孫志明+程素梅

摘 要：當今輸變電工程施工物資材料供應的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了巨大的變化，要想使企業(yè)在競爭中取得生存和發(fā)展，就需要及時轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新管理，更新管理機制，實現(xiàn)企業(yè)在市場競爭中的戰(zhàn)略目標。對于輸變電工程施工企業(yè)而言，如何控制其價格，改進物資管理體系，以適應新的管理體制的要求，是當前各輸變電工程施工企業(yè)應積極探索的問題。

關(guān)鍵詞：輸變電工程；物資采購；管理模式；利潤率

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.24.083

隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展，當前正在加快建設(shè)智能電網(wǎng)，到2020年形成“五縱五橫”的主網(wǎng)架，電網(wǎng)規(guī)模比2010年翻一番以上。特高壓、大電網(wǎng)的建設(shè)投入了大量的資金，特別是輸變電工程中的材料（甲控乙供材、乙供材等）費用的比率也在不斷提高，有些工程甚至會占到工程總體費用的50%以上，而實際投標報價中的乙供材料費用的綜合單價僅為市場價或略低于市場價。因此，在滿足工程質(zhì)量等各項指標的前提下，如何控制其價格，改進物資管理體系，以適應新的管理體制的要求，提升資金的優(yōu)化配置水平、利潤率具有重要的意義。

1 投標報價中材料費的構(gòu)成

材料費是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品以及施工過程中一次性消耗材料及攤銷材料的費用。

材料價格包含材料原價、材料運輸費、保險保價費、運輸損耗費、采購及保管費等。材料費用的綜合單價包含材料價格、因材料而發(fā)生的機械費、管理費、利潤。

目前，投標報價的材料費（含運到施工現(xiàn)場的費用、開票費），如果按市場詢價計算，遠遠超過投標最高限價。以變電為例，如果設(shè)備安裝費用按正常定額計取，則只能按一定比例降低材料費用，以形成適宜的投標價格。此時，經(jīng)過各項取費后的材料綜合單價僅等于或低于材料的實際采購價。如果該工程的材料費用占到工程總體費用的50%以上，則該工程在減去勞務費、機械費、人員工資、各項管理費用后，幾乎無法盈利。

通過對上述情況的描述，材料采購的管理顯得尤為重要，材料采購數(shù)量的準確性、訂貨時間的合理性、資金的支付情況、采購的頻次等會直接影響材料的價格。因此，物資的精益化、科學化管理成為現(xiàn)在施工管理中的一項重要課題。

2 原物資采購的管理狀況

對于原工程材料的采購，比如鋼材、地腳螺栓的采購，由各分公司、項目部自行采購，其優(yōu)勢為一般都是就地詢價、采購，供貨商可以根據(jù)工程需要隨時供貨，有利于工程的快速推進；缺點為可選擇的供貨商少，缺乏競爭力，各工程同期購買同一類別的材料時價格波動較大，且對各工程采購的鋼材，地腳螺栓的數(shù)量、質(zhì)量、價格缺少公司層面的管理控制，沒有相關(guān)的制度對其控制。

3 優(yōu)化物資采購管理流程

由公司指定專管部門對上述物資進行整體采購，采購流程為：各分公司上報所需物資的采購需用計劃（含技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求等）；物資分公司根據(jù)采購需用計劃組織詢價，并對潛在供貨商發(fā)出邀請，供貨商由物資分公司邀請3～5家，所需采購物資的分公司邀請2～3家；施工管理部組織工程部、審計部、財務部等相關(guān)部門統(tǒng)一招標。

對于重大物資（工程量比較大、價格比較高，總價預計價格超過200萬以上）的評標均采用了以下模式：①評標小組按照專業(yè)分為商務組、技術(shù)組，根據(jù)評分標準對所有的供貨商進行評價。②供貨商在企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量要求、生產(chǎn)能力、供貨時間均滿足條件的情況下進行經(jīng)濟報價。經(jīng)濟報價分為一次報價，二次報價和最終定價，根據(jù)投標商遞交的《投標貨物及價格一覽表》宣讀各個廠商投標產(chǎn)品的的第一次報價，評標小組按照其報價進行了首次評價；評標小組現(xiàn)場依次要求投標商以口頭或書面形式進行二次報價，如果有特殊需要的產(chǎn)品，還需要投標商提交相應的投標樣品，評標小組根據(jù)投標商的二次報價及樣品進行綜合評價，并根據(jù)綜合評價結(jié)果確定意向投標商；評標小組確定最終定價，并向意向投標商進行第三次定價和征求意見，最終，能接受第三次定價的投標商確定為符合要求的中標商。

在確定中標商的現(xiàn)場簽定合同，按照合同約定的內(nèi)容進行執(zhí)行；執(zhí)行完畢后，由物資所需單位對中標商進行綜合評定，并作為下一次選擇供貨商的依據(jù)；合同執(zhí)行過程由物資供應分公司負責全過程協(xié)調(diào)、處理相關(guān)事宜。

該方案的優(yōu)點為由公司統(tǒng)一組織進行材料的采購，供貨商可由物資供應分公司、所需物資的單位分別推薦，競爭的商家較多，整體價格略低，且由各相關(guān)部門對供貨商的資質(zhì)、價格、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等把關(guān)，現(xiàn)場由所需單位進行進場檢驗，能確保產(chǎn)品的質(zhì)量；缺點為對于個別工程進度較為緊張的工程，其難以及時招標，但需要立即使用材料或產(chǎn)品，無法實現(xiàn)先使用、后辦手續(xù)的做法，也正因為目前采購流程的規(guī)范化，漸漸形成了員工辦事要合法、合規(guī)的思想，對工程的項目管理提出了更高的要求。

2016年，原物資供應分公司采購的工程用設(shè)備、裝置性材料采購情況分析如表1所示（平均單價與中標價對比，共計節(jié)省費用765.29萬元）。

4 加強物資采購管理工作的主要措施

4.1 提高采購物資數(shù)量的準確性、及時性

同一工程的同一類物資如果需要反復采購，或一提出采購計劃就需要現(xiàn)場短時間內(nèi)到貨，則都會提高物資采購的價格。因此，合理的采購數(shù)量、至少貨到現(xiàn)場前35 d提出采購計劃、準確描述產(chǎn)品的材質(zhì)和性能要求都是加強物資采購管理必不可少的措施。

4.2 優(yōu)化資金支付方式

合同款的支付方式直接影響著招標物資的價格。如果按照常規(guī)方式支付，則會減少公司自身的現(xiàn)金流，加大資金壓力；如果經(jīng)常延遲支付，則會提高投標方的價格，提升對方對公司的不信任度，為以后的合作加大難度。經(jīng)過全面的權(quán)衡，目前，合同款的支付方式為：重要物資中標后貨物分批次抵達現(xiàn)場，過程中按照所到貨物貨款的30%支付，全部到貨完畢后的2個月內(nèi)支付貨款的90%，半年后支付剩余10%的質(zhì)量保證金。這種支付方式得到了廠家的認可，對資金的雙方流動起到了保障作用。

4.3 施工完成的結(jié)算

各單位全部物資招標采購完畢后，由物資供應分公司根據(jù)采購計劃、實際的招標量匯總，并報施工管理部，施工管理部根據(jù)施工圖量進行分析比較和結(jié)算。按照相關(guān)的獎懲制度，對實際采購量大于圖紙量的貨物，要對各單位的核定進行核減；對于實際采購量小于圖紙量的貨物，要按照相應的比例對核定進行調(diào)增，從而減少浪費，提高工作人員節(jié)約材料的積極性。

4.4 發(fā)揮經(jīng)營管理的作用

隨著輸變電工程經(jīng)營管理要求不斷提高，經(jīng)營管理部以“公正、公平、客觀”的原則保證了公司經(jīng)營管理質(zhì)量，成為了公司經(jīng)營管理的核心部門。在工程的經(jīng)營控制中，著重以控制施工費用為主，并參與到物資的招標管理、勞務用工管理、各項合同管理中，從而為公司經(jīng)營管理的健康發(fā)展起到積極的作用。

5 結(jié)束語

目前，各施工單位對物資的管理方法不盡相同。隨著物資采購規(guī)模的不斷增大，物資結(jié)算所面對的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境均發(fā)生了質(zhì)的變化。如果依然沿用原有的粗放型管理模式，則無法滿足新形勢下的經(jīng)管管理要求。本文主要對物資管理存在的問題進行了分析，對管理流程進行了優(yōu)化，旨在為輸變電工程物資管理提供一些新的思路。

〔編輯：張思楠〕