李 品

（中央民族大學 教育學院，北京 100086）

民族院校研究生教育的分層次與精細化培養(yǎng)
——以中央民族大學研究生教育為例

李 品

（中央民族大學 教育學院，北京 100086）

黨的十八屆五中全會以來，中國進入全面建成小康社會決勝階段，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展成為社會發(fā)展的主題。在此背景下，民族地區(qū)人才培養(yǎng)成為推動民族地區(qū)小康社會建設，推動民族地區(qū)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支持力量。民族院校為了滿足民族地區(qū)對人才的需求，推進研究生人才的分層次與精細化培養(yǎng)勢在必行。培養(yǎng)的重點在于文化傳承與高校建設相統(tǒng)一、專業(yè)人才與綜合素質(zhì)相統(tǒng)一、教學科研與實踐相統(tǒng)一等方面，并結(jié)合學科特點，通過多層次招生、多樣化培養(yǎng)等形式，推動研究生教育的多層次與精細化，培養(yǎng)民族地區(qū)切實需要的高端人才。

民族院校；研究生教育；分層次；精細化

中共十八屆五中全會以來，中國進入全面建成小康社會決勝階段，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展成為社會發(fā)展主題。民族地區(qū)高端人才的培養(yǎng)成為推進民族地區(qū)小康社會建設和創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。作為民族教育的最高層次，民族院校研究生教育既是我國高等教育的重要組成部分，也是提升少數(shù)民族干部及專業(yè)技術人才隊伍建設水平的關鍵。在推進創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的整體工作形勢下，民族院校研究生的培養(yǎng)，既要緊密結(jié)合民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，又必須牢牢把握研究生人才培養(yǎng)的一般規(guī)律。作為我國少數(shù)民族教育最高學府的中央民族大學，研究生培養(yǎng)既要瞄準“創(chuàng)建一流大學、一流學科”，遵循“世界一流民族大學”建設的高標準、嚴要求，又要切實針對民族地區(qū)實際情況和研究生個體的差異，分層次、有差別的實施精細化培養(yǎng)策略，從而更好地培養(yǎng)創(chuàng)新人才。本文從研究生的招生來源、專業(yè)區(qū)別、層次要求等幾個角度，結(jié)合中央民族大學研究生教育當前實際，對研究生精細化教育和培養(yǎng)提出建議。

一、民族院校研究生教育培養(yǎng)的現(xiàn)狀與形勢

少數(shù)民族高等教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，具有民族工作和教育工作的雙重屬性。民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、民族工作特點以及各民族歷史、文化、語言、宗教的多元性，使得民族高等教育普遍性與特殊性共存。民族工作的開展與民族地區(qū)的發(fā)展需要大批高素質(zhì)的優(yōu)秀民族干部和專業(yè)技術人才。無論是高層次干部和專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，還是圍繞民族工作和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的科學研究，民族院校的研究生教育都具有不可替代的作用。

當前，國內(nèi)的研究生教育，目前呈現(xiàn)以下幾方面特點：其一是研究生教育發(fā)展方式從注重規(guī)模擴大轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量提升；其二是培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)以學術型研究生培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W術型研究生與專業(yè)型研究生協(xié)調(diào)發(fā)展；其三是培養(yǎng)模式從注重知識學習調(diào)整為知識學習和能力培養(yǎng)并重；其四是培養(yǎng)機制正從原有的計劃體制向市場體制改革；其五是國家對研究生教育的資助政策和經(jīng)費支持達到前所未有的水平[1]。

就中央民族大學而言，研究生教育與國內(nèi)部分一流大學相比還存在差距。第一是學生整體結(jié)構(gòu)差別。研究生教育規(guī)模和數(shù)量居于前列的大學，多為綜合性大學，或者理工科特色更為突出?？v觀國內(nèi)高校的整體情況，自然科學相關學科的建設規(guī)模要遠遠超越社會科學，因此，自然科學或者理工科比重高或者文理平衡的綜合院校，研究生招生規(guī)模會更大，而中央民族大學的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科以人文社會科學為主，研究生的招生規(guī)模盡管近年來處于穩(wěn)定和擴展階段，學校本科生和研究生比例相對平衡，特別是博士研究生的培養(yǎng)數(shù)量，仍集中在部分以人文社會科學為主的優(yōu)勢學科；第二是學科結(jié)構(gòu)差別。與學生結(jié)構(gòu)差別相類似，學校近年形成了“精人文、強社科、拓理工”的整體辦學思路，部分自然科學類、理工類專業(yè)得到相對充分的建設保障，環(huán)境科學、民族醫(yī)藥學、光電工程等專業(yè)具備了博士研究生的培養(yǎng)條件。除自然科學學科專業(yè)建設不斷拓展強化、學校學科機構(gòu)更為綜合多元外，學校還是我國民族藝術類學科教學和科研的重鎮(zhèn)，音樂、美術、舞蹈等藝術學科在學校也具有重要地位。社會高層次人才培養(yǎng)的要求差異性很大，迫切需要有針對性的區(qū)分層次培養(yǎng)；第三是學生來源渠道多元。學校是少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)的搖籃，也是黨的民族政策的實踐場域，學校研究生的招生來源渠道多元，既有統(tǒng)一組織的普通研究生招生，也有民族骨干系列、對口支援系列、民族地區(qū)定向系列等其他招生形式。同時，學校還有法律碩士、教育碩士、藝術碩士、工商管理、公共管理、社會工作等多個類別的專業(yè)碩士點，這也進一步拓寬了學校的生源渠道。

學生的年齡結(jié)構(gòu)、社會閱歷、地域特點各有不同，既有來自邊疆民族地區(qū)的各個少數(shù)民族，也不乏內(nèi)地人口大省的漢族同學，同時，研究生主體雖以應屆學生為主，但是各地區(qū)基層單位在職深造進修的干部及專業(yè)技術人才也為數(shù)眾多，這使得研究生群體的年齡結(jié)構(gòu)差別大、社會閱歷也不盡相同。應該說，招生渠道、生源特點、學科構(gòu)成等多種因素，對學校的研究生教育培養(yǎng)提出了更高、更精細化的要求。

二、研究生教育分層次與精細化培養(yǎng)的重點

精細化管理是由過去的粗放型管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向科學化管理的轉(zhuǎn)變；精細化管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標分解細化和落實的過程，是讓戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升整體執(zhí)行能力的一個重要途徑[2]。精細化管理具有精、準、細、嚴的特點，這些特點決定了它在研究生精細化培養(yǎng)中的意義[3]。研究生人才分層次精細化培養(yǎng)具有精細化管理理念的共性，也具有其自身的特性，其目的就是根據(jù)不同學生的具體情況實施不同的教育策略，達到提升教育整體質(zhì)量的目的。

劉延東在全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨國務院學位委員會第31次會議上強調(diào)指出，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面深化綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持問題導向，大力提升研究生教育質(zhì)量，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、國家現(xiàn)代化建設培養(yǎng)更多高端人才[4]。當前我國的研究生教育已進入轉(zhuǎn)型期，提高各類人才培養(yǎng)的質(zhì)量是高等教育尤其是研究生教育的核心任務[5]。具體到中央民族大學研究生教育培養(yǎng)，在全面深化改革，緊貼實際需求的工作開展中應做到以下方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第一是傳承民族文化與世界一流民族大學建設的統(tǒng)一。作為民族高等教育的代表和國家重點建設的高等院校，學校對人才的培養(yǎng)，僅僅立足于民族地區(qū)的需要還不夠，學校的民族學、語言學等傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，在挖掘、整理、傳承民族文化的同時，也是集成世界文明、促進中華民族文化開展跨文化對話的載體，學校應為傳播中華文化、促進文化交流作出貢獻，這與建設世界一流大學和一流學科的目標是相吻合的。

第二是傳播科學知識與專業(yè)技術人才培養(yǎng)的統(tǒng)一。近年來，學校有計劃、分步驟地發(fā)展自然科學有關學科，既是綜合性大學建設的需要，更是民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。長期以來，民族院校建設初衷是以培訓和培養(yǎng)少數(shù)民族干部為主，多數(shù)民族院校的學科都以民族學、文學、歷史學等人文社會科學為主，在培養(yǎng)民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展急需的理、工、農(nóng)、醫(yī)等應用技術人才方面顯得不足。近年，學校在計算機、物理、生物環(huán)境、光電工程等領域?qū)W科建設取得一定成效，特別是結(jié)合民族語言的應用，這對于支持民族地區(qū)發(fā)展，改變民族地區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)狀況，具有重要意義。

第三是教學科研與實踐的統(tǒng)一。無論是人文科學還是社會科學，中央民族大學的人才培養(yǎng)都具備鮮明的實踐特色。從延安民族學院時期起，調(diào)查研究逐步成為學校教學科研的突出特點和人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。區(qū)域性的政治、經(jīng)濟、社會乃至生態(tài)環(huán)境等各方面，都成為中央民族大學師生的關注重點和學校服務社會的關懷對象。就研究生群體而言，實踐教學和開展田野調(diào)查固然是提升認識、加強專業(yè)訓練和增強對民族地區(qū)深刻認識的重要途徑，但是，研究生中存在大量跨專業(yè)考研的學生和部分基礎比較薄弱的學生。而多數(shù)畢業(yè)生研究往往集中于某一民族地區(qū)的有關現(xiàn)象，就現(xiàn)象論現(xiàn)象，其研究中關于調(diào)查研究的流水賬和現(xiàn)象描述多，缺乏理論高度和專業(yè)色彩，因此，在傳承創(chuàng)新發(fā)展實踐教學的基礎上，更需要在基礎學術訓練上下功夫，做到理論與實踐的有機統(tǒng)一。

三、分層次推進學校研究生教育精細化培養(yǎng)的實踐方向

（一）分層次推進招生工作。

隨著研究生培養(yǎng)規(guī)模的擴大，碩士階段研究生的專業(yè)性色彩和面向就業(yè)市場的培養(yǎng)傾向越來越鮮明。各高校的研究生招生也面臨這一實際問題。既要選拔和培養(yǎng)適合從事學術研究的青年學子，也要兼顧社會和就業(yè)市場對高端人才的實際需求。在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，社會對從事工程項目或工程技術開發(fā)工作的技術人員需求量越來越大，對高層次人才的需求也逐漸由學術型向應用型轉(zhuǎn)變[6]。進一步細化招生渠道，完善招生模式，是有針對性地進行研究生培養(yǎng)的重點。中央民族大學特色鮮明和優(yōu)勢明顯的學科多集中在人文基礎學科，這些學科也是建設一流學科、參與世界競爭的基礎保障和學校特色辦學的立身之本。為確保這些學科群的優(yōu)勢地位，應加大優(yōu)秀本科生的面試推薦就讀研究生的力度和普通招生過程中的推優(yōu)選拔力度，為優(yōu)勢學科的研究生進一步加強學術訓練、培養(yǎng)獨立科研能力和產(chǎn)生科研成果提供人才保障；對于民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展亟需的應用型中高端人才，應充分利用少數(shù)民族高層次骨干招生計劃給予的便利條件，努力培養(yǎng)能夠運用民漢雙語推動科學知識傳播、開展基礎研究等方面工作的專業(yè)人才；對于藝術類等學科人才招生，應制定切合實際的招生方案，在保證公共考試科目達標的前提下，進一步提升和完善對于其專業(yè)水平的考核，對于部分具有藝術天賦的民族學生，破格優(yōu)先錄取。此外，對于碩博士招生，嚴格區(qū)別對待，不斷提升博士研究生招生中學術素養(yǎng)的考察，結(jié)合學科特點，不斷完善博士研究生的招生形式，加強對博士研究生的科研能力、基礎學術素養(yǎng)和應用外語閱讀學術文獻能力的考察。對于對口支援招收的研究生，實行錄取寬入口，培養(yǎng)嚴要求，確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）結(jié)合學科特點開展教學科研

2012年和2015年，國務院先后取消了研究生院和重點學科審批，簡政放權(quán)，給予辦學單位自主辦學權(quán)限。從研究生教育治理體系來講，發(fā)展方式從重規(guī)模、速度向更加注重內(nèi)涵、質(zhì)量轉(zhuǎn)變，發(fā)展形態(tài)從重統(tǒng)一性、規(guī)范性要求向更加注重個性化、特色化方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力從重自上而下、外在推動向更加注重自下而上、內(nèi)在發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)展趨勢從注重校內(nèi)建設、學習借鑒向更加注重國際合作、參與創(chuàng)新的新模式轉(zhuǎn)變，治理方式從重審批、微觀、直接向更加注重規(guī)劃、宏觀、間接轉(zhuǎn)變。這一整體形勢要求高校內(nèi)部必然對研究生的日常教育和科研管理等方面做出改變，高校內(nèi)部研究生管理機構(gòu)和研究生培養(yǎng)單位之間的權(quán)限，也應適當調(diào)整。中央民族大學現(xiàn)有23個學院，有覆蓋10個學科門類的64個本科專業(yè)、5個一級學科博士學位授權(quán)點、5個博士后科研流動站，26個一級學科碩士學位授權(quán)點。每年學校碩士研究生畢業(yè)約1 500人，博士研究生畢業(yè)生約200人。不同專業(yè)不同類別的研究生，結(jié)合院系、學科和學生自身特點，進行培養(yǎng)，必須落實到院系日常教學和科研的方方面面。具體而言，人文基礎學科和優(yōu)勢學科應充分內(nèi)引外聯(lián)，依托首都區(qū)位優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，在課程設置、師資選用等方面，采取引進來、走出去的辦法，以多樣化的師資、多元化課程，保障研究生能夠接觸到相關學科領域的名師名家，充分了解國內(nèi)外前沿的學術動態(tài)。培養(yǎng)單位應鼓勵研究生到其他高校和科研院所聽課學習、交流，將研究生個體培養(yǎng)置于豐富的學術資源環(huán)境中，推動學生不斷開拓學術視野，創(chuàng)新學術思維，提升科研水平；自然科學及應用型社會人才的培養(yǎng)，應突出特色，緊貼民族地區(qū)實際需求進行培養(yǎng)，其人才定位的目標主要是為民族地區(qū)培養(yǎng)亟需的中高端專業(yè)技術人才，此類專業(yè)的人才培養(yǎng)，可以側(cè)重實踐教學，并結(jié)合民族地區(qū)現(xiàn)實狀況突出應用色彩；藝術類等相關學科，既有專業(yè)藝術碩士，又有學術碩博士，其辦學可重點突出民族藝術特色和民族文化傳承，推動藝術學科成為傳承和弘揚民族藝術的學術重鎮(zhèn)和高端人才基地。

（三）培養(yǎng)標準的多元化

研究生培養(yǎng)多元化是信息技術時代、知識經(jīng)濟時代對人才素質(zhì)培養(yǎng)的需要，是技術進步對市場人才的需求與技術競爭引發(fā)市場人才競爭的需要，是世界經(jīng)濟發(fā)展一體化的需要，同時也是在知識經(jīng)濟推動下民族院校研究生教育發(fā)展的必然趨勢[7]。目前，在研究生的日常培養(yǎng)中，還存在市場化和功利化傾向，對研究生業(yè)績的考核與衡量標準單一。如以獎學金評定為例，多數(shù)院系都將研究生的科研成果以期刊級別和數(shù)量進行評價，但是對期刊質(zhì)量和學術成果的內(nèi)容未能進一步區(qū)分，使得不少研究生不顧其成果是否成熟、科學，想辦法盡快發(fā)表，并由此催生了龐大的論文代發(fā)市場。很多同學甚至付費找中介發(fā)表論文以獲得高額獎助學金。事實上，專業(yè)領域的學術期刊發(fā)表有規(guī)范的程序和嚴格的要求，僅以文章發(fā)表衡量研究生水平過于單一。學校應對研究生培養(yǎng)標準和培養(yǎng)對象進行細分，在碩士階段，對發(fā)表文章不做要求，非本專業(yè)主流期刊所發(fā)表的文章，僅作為參考，獎助學金評定可以由本專業(yè)教師組成論文質(zhì)量評測小組，對學生提交的論文或期末作業(yè)做評估，以此作為研究生的考核評價依據(jù)。對于博士研究生，分學科進行評價，優(yōu)勢學科和專業(yè)要進一步提升評價標準，將獨立開展學術研究的能力作為重點考核方向，通過綜合素質(zhì)考試、論文預答辯、學術期刊發(fā)表等多個環(huán)節(jié)，對博士研究生的科學研究能力全面考評，全面推行博士研究生彈性學制。對于畢業(yè)條件未能成熟的學生，為其創(chuàng)造延期條件，延期畢業(yè)。對于應用型專業(yè)的碩士研究生，鼓勵其結(jié)合相關領域方向，緊貼民族地區(qū)需求實際，開展學術研究和課外實踐，深入理解和把握民族地區(qū)相關行業(yè)的特點，培養(yǎng)理論基礎扎實、動手能力強的專業(yè)技術人才；對于新增專業(yè)的博士研究生培養(yǎng)，應引導其瞄準前沿，結(jié)合專業(yè)特點，結(jié)合民族地區(qū)實際需求，做出研究特色。

（四）培養(yǎng)方案制定的多層次

高校要能夠為學生的個性化發(fā)展提供制度空間，應通過多元化的培養(yǎng)手段，給予學生更多的自主選擇權(quán)和更大的自由發(fā)展空間[8]。對于研究生的培養(yǎng)，因?qū)I(yè)、學科和學生個體情況的差異而應有所區(qū)別。目前，多數(shù)研究生的培養(yǎng)方案模式趨同，如對于專業(yè)碩士和學術碩士，在實踐能力培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，一般并未作出詳細規(guī)定。事實上，在研究生培養(yǎng)中，人文學科和自然應用學科等方向存在差異，人文基礎學科往往以師徒傳承指導為主，而應用學科生產(chǎn)線型的批量培養(yǎng)也很常見。在研究生教育簡政放權(quán)的大趨勢下，指導各研究生培養(yǎng)單位，結(jié)合本單位實際情況，制定培養(yǎng)方案，以其專業(yè)本身特點為基礎，以學生特點為依據(jù)，以市場需求為參考，制定切實可行的培養(yǎng)方案。加強監(jiān)督和考核，對培養(yǎng)過程進行監(jiān)控和管理，保障培養(yǎng)各環(huán)節(jié)嚴格落實，保質(zhì)保量，因材施教從而推動研究生培養(yǎng)的精細化和分層次。

“因材施教”是教育的基本規(guī)律。推動研究生培養(yǎng)多層次精細化培養(yǎng)的本質(zhì)，是在建立在標準規(guī)范和操作規(guī)范基礎上的個性化培養(yǎng)模式。“個性化”是辦學特色的保障，也是培育創(chuàng)新思維的基礎。作為民族院校的最高學府，中央民族大學研究生教育所培養(yǎng)的高層次人才對于民族地區(qū)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、科技進步和繁榮各民族文化具有特殊意義。就學校自身而言，研究生所表現(xiàn)出來的學習狀態(tài)、精神風貌、文化品味, 對學校的學風、校風，對學校的學術研究和辦學特色，都會產(chǎn)生重大影響。

[1]趙沁平.在中國學位與研究生教育學會第五次會員代表大會開幕式致辭[R].2013-12-28.

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[4]劉延東.深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提高我國研究生教育質(zhì)量[EB/OL].http：//www.gov.cn/guowuyuan/2014-11/05/content_2775580.htm.

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[責任編輯：慶 來]

G643.0

A

1674-3652（2017）03-0109-04

2017-02-25

教育部人文社科項目“新絲路沿線西南民族地區(qū)教育發(fā)展研究”（15YJA880077）；中央民族大學985基地建設項目“少數(shù)民族教育思想史研究”（MUC98507－050103）。

李品，男，安徽安慶人。博士生，主要從事民族教育研究。