拆除運(yùn)輸費(fèi)用大、丟失嚴(yán)重，如果管理不當(dāng)變賣收入抵不上拆除、運(yùn)輸費(fèi)用；四是廢舊物資回收工作存在著點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，現(xiàn)有的人員難于應(yīng)付。

2.加強(qiáng)物資集約化管理的建議

2.1加強(qiáng)地市、縣級(jí)物資供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

按“集中、統(tǒng)一、精益、高效”管理要求，進(jìn)一步優(yōu)化兩級(jí)物資部門的職責(zé)分工。明確物流服務(wù)中心的人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)，至上而下建立協(xié)作和督辦機(jī)制，降低基層物流服務(wù)協(xié)調(diào)難度，滿足現(xiàn)有和今后一段時(shí)間內(nèi)物資集約化管理工作要求。充分整合合理利用現(xiàn)有資源，改變當(dāng)前在縣級(jí)供電公司設(shè)立兼職物流專責(zé)和周轉(zhuǎn)庫缺位的現(xiàn)狀，增加縣級(jí)供電公司物流建制，設(shè)立周轉(zhuǎn)倉庫，成立專業(yè)機(jī)構(gòu)，賦予其相應(yīng)的工作范圍和工作職責(zé)，作為物流服務(wù)的延伸和補(bǔ)充，形成省域點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的“三級(jí)物流服務(wù)”體系，提高工作效率，提升服務(wù)水平。

2.2加強(qiáng)物資隊(duì)伍建設(shè)

盡快保證物流服務(wù)人員充實(shí)到位，新進(jìn)人員的調(diào)配和選拔要充分注重年齡、能力和工作態(tài)度，引進(jìn)優(yōu)秀人才。一是制訂各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)并量化，依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)效。加大物資集約化管理制度、流程、現(xiàn)代物流管理理念的培訓(xùn)力度，講求培訓(xùn)方式的多樣性、培訓(xùn)效果的實(shí)用性，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)文化建設(shè)。依托工會(huì)、團(tuán)組織積極組織各類文化、競(jìng)技活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。大力培養(yǎng)誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的核心價(jià)值觀，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，倡導(dǎo)“干事干凈，干凈干事”的工作作風(fēng)，全面提升物資隊(duì)伍素質(zhì)，打造一支專業(yè)精干、廉潔高效的物資工作團(tuán)隊(duì)。

2.3保障物流運(yùn)行費(fèi)用落實(shí)到位

各級(jí)物流服務(wù)中心隸屬主業(yè)機(jī)構(gòu)，要保證各項(xiàng)費(fèi)用開支明確、列支到位，提高工作積極性和工作效能。一是要保證人工成本和“三項(xiàng)可控費(fèi)用”等基本費(fèi)用的列支，二是要保證物流服務(wù)中心組織開展的運(yùn)輸、裝卸、移交、保管等相關(guān)費(fèi)用的列支，三是要保證物流服務(wù)中心代表業(yè)主實(shí)施計(jì)劃、配送、監(jiān)造、結(jié)算等工作所發(fā)生的費(fèi)用的專項(xiàng)列支，四是要保證生產(chǎn)、農(nóng)電、營(yíng)銷、科信、辦公等非基建項(xiàng)目零星物資采購服務(wù)費(fèi)用的列支，五是要保證倉庫維護(hù)和建設(shè)、設(shè)備抽檢等專項(xiàng)費(fèi)用的列支。

2.4加強(qiáng)倉儲(chǔ)體系建設(shè)

一是加大小型基建投入，開展地市區(qū)域和周轉(zhuǎn)實(shí)體倉庫的建設(shè)，保證必要的倉儲(chǔ)規(guī)模，按照國(guó)家電網(wǎng)公司倉庫標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案，建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)體系；配置必要的裝卸、運(yùn)輸、安保設(shè)施，增強(qiáng)倉儲(chǔ)的儲(chǔ)備能力。二是建立統(tǒng)一的物資管理平臺(tái)。統(tǒng)籌優(yōu)化倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，在市公司層面統(tǒng)一建立物資調(diào)劑調(diào)撥資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全公司所有庫存物資的動(dòng)態(tài)在線監(jiān)控和“一本賬”管理，實(shí)現(xiàn)高效共享倉儲(chǔ)資源，提高庫存物資周轉(zhuǎn)效率。研究建立自有資源和供應(yīng)商資源、“虛擬倉庫”和“實(shí)體倉庫”相結(jié)合，區(qū)域庫、周轉(zhuǎn)庫互為支撐的倉儲(chǔ)體系；建立定額、控制合理庫存。三是建立倉儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)。按照“5s”規(guī)范，對(duì)物資驗(yàn)收、入庫、清點(diǎn)、領(lǐng)用、出庫、退庫等倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)工作流程和表單進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)倉庫物資保管保養(yǎng)、安全保衛(wèi)、以及庫容庫貌等方面提出明確要求，建立統(tǒng)一的倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。四是推進(jìn)倉儲(chǔ)管理信息化建設(shè)。推廣條形碼技術(shù)應(yīng)用，做到現(xiàn)場(chǎng)物資即時(shí)驗(yàn)收、庫存物資即時(shí)入庫，快速識(shí)別物料信息，提高作業(yè)效率。

2.5加大廢舊物資管理力度

應(yīng)加大廢舊物資管理工作的宣傳力度。加強(qiáng)廢舊物資管理，一方面可以使企業(yè)取得廢舊物資處理收益，另一方面可以通過加強(qiáng)退役物資再利用工作，有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)可以預(yù)防職務(wù)犯罪、避免產(chǎn)生小金庫。因此必須加大宣傳力度，讓全體員工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廢舊物資管理的重要性。理順管理流程，保證全過程可控。應(yīng)不斷完善廢舊物資回收處置管理辦法，明確各部門的職責(zé)分工，細(xì)化管理流程，避免互相推諉，保證全過程可控。同時(shí)應(yīng)將廢舊物資管理納入企業(yè)日常工作目標(biāo)，使廢舊物資管理工作由領(lǐng)導(dǎo)重視，轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳酥匾暋?/p>

2.6改變物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)管理模式

物資集約化管理尤其是物資計(jì)劃工作涉及到生產(chǎn)、基建、營(yíng)銷等項(xiàng)目主管部門、需求部門以及規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等方方面面，絕不是物資一個(gè)部門的事。必須各部門協(xié)同合作，齊抓共管。物資采購標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫、執(zhí)行、物資計(jì)劃是否都應(yīng)該是主管部門負(fù)責(zé)，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的考核指標(biāo)，各負(fù)其責(zé)。