◎ 靳生喜

增強(qiáng)四個(gè)意識(shí) 提升四種能力不斷推動(dòng)甘肅民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

◎ 靳生喜

學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上和視察甘肅時(shí)“八個(gè)著力”的重要指示精神結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，按照“13666”“13555”的全省民政工作思路和“595”年度部署要求，著力提升民政工作的宗旨力、勤政力、專(zhuān)業(yè)力、創(chuàng)新力，不斷深化民政改革，助力富民興隴，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

首先，要增強(qiáng)政治意識(shí)，著力提升宗旨力。要旗幟鮮明講政治，著力把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、鍛造政治覺(jué)悟、提高政治鑒別力、強(qiáng)化政治敏銳性，始終把講政治作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求。講政治，不是虛無(wú)縹緲的，也不是紙上談兵，更不是空洞說(shuō)教和空喊口號(hào)，而是有著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵要求，更要實(shí)實(shí)在在地去實(shí)踐。民心是最大的政治，講政治就是要堅(jiān)持黨的群眾路線、黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！懊裾槊?、民政愛(ài)民”的新理念，就是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)，是民政人講政治的具體表現(xiàn)，是我們必須牢固樹(shù)立和忠實(shí)踐行的工作宗旨。民政無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。站在“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，要以更加鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向、更加赤誠(chéng)的人民情懷、更加細(xì)致的制度安排開(kāi)啟保障和改善民生的新征程。要“在助推扶貧中找位置、在全面小康中看作用”，聚集精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“一號(hào)工程”，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，把“有能力”的“扶起來(lái)”；拓展增收渠道，把“扶不了”的“帶起來(lái)”；實(shí)施精準(zhǔn)救助，把“帶不了”的“兜起來(lái)”；改造D級(jí)危房，把“住不了”的“建起來(lái)”。要始終將“講政治”放在首位，充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)組織中的政治核心作用，著力引導(dǎo)社會(huì)組織以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走，走中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路。要不斷深化“放管服”改革，加快普惠性福利事業(yè)發(fā)展，給留守兒童美好的明天、給孤寡老人幸福的晚年，讓隴原大地父老鄉(xiāng)親特別是“三個(gè)群體”在民政改革發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。

其次，要增強(qiáng)大局意識(shí)，著力提升勤政力。要識(shí)大體、顧大局，主動(dòng)把民政工作放到黨和國(guó)家的大局中去思考、去定位，自覺(jué)服從、服務(wù)和維護(hù)大局，確保黨中央政令在全省民政系統(tǒng)暢通無(wú)阻。民政工作關(guān)聯(lián)黨政軍群多個(gè)部門(mén)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各個(gè)領(lǐng)域，承擔(dān)著保障基本民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)國(guó)防建設(shè)、提供公共服務(wù)等重要職責(zé)。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，就是要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示要求，變成民政部門(mén)的工作動(dòng)力、工作意見(jiàn)、工作措施，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、親民愛(ài)民、依法辦事的“五種作風(fēng)”，勤勉工作，夙夜在公，擼起袖子加油干。要以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，著眼大局，高位謀劃民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)民政”建設(shè)，著力突出“九項(xiàng)重點(diǎn)”工作。要聚焦大局抓黨建，不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化經(jīng)?；选皟蓪W(xué)一做”納入“三會(huì)一課”等基本制度，做到學(xué)在日常、抓在經(jīng)常。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，繃緊全面從嚴(yán)治黨這根弦，牢固樹(shù)立“不勤政也是腐敗”的意識(shí)，以“明查暗訪督查年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，以“盲人騎大象”、夜半臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)履行好崗位職責(zé)，管好用好逐年增加的民政資金、建好用好日益增多的民政項(xiàng)目。

第三，要增強(qiáng)核心意識(shí)，著力提升專(zhuān)業(yè)力。事在四方，要在中央。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨的十八屆六中全會(huì)的一個(gè)重要成果，就是明確了習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。增強(qiáng)核心意識(shí)，就要做到思想上堅(jiān)定、政治上忠誠(chéng)、行動(dòng)上堅(jiān)決，著力在提升民政工作的保障力、創(chuàng)新力、服務(wù)力上下功夫。民政工作門(mén)類(lèi)眾多，業(yè)務(wù)龐雜，涉及養(yǎng)老、救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)治理、優(yōu)撫安置、公共服務(wù)等方面，這就要求我們干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，不斷增強(qiáng)能力自信、工作自信和業(yè)務(wù)自信?？梢哉f(shuō)，每個(gè)民政崗位都是成長(zhǎng)的平臺(tái)，每項(xiàng)民政工作都是進(jìn)步的階梯。要積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢(shì)，打造智慧民政，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”基本民生、防災(zāi)救災(zāi)、智慧養(yǎng)老、社會(huì)治理、電子政務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目；建設(shè)法治民政，加快推進(jìn)民政法制機(jī)制建設(shè)，加大民政法制人員培訓(xùn)力度；抓好民政標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)工作，著力破解標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、社工人才和養(yǎng)老護(hù)理人員嚴(yán)重不足等難題，不斷提升民政工作信息化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。通過(guò)一年多的努力，全省社會(huì)組織黨建“兩個(gè)覆蓋”水平明顯提升，黨組織覆蓋率達(dá)到62%，高出全國(guó)平均水平21%；黨建工作指導(dǎo)員從無(wú)到有，達(dá)到7400多名，黨的工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；發(fā)揮社會(huì)組織黨建工作的帶動(dòng)作用，扎實(shí)推動(dòng)把社會(huì)新的階層人士“組織起來(lái)”試點(diǎn)工作，取得了階段性成效。2017年，將持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，黨組織覆蓋率力爭(zhēng)突破70%；重點(diǎn)打造35個(gè)全省社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用；著力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合等方式，分層分級(jí)組織黨建示范專(zhuān)題培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，不斷增強(qiáng)履職能力，提升黨建水平。

最后，要增強(qiáng)看齊意識(shí)，著力提升創(chuàng)新力。1945年，毛澤東同志在黨的七大預(yù)備會(huì)議上說(shuō)：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊。”黨的96年奮斗歷程啟示我們，新形勢(shì)新任務(wù)也在告訴我們，向黨中央看齊、向習(xí)近平總書(shū)記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，這是最緊要的政治。增強(qiáng)看齊意識(shí)，必須是具體的，不能光口頭講講，要落實(shí)在各個(gè)方面、各項(xiàng)工作上；必須向當(dāng)前全省工作的大局和民政工作的重點(diǎn)看齊，同步發(fā)力。近幾年，隨著國(guó)家形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，民政工作增加了許多新職能，如城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等相繼納入民政工作范疇，使工作量一下子增長(zhǎng)了好幾倍。可以想象今后的職能還會(huì)不斷拓展、業(yè)務(wù)還會(huì)不斷增多。這么繁重的任務(wù)、這么嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？這就需要加強(qiáng)政策創(chuàng)制，深化民政改革，以服務(wù)決策為目標(biāo)、以破解難題為方向、以調(diào)查研究為途徑，指導(dǎo)市縣民政部門(mén)積極制定或修訂相關(guān)配套措施，促進(jìn)省、市、縣民政部門(mén)之間政策制度的配套銜接；需要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，注重培育“一市一品、一縣一品”，提倡和引導(dǎo)基層民政部門(mén)大膽先試先行；需要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃，注重建管并重，確保建一個(gè)、成一個(gè)、強(qiáng)一個(gè)，發(fā)揮應(yīng)有功效；需要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，提供有效供給，重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老，打造“家門(mén)口的養(yǎng)老院”；需要著力破解社會(huì)組織黨組織組建難、黨員發(fā)展難、黨組織書(shū)記選配難、黨員管理教育難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。

（作者單位：甘肅省民政廳）