孫黃平++王明亮

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-02

摘 要 本文主要介紹了公路施工技術(shù)管理的概念及其意義，分析了當(dāng)前我國公路施工管理中存在的投入大效果差、技術(shù)水平不足以及政府部門監(jiān)管力度不夠等問題。文章對加強公路施工技術(shù)管理提出了相關(guān)意見和建議，主要包括重視施工管理基礎(chǔ)工作、強化圖紙會審、提高驗收管理質(zhì)量、提高團隊管理水平、建立健全技術(shù)管理制度以及加強政府相關(guān)部門的監(jiān)管等。

關(guān)鍵詞 公路 施工管理 問題 舉措

公路的建設(shè)和發(fā)展在國民經(jīng)濟中占有十分重要的作用，我國的公路建設(shè)取得了舉世矚目的成就，為國家社會經(jīng)濟發(fā)展和民眾便捷出行等做出了重要的貢獻(xiàn)。公路建設(shè)施工周期一般都比較長，在這期間可能會遇到各種各樣的問題，這些問題直接影響建設(shè)進度和投入成本，同時公路的施工技術(shù)管理還關(guān)乎公路建設(shè)的質(zhì)量和使用壽命，因此必須要加強對公路施工的技術(shù)管理。

一、公路施工技術(shù)管理的概念及意義

（一）公路施工技術(shù)管理的概念

公路施工技術(shù)管理的目的就是要保障公路的實施質(zhì)量符合既定的要求，達(dá)到預(yù)期的規(guī)定。為了確保能夠滿足這些要求，國家和相關(guān)的行業(yè)管理部門制定和頒布了一系列的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范等，一些合同中也對相關(guān)的內(nèi)容以條款的形式提出要求。通過上述的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、合同條款等內(nèi)容，對整個公路建設(shè)項目的施工流程進行比較全面的監(jiān)督，從而在最大程度上保障公路建設(shè)施工達(dá)到質(zhì)量要求。

當(dāng)前，我國公路施工技術(shù)管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩項內(nèi)容方面，一個是施工技術(shù)交底，另一個是施工技術(shù)信息系統(tǒng)。施工技術(shù)交底通過對整個施工進度進行細(xì)分，進而可以制定細(xì)致的施工方案，并對施工過程中的工作量進行科學(xué)的配對，從而實現(xiàn)對全部工程建設(shè)流程的掌握，達(dá)到監(jiān)督目的。施工技術(shù)信息統(tǒng)計主要是通過改良技術(shù)手段、組織實施技能提升培訓(xùn)等來實現(xiàn)提高施工質(zhì)量的目的。

（二）公路施工技術(shù)管理的意義

1.利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益。加強對公路施工技術(shù)的管理可以有效提升施工企業(yè)自身的管理水平，提高施工效率，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)，降低因施工不當(dāng)造成的損失，甚至可以避免一些企業(yè)因施工質(zhì)量問題而導(dǎo)致的返工現(xiàn)象，增強企業(yè)競爭力。同時，公路施工技術(shù)管理本身便是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，管理好了這一問題，企業(yè)自身的整體管理水平都會得到有效的提升，自身競爭力也會得到加強，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。因此加強公路施工技術(shù)的管理對相關(guān)企業(yè)來說意義重大。

2.利于提升施工質(zhì)量。公路施工技術(shù)管理囊括了公路施工建設(shè)的方方面面和各個環(huán)節(jié)，既有技術(shù)問題又有測量問題等的管理，因此扎扎實實、不折不扣地開展公路施工技術(shù)管理對于提高公路施工質(zhì)量必將發(fā)揮重要的作用。比如，在對公路鋪設(shè)瀝青的環(huán)節(jié)中，施工技術(shù)人員可以加強對相關(guān)方案及實驗數(shù)據(jù)的研究，做好對瀝青路面鋪設(shè)尺度及壓實方案的適度調(diào)整，使施工參數(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠最大程度的科學(xué)統(tǒng)一，從而實現(xiàn)公路施工質(zhì)量的提高。

二、當(dāng)前公路施工管理存在的問題

（一）投入大效果不強

當(dāng)前，我國各相關(guān)部門都比較重視提高公路的施工質(zhì)量，在公路施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都進行了大量的資金投入，并且隨著我國建經(jīng)濟的發(fā)展，今后對公路施工建設(shè)人力、物力、財力的投入還將繼續(xù)增加。但是，與之相對的是，這種高投入并沒有遏制住施工問題的產(chǎn)生，一些相關(guān)的交通事故時有發(fā)生，造成了人員傷亡，給許多家庭帶來了災(zāi)難的后果。究其原因，還是在于公路施工建設(shè)的管理不到位，一些地方政府和部門對于施工管理重視不夠，管理措施不科學(xué)，相關(guān)的規(guī)范執(zhí)行不力，這些都會帶來嚴(yán)重的安全隱患。因此，為了扭轉(zhuǎn)這一趨勢和現(xiàn)象，我們必須要直面問題，高度重視公路建設(shè)的施工管理工作，讓高投入切實發(fā)揮高效益，確實取得高回報。

（二）公路施工技術(shù)水平不足

當(dāng)前我國公路施工的專業(yè)技術(shù)人員仍顯不足，不能滿足公路施工快速發(fā)展的形勢要求。相關(guān)部門對公路施工技術(shù)的有效投入也不到位。施工技術(shù)人員對施工參數(shù)的精準(zhǔn)控制方面還不是十分滿意。一些施工承包商自身技術(shù)水平就不過關(guān)，給公路施工質(zhì)量埋下了嚴(yán)重的隱患?？傊?，當(dāng)前的公路施工技術(shù)方面還存在著短板，急需補足。

（三）政府部門對公路施工監(jiān)管力度不夠

近些年，國家政府部門加強了對公路施工的監(jiān)督管理，取得了較好的成效。但是，個別地區(qū)政府部門的監(jiān)管仍然力度不夠，監(jiān)督管理仍顯粗放，甚至出現(xiàn)了監(jiān)管缺失的現(xiàn)象。這些監(jiān)管漏洞的存在給不法分子以可乘之機，一些公路施工人員強取豪奪將國家的撥付款通過非法手段占為己有，從而造成公路施工資金的投入不足，使公路施工質(zhì)量下降，導(dǎo)致公路質(zhì)量方面存在安全隱患，嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民的利益。

三、加強公路施工技術(shù)管理的舉措

（一）重視施工管理基礎(chǔ)工作

施工管理的基礎(chǔ)工作主要是指施工前的準(zhǔn)備工作，充分了解和分析該項公路施工項目的特點以及存在的難度，對施工的進度和有關(guān)要求了熟于胸，編制好詳細(xì)的施工計劃，加強相關(guān)工作的前瞻性預(yù)判和分析。

（二）加強圖紙會審制度

公路建設(shè)的施工圖紙具有重要作用，它是公路施工建設(shè)的前提和關(guān)鍵，是施工的重要指揮棒。在施工前，相關(guān)技術(shù)人員要將施工圖紙研讀透，要依照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對圖紙進行細(xì)致嚴(yán)格的審閱。要確認(rèn)圖紙中的所有說明是不是完整、清晰、全面，是否有漏洞；圖上的標(biāo)高、管線、坐標(biāo)、比例、軸線等是不是精準(zhǔn)。此外，在施工的過程當(dāng)中，可能會出現(xiàn)實際施工現(xiàn)狀與施工圖紙描繪不一致的情況，這是要及時聯(lián)系圖紙的繪制人，相關(guān)人員要進行研究討論，尋找最佳的解決策略。

（三）提高驗收管理質(zhì)量

驗收工作也是公路工程管理的一項重要環(huán)節(jié)，做好驗收工作，確保驗收質(zhì)量的管理同樣非常重要。在工程竣工驗收時，應(yīng)檢查施工單位是否出具了齊全的原始施工記錄內(nèi)容、自我檢查數(shù)據(jù)資料以及分項工程等項目。此外，施工企業(yè)還要保存好工程技術(shù)檔案和竣工圖。

（四）提高團隊管理水平

公路施工技術(shù)管理團隊在公路施工技術(shù)管理中具有重要的作用，因此要不斷提高管理團隊的管理水平。團隊要加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強管理問題、管理技術(shù)和管理經(jīng)驗的交流，大家要取長補短，共同研究和探討公路施工管理過程中存在的問題，集思廣益，不斷探索更好的管理方法。尤其是要加強最先進的行業(yè)管理知識和管理方法的學(xué)習(xí)，提升團隊各成員的綜合素質(zhì)，并要注重積極推廣先進的管理技術(shù)和管理方法，切實為公路質(zhì)量安全保駕護航。

（五）建立健全技術(shù)管理制度

在公路施工的整個過程要建立健全技術(shù)管理制度，設(shè)立各級技術(shù)管理組織，明確各組織的職責(zé)、職務(wù)和責(zé)任，將責(zé)任落實到人。施工企業(yè)要建立健全以總工程師在施工過程中未按照相關(guān)規(guī)范和要求施工的責(zé)任人要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（六）政府部門要加強監(jiān)管

政府的相關(guān)部門要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實加強對公路施工技術(shù)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照各種規(guī)范和要求做好施工的各項檢查工作，確保施工各環(huán)節(jié)合法合規(guī)合理。相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊不法開發(fā)商的公路施工偷工減料行為，抓住一起處理一起，充分運用法律手段維護公路施工建設(shè)市場秩序，維護國家和人民的根本利益。

四、結(jié)語

公路建設(shè)事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，加強對公路施工技術(shù)的管理十分必要也十分重要，既是確保公路施工質(zhì)量保障公路使用效果的體現(xiàn)，也利于相關(guān)相關(guān)企業(yè)的健康發(fā)展和成長。加強對公路施工技術(shù)的管理需要國家相關(guān)部門、相關(guān)施工企業(yè)以及社會各相關(guān)部門各司其職的共同努力。企業(yè)要嚴(yán)格按各種規(guī)定進行施工，杜絕各種違法違規(guī)行為，并要不斷提升自己的管理水平。政府部門要嚴(yán)格加強監(jiān)管，依法監(jiān)管，不給企業(yè)鉆漏洞。社會其他相關(guān)人員和組織也要加強對公路施工的關(guān)注和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。

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