潘洪濤(華東政法大學(xué)，上海 201620)

公益服務(wù)社團(tuán)在高校實(shí)踐育人工作中的功能及路徑

潘洪濤
(華東政法大學(xué)，上海 201620)

公益服務(wù)社團(tuán)是校園文化建設(shè)的重要組成部分，是高校實(shí)踐育人的重要載體。本文嘗試從分析公益服務(wù)社團(tuán)在實(shí)踐育人工作中的重要作用出發(fā)，探討困境，找尋原因，并在此基礎(chǔ)上從加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、提高社團(tuán)骨干素質(zhì)等方面提出一些對(duì)策和建議。

高校;公益服務(wù)社團(tuán);實(shí)踐育人

加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作，是全面落實(shí)黨的教育方針，深化教育體制改革，實(shí)施素質(zhì)教育，提高高等教育質(zhì)量的必然要求。高校組織青年學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，對(duì)不斷增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的重要作用。而公益服務(wù)社團(tuán)作為校園文化建設(shè)的主要載體，為青年學(xué)生拓寬了參與社會(huì)實(shí)踐的渠道，搭建了一個(gè)提高綜合素質(zhì)、服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。高校應(yīng)重視公益服務(wù)社團(tuán)在實(shí)踐育人工作中的重要作用，支持公益服務(wù)社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，營(yíng)造大學(xué)生課外實(shí)踐的良好環(huán)境，切實(shí)提高實(shí)踐育人工作的實(shí)效性。

一、公益服務(wù)社團(tuán)在實(shí)踐育人工作中的意義

公益服務(wù)社團(tuán)作為校園文化建設(shè)的主要載體之一，是第二課堂的參與者、實(shí)踐者和引領(lǐng)者。公益服務(wù)社團(tuán)通過(guò)組織青年學(xué)生參與法律援助、幫扶救助、愛(ài)心支教、文明指引、環(huán)境保護(hù)、交通安全、賽會(huì)賽事服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)，在為社會(huì)提供諸多公共產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)有效拓寬了實(shí)踐育人工作的渠道。

(一)促進(jìn)實(shí)踐育人工作項(xiàng)目化、長(zhǎng)效化

現(xiàn)階段，高校社會(huì)實(shí)踐工作基本由學(xué)校共青團(tuán)組織統(tǒng)一發(fā)布通知，規(guī)定主題和時(shí)間安排，活動(dòng)基本都是一次性，實(shí)踐隊(duì)伍多數(shù)是針對(duì)某一主題臨時(shí)組建，活動(dòng)結(jié)束后即解散，很難發(fā)揮后期效果。而公益服務(wù)社團(tuán)則具有一定的穩(wěn)定性和傳承性，能夠更好地根據(jù)學(xué)生發(fā)展的個(gè)性化需求、社團(tuán)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展的需要，從制度、管理等方面保障實(shí)踐服務(wù)項(xiàng)目長(zhǎng)期和穩(wěn)定地發(fā)揮作用。［1］從某種意義上說(shuō)，公益服務(wù)社團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和項(xiàng)目的開(kāi)展有效促進(jìn)了實(shí)踐育人工作項(xiàng)目化、長(zhǎng)效化發(fā)展。

(二)推動(dòng)實(shí)踐育人工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新

公益服務(wù)社團(tuán)組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)既具備傳統(tǒng)實(shí)踐活動(dòng)形式靈活、內(nèi)容豐富、對(duì)象多元等特點(diǎn)，且能夠適時(shí)調(diào)整實(shí)踐內(nèi)容，改進(jìn)實(shí)踐方法，完善實(shí)踐制度，優(yōu)化實(shí)踐機(jī)制，宣傳實(shí)踐效果。從這個(gè)角度看，公益服務(wù)社團(tuán)組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參與學(xué)校實(shí)踐育人工作，能在某種程度上增強(qiáng)實(shí)踐育人工作的實(shí)效性，有利于推動(dòng)實(shí)踐育人工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新。

(三)打造青年學(xué)生全面發(fā)展的平臺(tái)

公益服務(wù)社團(tuán)組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，能充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，有效鍛煉學(xué)生的組織協(xié)調(diào)、語(yǔ)言溝通和社會(huì)適應(yīng)能力，是學(xué)生勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。第一，青年學(xué)生在組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)能不斷深化理論知識(shí)，挖掘認(rèn)知潛力，提高社會(huì)學(xué)習(xí)能力。第二，通過(guò)廣泛參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可強(qiáng)化學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和合作意識(shí)，塑造和培養(yǎng)其正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。第三，讓學(xué)生積極參與實(shí)踐育人工作的組織管理工作，有助于增強(qiáng)其自我管理、自我服務(wù)能力，切實(shí)提高思想教育的實(shí)效性。［2］

二、公益服務(wù)社團(tuán)參與實(shí)踐育人工作面臨的困境及原因

公益服務(wù)社團(tuán)組織和參與社會(huì)實(shí)踐工作，培養(yǎng)鍛煉了一批優(yōu)秀大學(xué)生骨干，豐富了實(shí)踐育人的內(nèi)涵，同時(shí)由于學(xué)生社團(tuán)固有的組織性較弱、活動(dòng)的隨意性和成員的分散性等特點(diǎn)，加之缺乏必要的政策、物資、人力等支持，實(shí)踐育人效果受到嚴(yán)重影響。

(一)社團(tuán)自身建設(shè)需要不斷完善

在社會(huì)實(shí)踐動(dòng)員機(jī)制上，公益服務(wù)社團(tuán)往往自主性較弱，動(dòng)員力量不足，不可避免會(huì)出現(xiàn)活動(dòng)品味低，參與群體少，活動(dòng)的持續(xù)性和影響力較小等問(wèn)題。在社團(tuán)管理上，公益服務(wù)社團(tuán)的負(fù)責(zé)人往往是學(xué)生，而學(xué)生的個(gè)人能力參差不齊，導(dǎo)致公益社團(tuán)的服務(wù)功能很難充分發(fā)揮。［3］在社團(tuán)成員個(gè)人意識(shí)上，由于公益服務(wù)社團(tuán)在社會(huì)實(shí)踐工作參與者的培訓(xùn)課程等方面投入不足，不夠系統(tǒng)全面，某種程度上會(huì)造成學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐工作的理解不夠深入，個(gè)人參與意識(shí)有待強(qiáng)化。

(二)缺乏必要的專業(yè)指導(dǎo)

目前，高校青年學(xué)生的第二課堂活動(dòng)主要由團(tuán)委、學(xué)生工作部門和學(xué)院輔導(dǎo)員等負(fù)責(zé)組織，承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)的主要是專兼職思想政治教育工作人員和專兼職團(tuán)干部，包括少部分熱心于學(xué)生工作的專業(yè)教師等。參與指導(dǎo)的教師因?yàn)檫€承擔(dān)著繁重的教學(xué)和科研工作，不可能投入全部精力，使一些活動(dòng)的成效不盡如人意。［4］而專兼職思政工作人員和團(tuán)干部主要精力投入到學(xué)生群體日常獎(jiǎng)、懲、補(bǔ)、貸、免等具體事務(wù)性工作中，對(duì)公益服務(wù)社團(tuán)組織參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)缺乏必要的專業(yè)化指導(dǎo)，這就導(dǎo)致大部分公益服務(wù)社團(tuán)組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更多為學(xué)生自發(fā)、自為、自主開(kāi)展，活動(dòng)的整體水平較低，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)使學(xué)生得到更多教育的作用也就大打折扣。

(三)引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制不健全

由于公益服務(wù)社團(tuán)具有“一統(tǒng)就死，一放就散”的特點(diǎn)，如果缺乏對(duì)這類社團(tuán)的必要引導(dǎo)，就容易導(dǎo)致青年學(xué)生對(duì)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)缺乏充分的認(rèn)識(shí)和理解，參與目標(biāo)和定位不準(zhǔn)確。在總體上注重倡導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)和個(gè)人參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有效引導(dǎo)。另外，公益服務(wù)社團(tuán)參與實(shí)踐育人工作還缺乏一些必要的激勵(lì)機(jī)制。［5］長(zhǎng)期以來(lái)，公益服務(wù)社團(tuán)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)多數(shù)出于自發(fā)，很少一部分是由團(tuán)委或?qū)W院統(tǒng)一安排，活動(dòng)的持久性、穩(wěn)定性很難得到保障。尤其是隨著社會(huì)就業(yè)壓力增大，越來(lái)越多的學(xué)生選擇在寒暑假和課余時(shí)間參加各種見(jiàn)習(xí)，考取相關(guān)證書(shū)，因而參加社會(huì)實(shí)踐的熱情度不斷降低。

(四)重視和投入程度亟待提高

受傳統(tǒng)育人思維和辦學(xué)條件的影響，高校在校園規(guī)劃和硬件設(shè)施的使用分配方面，優(yōu)先保證教學(xué)科研活動(dòng)需要，而將學(xué)生活動(dòng)包括社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的需求放在次要位置。與此同時(shí)，教育改不斷深入，一大批高校都已建造很多學(xué)生活動(dòng)中心，但在地點(diǎn)選取、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能定位等方面并沒(méi)有充分考慮學(xué)生課外活動(dòng)的實(shí)際需求。沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)論證和考慮公益服務(wù)社團(tuán)活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地的小型化、便捷化、多樣化等需求，導(dǎo)致部分活動(dòng)場(chǎng)地利用率較低。同時(shí)，與教學(xué)、科研等經(jīng)費(fèi)支出比例相比，對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)扶持力度明顯不夠。絕大部分社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要依賴社會(huì)贊助、校友扶持和學(xué)生自籌。經(jīng)費(fèi)保障不穩(wěn)定在客觀上造成公益服務(wù)社團(tuán)在組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)成效參差不齊。

三、提升公益服務(wù)社團(tuán)有效參與實(shí)踐育人工作的路徑

高校應(yīng)支持公益服務(wù)社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，營(yíng)造社會(huì)實(shí)踐的良好環(huán)境，充分發(fā)揮其組織動(dòng)員的主力軍作用，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)所長(zhǎng)參與公益，將服務(wù)社會(huì)與個(gè)人成長(zhǎng)相結(jié)合，進(jìn)一步深化實(shí)踐育人的作用，促進(jìn)實(shí)踐育人工作水平不斷提升。

(一)完善公益服務(wù)社團(tuán)的制度與機(jī)制

首先，要進(jìn)一步完善和理順公益服務(wù)社團(tuán)管理機(jī)制，建立運(yùn)行高效的制度，避免出現(xiàn)社團(tuán)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。建立和完善公益服務(wù)社團(tuán)的審批、注冊(cè)、成立、培訓(xùn)、考核、財(cái)務(wù)等相關(guān)制度。組建豐富的公益服務(wù)社團(tuán)群，扶持弱小社團(tuán)，發(fā)展精品社團(tuán)，兼顧不同群體利益。其次，完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)公益服務(wù)社團(tuán)活動(dòng)的專業(yè)化建設(shè)、項(xiàng)目化運(yùn)作、長(zhǎng)效化操作，將公益服務(wù)類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)分制管理范疇。在校園內(nèi)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，使青年學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到參與公益服務(wù)類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，增強(qiáng)積極性。同時(shí)，要面向社會(huì)，加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)公益服務(wù)社團(tuán)組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)同度，提高整合社會(huì)資源的能力，引導(dǎo)公益服務(wù)社團(tuán)組織工作向規(guī)范化、社會(huì)化方向發(fā)展。［6］

(二)提高公益服務(wù)社團(tuán)骨干綜合素質(zhì)

學(xué)生社團(tuán)骨干是加強(qiáng)公益服務(wù)社團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)社團(tuán)健康發(fā)展的主要力量，在某種意義上可以說(shuō)社團(tuán)骨干綜合素質(zhì)的高低決定著社團(tuán)發(fā)展的興衰。學(xué)生社團(tuán)骨干的綜合素質(zhì)是決定公益服務(wù)社團(tuán)參與實(shí)踐育人工作效能的重要環(huán)節(jié)，直接影響著社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展與完善，必須引起高效的重視和關(guān)注。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益服務(wù)社團(tuán)學(xué)生骨干的選拔、培養(yǎng)，建立科學(xué)的社團(tuán)負(fù)責(zé)人選拔任用制度，對(duì)社團(tuán)骨干進(jìn)行定期、系統(tǒng)的培訓(xùn)。制定和完善社團(tuán)骨干獎(jiǎng)懲機(jī)制、工作述職制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，多方舉措，提高社團(tuán)骨干的綜合素質(zhì)，促進(jìn)公益服務(wù)社團(tuán)健康、有序發(fā)展。

(三)科學(xué)設(shè)計(jì)公益服務(wù)社團(tuán)實(shí)踐項(xiàng)目

在公益服務(wù)社團(tuán)組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，要特別注重活動(dòng)參與青年學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)技能，不能總是將項(xiàng)目局限在沒(méi)有技術(shù)含量的一般服務(wù)上。在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要兼顧青年學(xué)生個(gè)體綜合素質(zhì)發(fā)展與社會(huì)需求之間的平衡。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要貼近高校專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和青年學(xué)生興趣愛(ài)好，還要兼顧不同年齡、不同年級(jí)、不同生源地、不同民族等方面青年學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多樣化、多元化。［7］同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)公益服務(wù)社團(tuán)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)體系的管理，參照社會(huì)各類新型公益實(shí)踐項(xiàng)目的理念和模式，促使他們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，提高活動(dòng)質(zhì)量。

(四)拓展公益服務(wù)社團(tuán)發(fā)展空間

公益服務(wù)社團(tuán)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)、發(fā)展和管理，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展環(huán)境也正在發(fā)生重大變化。盡管如此，對(duì)于公益服務(wù)社團(tuán)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，仍然處于關(guān)鍵階段，公益服務(wù)社團(tuán)參與實(shí)踐育人工作的環(huán)境與空間仍需提升，發(fā)揮作用的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校改革和社會(huì)發(fā)展的需要。要整合校內(nèi)外資源，尋求政策支持，營(yíng)造校園公益文化氛圍，積極為公益社團(tuán)發(fā)展提供必要的物力、財(cái)力和場(chǎng)地保障。進(jìn)一步增強(qiáng)公益服務(wù)社團(tuán)的獨(dú)立性，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的表達(dá)作用，不斷促進(jìn)公益服務(wù)社團(tuán)健康有序發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)公益服務(wù)社團(tuán)有序參與高校實(shí)踐育人工作。

［1］教育部社會(huì)科學(xué)研究與思政司．高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的探索與思考［M］．北京:高等教育出版社，2005．78－145．

［2］蔣建其．論高校共青團(tuán)實(shí)踐育人的實(shí)現(xiàn)途徑［J］．廣 西 青 年 干 部 學(xué) 院 學(xué) 報(bào)，2010，(6):22－24．

［3］吳明海．新絲路與新教育［J］．中小學(xué)校長(zhǎng)，2015，(1):13－14．

［4］劉松，劉穎，于情．談高校學(xué)生公益性社團(tuán)的建設(shè)［J］．中國(guó)成人教育，2008，(8):56－57．

［5］潘翠蘭．對(duì)高校公益型學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的思考［J］．山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(4): 33－35．

［6］胡文娟，張志華．高校學(xué)生公益性社團(tuán)發(fā)展的調(diào)查研究［J］．傳承，2009，(7):94－95．

［7］張培營(yíng)．充分發(fā)揮大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的育人作用［J］．思想理論教育，2005，(5):46－48．

【責(zé)任編輯:王 崇】

漢 鹿甲天下

G645．5

A

1673－7725(2017)02－0148－04

2016－11－30

潘洪濤(1982－)，男，山東郯城人，講師，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。