□丁燕 李洪春 陳亞玲 唐高明/.四川省農(nóng)廣校.四川省水產(chǎn)校.南充市農(nóng)廣校

培育家庭農(nóng)場夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)

□丁燕1李洪春2陳亞玲1唐高明3/1.四川省農(nóng)廣校2.四川省水產(chǎn)校3.南充市農(nóng)廣校

2014年，李克強(qiáng)總理在聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部發(fā)表題為《依托家庭經(jīng)營推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的主旨演講，指出中國將堅持家庭經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。結(jié)合四川省家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀，筆者就如何培育家庭農(nóng)場，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)作以下探討。

1 家庭農(nóng)場的定義及基本特征

家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其基本特征有以下4點(diǎn)。

1）以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位。家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，在要素投入、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售、收益分配等環(huán)節(jié)，都以家庭為基本單位，雇工主要為臨聘人員。

2）以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要收入來源。家庭農(nóng)場以提供商品性農(nóng)產(chǎn)品為目的開展專業(yè)化生產(chǎn)，這使其區(qū)別于自給自足、小而全的農(nóng)戶和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的兼業(yè)農(nóng)戶。

3）以集約生產(chǎn)為手段。家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有一定的資本投入能力、農(nóng)業(yè)技能和管理水平，使得家庭農(nóng)場能夠取得較高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，對其他農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了示范帶動作用。

4）以適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)。家庭農(nóng)場的種植或養(yǎng)殖經(jīng)營必須達(dá)到一定規(guī)模，這是區(qū)別于傳統(tǒng)小農(nóng)戶的重要標(biāo)志。其適度性主要體現(xiàn)在經(jīng)營規(guī)模既與家庭成員的勞動能力相匹配，又能保證其收入水平達(dá)到甚至超過當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。

2 家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)的理論依據(jù)

家庭經(jīng)營一直是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的主要形式，也是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍做法。家庭作為一種特殊的利益共同體，容易形成共同目標(biāo)和一致性行為，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不需要進(jìn)行監(jiān)督和精確的勞動計量；家庭成員也具有更大的主動性、積極性，完美地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作、監(jiān)督和激勵問題。因此，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性質(zhì)和家庭經(jīng)營的獨(dú)特優(yōu)勢，家庭農(nóng)場天生適于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以家庭農(nóng)場方式進(jìn)行更為有效，各國在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式時，便著力培育家庭農(nóng)場、骨干農(nóng)戶。美國建國后的土地制度是以培育自耕為主的家庭農(nóng)場為目標(biāo)；日本的核心競爭力農(nóng)戶培育、韓國的專業(yè)農(nóng)戶培育都是為家庭農(nóng)場的發(fā)展打基礎(chǔ)；我國臺灣地區(qū)的小地主、大佃農(nóng)政策也是在著力培育家庭農(nóng)場。

3 發(fā)展家庭農(nóng)場的背景

現(xiàn)階段，我國家庭農(nóng)場的發(fā)展備受重視，其發(fā)展有著深刻的歷史背景和緊迫的現(xiàn)實需要。

1）應(yīng)對“誰來種地、誰來務(wù)農(nóng)”問題的戰(zhàn)略選擇。隨著農(nóng)村勞動力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存的新階段，“誰來種地、怎么種地”的問題已現(xiàn)實地擺在人們面前。應(yīng)對農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問題，亟需構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，家庭農(nóng)場作為新型經(jīng)營體系的基礎(chǔ)已成為應(yīng)對“誰來種地、誰來務(wù)農(nóng)”問題的戰(zhàn)略選擇，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切需要。

2）堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然選擇?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)出現(xiàn)了分化，除了一般的小農(nóng)經(jīng)營主體外，還有專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社以及洶涌“侵蝕入農(nóng)”的工商資本。這些經(jīng)營主體雖然在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用，但也存在一些隱患，特別是工商資本下鄉(xiāng)，導(dǎo)致出現(xiàn)“非農(nóng)化”“非糧化”等現(xiàn)象，在某種程度上危及到了國家糧食安全。而在承包農(nóng)戶基礎(chǔ)上孕育出的家庭農(nóng)場，既發(fā)揮了家庭經(jīng)營的獨(dú)特優(yōu)勢，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)要求，又克服了承包農(nóng)戶“小而全”的不足，滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。家庭農(nóng)場引領(lǐng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，代表著中國農(nóng)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力。因此，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場，很好地堅持了家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，也是對工商資本的一種矯正。

3）應(yīng)對勞動生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率同步提升問題的必然選擇。眾所周知，發(fā)達(dá)國家2個農(nóng)民可以養(yǎng)活100個國民，而我國60個農(nóng)民才能養(yǎng)活100個國民。這種差距的根源在于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，土地利用率不高。培育家庭農(nóng)場，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)集約化、專業(yè)化、機(jī)械化可大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實現(xiàn)土地產(chǎn)出率與勞動生產(chǎn)率的同步提升，讓農(nóng)業(yè)成為致富的產(chǎn)業(yè)。

4）應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的必然選擇。民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是關(guān)系國計民生的大問題，也是影響市場競爭秩序和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。近年來，在經(jīng)歷了“蘇丹紅”“瘦肉精”等事件后，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全表現(xiàn)出了極大關(guān)注。影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素復(fù)雜，其中最主要的因素之一是農(nóng)產(chǎn)品初始生產(chǎn)經(jīng)營者，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的兼業(yè)化、粗放化、副業(yè)化使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證、難以管控。家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)和發(fā)展，形成了適度規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大。

為確保國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須培育專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；囊约彝ソ?jīng)營為基本單位的微觀經(jīng)濟(jì)主體——家庭農(nóng)場。

4 國內(nèi)及四川省家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀

4.1 國內(nèi)發(fā)展家庭農(nóng)場的主要模式

如今，我國家庭農(nóng)場正蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量齊增的良好勢頭，表現(xiàn)出了較高的專業(yè)化和規(guī)?；?，既保留了家庭承包經(jīng)營的傳統(tǒng)優(yōu)勢，又吸納了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的優(yōu)點(diǎn)。目前，我國發(fā)展家庭農(nóng)場主要有5種典型模式。

1）以市場為主導(dǎo)的發(fā)展模式。培育一批種養(yǎng)規(guī)模大戶，進(jìn)行工商注冊登記，成立公司，適應(yīng)市場的發(fā)展。如寧波家庭農(nóng)場的快速發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)水平的提升有關(guān)，其土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率均在60%以上，寧波家庭農(nóng)場更多的是一種民間自發(fā)行為，由一些種植、養(yǎng)殖大戶自主升級而成，有的農(nóng)場管理模式已接近于公司。

2）政府主導(dǎo)的高度計劃加高額補(bǔ)貼的發(fā)展模式。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)到村后，由政府出面將耕地整治成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，再將耕地發(fā)包給承租者。如上海市松江區(qū)政府對家庭農(nóng)場設(shè)置了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔土地承租者，農(nóng)場種什么以及怎么種，從最初的種子供應(yīng)到最后的稻麥?zhǔn)圪u，都由政府統(tǒng)一安排。松江區(qū)為發(fā)展家庭農(nóng)場，出臺各種補(bǔ)貼政策，財政補(bǔ)貼占家庭農(nóng)場凈收入的3/5。

3）支持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的發(fā)展模式。鼓勵農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，通過承包、投資入股等形式，集中當(dāng)?shù)胤稚⒌耐恋剡M(jìn)行連片開發(fā)。如湖北省武漢市2011年確定了“支持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營模式”“先建后補(bǔ)”相關(guān)扶持政策，鼓勵農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，通過承包、投資入股等形式，集中當(dāng)?shù)胤稚⒌耐恋剡M(jìn)行連片開發(fā)。其特色是家庭農(nóng)場主必須是高中及以上文化水平的武漢市農(nóng)村戶籍農(nóng)戶。

4）農(nóng)村種田大戶、城鄉(xiāng)法人或自然人，流轉(zhuǎn)土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展模式。如吉林省延邊州從2008年開始，在全州范圍內(nèi)探索“家庭農(nóng)場”模式。截至2012年，延邊土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包土地總面積的40.3%。家庭農(nóng)場充分實現(xiàn)了兩化，即確保農(nóng)民利益最大化，保證農(nóng)場主風(fēng)險最小化。延邊的家庭農(nóng)場發(fā)展已經(jīng)納入地方立法保障范疇，可享受各項國家農(nóng)業(yè)財政補(bǔ)貼政策及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。

5）優(yōu)選家庭農(nóng)場，開展示范家庭農(nóng)場建設(shè)的發(fā)展模式。如安徽省郎溪縣從2009年起，連續(xù)3年安排項目資金90萬元，在全縣優(yōu)選10個家庭農(nóng)場，每年為每個農(nóng)場投入項目資金3萬元，開展示范家庭農(nóng)場建設(shè)。郎溪縣農(nóng)委通過成立“郎溪縣家庭農(nóng)場協(xié)會”，建立“新型家庭農(nóng)場”，以生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷為紐帶，家庭農(nóng)場合作推廣種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售一體化，互為補(bǔ)充、統(tǒng)一品牌，提高了家庭農(nóng)場的產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)了促農(nóng)增收。

4.2 四川省家庭農(nóng)場發(fā)展情況

四川省家庭農(nóng)場的發(fā)展算是全國的一個縮影。近年來，四川省家庭農(nóng)場發(fā)展相當(dāng)迅速，截至2016年底，四川省家庭農(nóng)場達(dá)3.4萬個，與2014年比，增長261%。2015年省政府出臺了《關(guān)于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》，成為四川省首個專門針對家庭農(nóng)場發(fā)展的文件。文件設(shè)定了包括組織形式、勞力構(gòu)成、文化程度、生產(chǎn)規(guī)模、收入構(gòu)成、經(jīng)營管理、制度建設(shè)等7項認(rèn)定條件，并提出了8條扶持舉措，有力地促進(jìn)了四川省家庭農(nóng)場的規(guī)范健康發(fā)展。

四川省家庭農(nóng)場的發(fā)展呈現(xiàn)以下特征。一是種植業(yè)農(nóng)場占優(yōu)，占50%；畜牧業(yè)占31%；漁業(yè)占5%；種養(yǎng)結(jié)合占11%。二是勞動力以家庭成員為主，場均勞動力5.1個，其中家庭成員勞動力場均3.4個、雇工1.7個。三是農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模適度，場均6.4hm2。四是農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)明顯提升，家庭農(nóng)場年收入10萬以下的占52%；10萬～50萬的占37%；50萬～100萬的占7.5%；100萬以上的占3.5%。

5 家庭農(nóng)場發(fā)展亟待解決的問題

1）土地細(xì)碎化，規(guī)?；?jīng)營問題多。土地分散細(xì)碎化有其歷史淵源，20世紀(jì)70年代末，全國農(nóng)村開始推行土地“承包責(zé)任制”，在分配土地時，因土質(zhì)不同、距離不同，為了公平，采取的方法基本是每塊地各戶均分一點(diǎn)，由此導(dǎo)致了農(nóng)民承包地的“細(xì)碎化”。而四川主要是山區(qū)和丘陵，也使土地表現(xiàn)為“細(xì)碎化”，在農(nóng)民承包地“細(xì)碎化”的狀態(tài)下搞規(guī)模化經(jīng)營，會面臨諸如增加流轉(zhuǎn)成本，增加道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，不利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展等具體問題。

2）融資難。這是所有農(nóng)場主都要面對的一個殘酷現(xiàn)實。農(nóng)業(yè)的特性是高投入、低回報、慢回報、大風(fēng)險，還有來自政策的、自然的風(fēng)險等，一旦遇到風(fēng)險出現(xiàn)虧損，資金就容易“掉鏈”。由于土地屬流轉(zhuǎn)性質(zhì)，不能作為銀行抵押物，大棚、辦公場所等也不能抵押，貸款難、融資難成為制約農(nóng)場發(fā)展的重大難題。

3）存在農(nóng)戶單方面“解約”的風(fēng)險。土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展家庭農(nóng)場的關(guān)鍵，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂規(guī)范的書面土地流轉(zhuǎn)合同，并在合同中注明土地流轉(zhuǎn)的價格，流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。但實際上，農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中采取口頭流轉(zhuǎn)的方式較多；即使簽訂合同，合同也不規(guī)范；一旦土地升值或國家給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的補(bǔ)貼，農(nóng)民極易毀約，造成流轉(zhuǎn)糾紛。同時，土地是農(nóng)民手中最重要的資產(chǎn)，在子女教育、社會保障、住房等問題沒有得到根本解決之前，農(nóng)民不會將土地長期流轉(zhuǎn)出去。

4）社會化服務(wù)不健全。家庭農(nóng)場已非傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)者可以勝任。目前，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系總體水平偏低，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供所需的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品供銷、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)資服務(wù)以及產(chǎn)后服務(wù)等垂直一體化操作的全方位社會化服務(wù)組織缺乏，使得家庭農(nóng)場主在生產(chǎn)決策、田間管理、市場營銷等方面都面臨很多問題，舉步維艱，直接限制了家庭農(nóng)場的發(fā)展速度和發(fā)展水平。

6 促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展的政策建議

1）加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)及流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地穩(wěn)定有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。一是根據(jù)《土地法》要求，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、價格評估、合同簽訂指導(dǎo)等便捷服務(wù)。二是根據(jù)市場的供求，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格指導(dǎo)，出臺不同區(qū)域流轉(zhuǎn)土地的租金指導(dǎo)價格，同時探索建立土地流轉(zhuǎn)價格自然增長與農(nóng)產(chǎn)品價格相關(guān)性機(jī)制。三是引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過實物計租、貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)入股保底分紅等利益分配方式，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，形成適度土地經(jīng)營規(guī)模。四是有條件的地方可整合有關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等涉農(nóng)項目資金進(jìn)行田間道路、灌溉溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕家庭農(nóng)場在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。同時在安排年度新增建設(shè)用地計劃時，對家庭農(nóng)場所需的糧食晾曬、農(nóng)機(jī)停放場（庫、棚）等所需設(shè)施農(nóng)用地增加用地指標(biāo)。

2）完善現(xiàn)有金融體制，解決家庭農(nóng)場融資難問題。單純依靠市場的辦法難以解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題，這就需要政府、銀行、保險等聯(lián)手合作，共同努力。一是建立起家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的信用評級制度。政府成立專門的農(nóng)業(yè)信貸基金，由政府的農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)如農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行等對家庭農(nóng)場進(jìn)行信用評級，以信用評級結(jié)果代替貸款抵押物、擔(dān)保物等，減少貸款過程中的障礙。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。銀行在發(fā)放貸款時充分考慮家庭農(nóng)場的實際，承認(rèn)其產(chǎn)權(quán)的抵押物地位，提供貸款期限適宜、利息合理的貸款產(chǎn)品，同時適當(dāng)簡化貸款審批程序，提高放款效率。三是政府可注資對貸款進(jìn)行貼息，也可成立擔(dān)保服務(wù)組織，解決擔(dān)保難、抵押難的問題。四是探索建立以政策性保險為基礎(chǔ)的多渠道、多主體經(jīng)營的家庭農(nóng)場專項農(nóng)業(yè)保險制度。五是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)險種，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障水平，逐步實現(xiàn)稻麥油等大宗農(nóng)產(chǎn)品保險全覆蓋，逐步實現(xiàn)由保成本向保收入轉(zhuǎn)變，實實在在為家庭農(nóng)場的發(fā)展保駕護(hù)航。

3）強(qiáng)化社會化服務(wù)體系建設(shè)。一是基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等公益性社會化服務(wù)組織要把家庭農(nóng)場作為重要服務(wù)對象，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、試驗示范等形式，低成本有效地提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù)。二是引導(dǎo)和鼓勵各類經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展面向家庭農(nóng)場的代耕代種代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、集中育苗育秧、灌溉排水、儲藏保鮮等服務(wù)，滿足家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等方面的需求。

4）引導(dǎo)家庭農(nóng)場加強(qiáng)聯(lián)合與合作。一是引導(dǎo)從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的家庭農(nóng)場通過組建協(xié)會等方式，加強(qiáng)相互交流與聯(lián)合，提升話語權(quán)。二是鼓勵種養(yǎng)業(yè)加強(qiáng)合作，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)，為創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。三是鼓勵家庭農(nóng)場組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動其他農(nóng)戶共同發(fā)展。四是鼓勵工商企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)等方式，與家庭農(nóng)場建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。