作為新被任命的白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任,這位學(xué)者在對(duì)華問題上的極端立場(chǎng)令人關(guān)注
即將踏進(jìn)白宮的唐納德·特朗普不是一個(gè)喜歡讀書的人,或許正因?yàn)槿绱耍x過的那幾本書對(duì)他的影響就更為明顯。辭舊迎新之際,他罕見地談了段“讀書體會(huì)”:“我多年前讀過一本彼得·納瓦羅的書,其論點(diǎn)的清晰和研究的透徹令我折服。他記錄了全球化對(duì)美國(guó)工人的傷害,為如何恢復(fù)我們的中產(chǎn)階級(jí)指出了一條明路。作為貿(mào)易顧問,他將在我的政府中扮演至關(guān)重要的角色?!?/p>
特朗普是在任命納瓦羅為新成立的白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任時(shí)說這番話的。納瓦羅的主要職責(zé)是“協(xié)助總統(tǒng)規(guī)劃貿(mào)易和工業(yè)政策”并研究能夠“減少貿(mào)易赤字、提升經(jīng)濟(jì)、減少工作機(jī)會(huì)流失”的貿(mào)易政策。特朗普過渡團(tuán)隊(duì)稱,任命納瓦羅顯示了特朗普“讓美國(guó)制造業(yè)重新崛起的決心”。
復(fù)蘇“美國(guó)制造”沒問題,問題是納瓦羅一直把“中國(guó)制造”當(dāng)成目標(biāo)。在他以往的著述中,不斷強(qiáng)調(diào)中國(guó)是造成美國(guó)制造業(yè)就業(yè)流失的主要原因,還認(rèn)定中國(guó)“操控貨幣”。他的出馬,更令外界猜測(cè)特朗普將對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬的貿(mào)易策略。
愛琢磨股票的“官迷”
67歲的納瓦羅出身名校,在學(xué)術(shù)圈混了一輩子,嘔心瀝血研究炒股,又一直向往政壇。
他是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,加州大學(xué)爾灣分校保羅·梅拉吉商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,在其個(gè)人官網(wǎng)上自稱“暢銷書作者、優(yōu)秀的演講者、公司培訓(xùn)師和教授”。他經(jīng)常在CNN、彭博電視臺(tái)、《哈佛商業(yè)評(píng)論》、《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》等美國(guó)主流媒體上發(fā)表經(jīng)濟(jì)和投資評(píng)論,是個(gè)名嘴。他和比自己小12歲的妻子萊斯莉住在風(fēng)光旖旎、豪宅云集的拉古娜海灘,日子過得很滋潤(rùn)。
早在上世紀(jì)90年代,納瓦羅就曾多次競(jìng)選公職,但均告失敗。加州是民主黨的“地盤”,納瓦羅那時(shí)也是個(gè)民主黨人。1992年,他競(jìng)選圣地亞哥市長(zhǎng),首輪選舉第一,但第二輪時(shí)輸給共和黨對(duì)手。1996年,他參選國(guó)會(huì)眾議員,黨內(nèi)初選贏了,大選又輸給共和黨人。到2001年,他參加了一個(gè)市議員席位的補(bǔ)選,這次連黨內(nèi)都沒贏。
仕途不順,納瓦羅便開始研究“錢途”。他寫了不少探討經(jīng)營(yíng)之道的書,比如2001年出版的《如果巴西下雨了,就買星巴克股票——在市場(chǎng)變動(dòng)中盈利的投資指南》,講述全球經(jīng)濟(jì)事件如何影響到某一門類的股票。還有《最優(yōu)秀的商學(xué)院畢業(yè)生知道的事情》《當(dāng)市場(chǎng)變動(dòng)的時(shí)候你準(zhǔn)備好了嗎?》《抓住時(shí)機(jī)的策略:管理商業(yè)周期以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》等等,都是迎合市場(chǎng)的暢銷之作。他上管理課也頗為生動(dòng),還因此得過一些教學(xué)獎(jiǎng)。
納瓦羅也終于抓住了屬于他的時(shí)機(jī)。當(dāng)特朗普在2016年8月公布競(jìng)選團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)顧問名單時(shí),人們驚訝地發(fā)現(xiàn),納瓦羅是這個(gè)商人云集團(tuán)隊(duì)中唯一的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。當(dāng)時(shí),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)特朗普敬而遠(yuǎn)之。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、小布什的經(jīng)濟(jì)顧問格列格·曼丘說,特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義觀點(diǎn)讓他“失去了當(dāng)總統(tǒng)的資格”。共和黨前總統(tǒng)候選人麥凱恩的經(jīng)濟(jì)顧問霍茲伊坎和另一位候選人羅姆尼的經(jīng)濟(jì)顧問哈巴德也都不贊賞特朗普的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)。唯有納瓦羅,一直緊跟特朗普。
在福克斯新聞網(wǎng)站上,納瓦羅用《特朗普牛市對(duì)希拉里熊市》之類的表述來力挺特蘭普。他說,從奧巴馬到希拉里,股票市場(chǎng)處在“紙上牛市”,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全球央行大量印鈔,造成資金涌入股市、抬高了股價(jià)。但這“不可能持久”。而特朗普的減稅、放松監(jiān)管等能夠帶來“大牛市”,“道瓊斯指數(shù)能達(dá)到2.5萬點(diǎn)”。這些“牛烘烘”的話,文化水平不高的美國(guó)小投資人卻很聽得進(jìn)去。
在一篇署名文章中,納瓦羅透露,他是在出版了一本關(guān)于中國(guó)的專著后遇到特朗普的,這是他和特朗普“結(jié)緣”的起點(diǎn)。納瓦羅說:“對(duì)特朗普來說,自由貿(mào)易是好事,但這必須是公平貿(mào)易,否則美國(guó)就會(huì)像過去15年一樣,陷入制造基地流失、民眾工資增長(zhǎng)停滯、沒法找到體面工作的境地。”他稱:“美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判的最高指導(dǎo)原則應(yīng)該是:增加貿(mào)易和減少貿(mào)易赤字。唯有達(dá)到這兩個(gè)目標(biāo)才能簽署自由貿(mào)易協(xié)定,才能使美國(guó)更加繁榮?!?/p>
正如《華爾街日?qǐng)?bào)》所言,納瓦羅的貿(mào)易觀點(diǎn)與主流經(jīng)濟(jì)觀不同,但和特朗普的十分一致,這也是他被特朗普看中的重要原因。
“黑”中國(guó)不遺余力
納瓦羅自稱是研究對(duì)華貿(mào)易的專家,10本專著中有3本是關(guān)于中國(guó)的。他說:“本世紀(jì)初我開始看到,曾經(jīng)百分之百就業(yè)的工商管理碩士生變得越來越難找工作。我想知道這是怎么回事,就開始研究這個(gè)問題,結(jié)論指向了中國(guó)?!彼麑⒅袊?guó)視為美國(guó)就業(yè)流失的重要原因。這使他“黑”中國(guó)不遺余力。
2006年,納瓦羅撰寫了《即將到來的對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)》,重點(diǎn)講述了崛起的中國(guó)和其他國(guó)家在能源、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題上可能產(chǎn)生的沖突。
2011年,納瓦羅又和另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家合寫了《死于中國(guó)之手:美國(guó)是如何失去其制造業(yè)基礎(chǔ)的》。納瓦羅稱,由于中國(guó)產(chǎn)品的沖擊,5萬美國(guó)工廠關(guān)閉、2500萬美國(guó)人找不到好工作,呼吁美國(guó)人“不要購(gòu)買中國(guó)制造的商品”。正是這本書讓他和特朗普“擦出火花”。后來,這本書被拍成紀(jì)錄片,納瓦羅親自充當(dāng)導(dǎo)演,還請(qǐng)了好萊塢明星馬丁·辛主持。在紀(jì)錄片宣傳材料上,特朗普寫了一段推薦語:“一針見血。這部紀(jì)錄片用事實(shí)、數(shù)據(jù)和洞見描述了我們與中國(guó)的問題。我推薦你們趕快看看。”
《臥虎:中國(guó)軍事化對(duì)于世界意味著什么》是納瓦羅關(guān)于中國(guó)的最新著作,出版于2015年。他采訪了30多位中美問題專家,還把采訪素材剪輯成一部10集的同名紀(jì)錄片。納瓦羅認(rèn)為,應(yīng)對(duì)崛起的中國(guó),美國(guó)必須尋求經(jīng)濟(jì)上更加強(qiáng)大。他聲稱:“我們需要重新考慮美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系,我們正在買‘中國(guó)制造的商品,讓中國(guó)獲益。這種關(guān)系是不對(duì)的。”這種觀點(diǎn)和特朗普在競(jìng)選期間的言論非常一致。
《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱,納瓦羅敦促美國(guó)及盟友削減來自中國(guó)的進(jìn)口,抑制中國(guó)的軍事發(fā)展。他危言聳聽地表示,如果不這樣,“當(dāng)中國(guó)的子彈和導(dǎo)彈呼嘯而來時(shí)”,美國(guó)和盟友只能責(zé)怪自己了。在接受BBC采訪時(shí),納瓦羅指責(zé)中國(guó)“操縱貨幣”,并說45%的關(guān)稅不會(huì)與世界貿(mào)易組織(WTO)的相關(guān)規(guī)則沖突,美國(guó)可以自行操作。納瓦羅甚至還建議美國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)加強(qiáng)軍事聯(lián)系,包括為臺(tái)灣的潛艇項(xiàng)目提供幫助。
中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)?
競(jìng)選期間,特朗普曾把“中國(guó)”掛在嘴邊,揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬立場(chǎng),宣布中國(guó)為貨幣操縱國(guó),對(duì)中國(guó)商品征收45%的關(guān)稅。這讓全世界擔(dān)心美中將爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)選后,特朗普又和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通電話,其挑戰(zhàn)“一個(gè)中國(guó)”原則的講話也將美中關(guān)系一度推向緊張。而他對(duì)納瓦羅的任命,更讓人感到擔(dān)憂。
美國(guó)智庫(kù)國(guó)家利益中心的國(guó)防研究主任哈里·卡齊亞尼斯表示,納瓦羅獲任命的確標(biāo)志著美國(guó)的對(duì)華政策在思路上可能會(huì)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,近幾十年來共同利益優(yōu)先的法則不再適用?!拔艺J(rèn)為這件事傳遞的信息是,對(duì)中國(guó)要強(qiáng)硬起來?!钡脖硎荆藗冞^度渲染了對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂?!拔覀儾荒馨凑兆置嬉饬x去理解特朗普說的每一句話,而且我們現(xiàn)在還不清楚納瓦羅將怎么做?!?/p>
美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的貿(mào)易專家蓋瑞·霍夫鮑爾則認(rèn)為,納瓦羅的任命意味著特朗普政府將會(huì)兌現(xiàn)在競(jìng)選期間有關(guān)貿(mào)易政策的大部分承諾。特朗普整個(gè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)都對(duì)中國(guó)持類似觀點(diǎn),未來美中之間的貿(mào)易會(huì)充滿競(jìng)爭(zhēng),兩國(guó)就特定問題會(huì)有不少貿(mào)易摩擦。但是,霍夫鮑爾也不認(rèn)為美中會(huì)發(fā)生大的貿(mào)易戰(zhàn),因?yàn)檫@對(duì)兩國(guó)都十分不利,也會(huì)讓世界經(jīng)濟(jì)陷入新的衰退。
納瓦羅究竟會(huì)做些什么,還有待觀察,但正如著名智庫(kù)英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所研究員克塞尼亞·維克特所說:“(和中國(guó)的關(guān)系)是下一任美國(guó)總統(tǒng)必須處理正確的最重要的事。如果他處理錯(cuò)誤,就會(huì)引來最嚴(yán)重的后果?!?/p>
中美關(guān)系,合則兩利、斗則兩傷。在西方政治舞臺(tái)上,作為學(xué)者可以漫無邊際、不受約束地談?wù)?,甚至抨擊中?guó),而一旦當(dāng)政,則是另外一回事了,他必須從國(guó)家利益出發(fā)處理與華關(guān)系,特別是與華分歧和沖突,這同樣適用于特朗普和納瓦羅。