孫拴華

（榆社縣水利局）

囗生態(tài)建設(shè)

榆社縣水土流失狀況與綜合治理

孫拴華

（榆社縣水利局）

榆社縣地處太行山革命老區(qū)，土地總面積1 699 km2，水土流失面積1 268 km2，占土地總面積的74.6%。全縣貧困人口8.98萬人，占農(nóng)業(yè)人口的83.6%，屬重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣。近年來，實(shí)行重點(diǎn)治理與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，累計(jì)治理度達(dá)到57.3%。介紹了水土流失狀況、水土流失成因、水土保持成效與措施。

水土流失 水土保持 綜合治理 榆社縣

為了控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民的生活水平，榆社縣近年來實(shí)施了兩大項(xiàng)目：一是2009年開始實(shí)施的國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，二是2012年開始實(shí)施的坡耕地水土流失綜合治理工程。通過兩項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，取得了顯著成效，使縣域的水土流失得到有效遏制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

1 縣域簡況

榆社縣地處太行山革命老區(qū)，位于晉中市東南部，地貌類型以土石山區(qū)為主，由于礦產(chǎn)資源貧乏，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣土地總面積1 699 km2，山巒起伏，溝壑縱橫，地形支離破碎，加之海拔高程960-2 011 m，相對高差大，為水土流失奠定了地形基礎(chǔ)。從地形地貌來看，大體可分為石質(zhì)山地、土石山區(qū)和丘陵階地三大類，分別占到總土地面積的40%、38%和22%。轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，有271個行政村，327個自然村。全縣總?cè)丝?4.56萬人，人口密度87人/km2，其中農(nóng)業(yè)人口10.74萬人，貧困人口8.98萬人，占農(nóng)業(yè)人口的83.6%，屬重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)區(qū)。據(jù)2016年底統(tǒng)計(jì)，全縣耕地面積2.387萬hm2，農(nóng)業(yè)人均耕地0.22 hm2；年糧食總產(chǎn)88 290.9 t，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧822 kg；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值73 415.6萬元，農(nóng)民人均可支配收入4 693元。

2 水土流失狀況與水土保持現(xiàn)狀

2.1 水土流失狀況

榆社縣的水土流失以水力侵蝕為主，部分區(qū)域重力侵蝕相伴。據(jù)遙感調(diào)查，全縣水土流失面積1 268 km2，占土地總面積的74.6%。其中，輕度侵蝕190.2 km2，占水土流失面積15%；中度侵蝕925.6 km2，占 73%；強(qiáng)烈侵蝕 152.2 km2，占 12%；年均土壤侵蝕模數(shù)2 670 t/km2。水土流失主要集中在汛期，暴雨徑流產(chǎn)沙量占到年產(chǎn)沙量的90%以上。

2.2 水土流失成因

2.2.1 自然因素

形成水土流失的自然因素主要有四個方面：一是地形。溝壑縱橫，溝深坡陡，為水土流失提供了地形基礎(chǔ)；二是土壤。除石質(zhì)山地外，大部分地域?yàn)辄S土母質(zhì)所形成的褐土所覆蓋，垂直節(jié)理發(fā)育，質(zhì)地疏松，抗蝕性差，易于崩解與坍塌，導(dǎo)致黃土階地區(qū)溝頭延伸，溝岸擴(kuò)張；三是降水。降水時(shí)空分布不均，年降水量主要集中于6-9月份，雨型多屬短歷時(shí)暴雨，極易形成地面洪水徑流，造成較為嚴(yán)重的水土流失；四是植被。全縣總體植被覆蓋率低，難以保護(hù)地表土壤免遭水力侵蝕。

2.2.2 人為因素

人為不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動，是加劇水土流失的重要誘因，主要包括四個方面：一是過度放牧。為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，畜牧業(yè)發(fā)展較快，多采用粗放放牧方式，牲畜采食過度，破壞了地表植被，使地表土壤失去保護(hù)；二是陡坡開荒擴(kuò)種。為了擺脫貧困，依照傳統(tǒng)觀念開荒擴(kuò)種，加之粗放耕作，從而加劇了水土流失；三是砍伐林木作燃料?，F(xiàn)代生活方式不普及，長期滯留在砍柴燒飯水平，大量天然灌木林及少量喬木林被砍伐作為生活燃料，從而使區(qū)域植被殘?jiān)馊藶槠茐?，部分區(qū)域水土流失越演越烈；四是建設(shè)生產(chǎn)引發(fā)人為水土流失。改革開放以來，為了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，新上了數(shù)量眾多的開發(fā)建設(shè)與生產(chǎn)項(xiàng)目，擾動地表，破壞植被，棄土棄渣亂堆亂放，加之建設(shè)生產(chǎn)者生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識淡薄，防治措施不力，導(dǎo)致人為水土流失呈加劇態(tài)勢。

2.3 水土流失危害

水土流失對榆社縣的危害，可概括為以下四個方面：一是沖毀土地，破壞耕地資源，造成土壤肥力下降，地多不打糧，影響糧食安全；二是淤積水庫，堵塞河道，威脅供水與行洪，影響飲水安全與防洪安全；三是地表植被生長不良，惡化生態(tài)環(huán)境，影響生態(tài)安全；四是局部山洪頻發(fā)，沖毀道路與橋梁，影響交通安全與居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.4 水土流失綜合治理現(xiàn)狀

面對水土流失狀況與危害，為控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，加速脫貧致富與生態(tài)文明建設(shè)，多年來，特別是實(shí)施重點(diǎn)水土保持工程項(xiàng)目以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水土保持法》，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理水土流失，取得了豐碩成果。據(jù)2016年底統(tǒng)計(jì)，累計(jì)完成水土流失治理面積726.6 km2，治理度達(dá)到57.3%。其中，建設(shè)梯壩灘基本農(nóng)田12 635 hm2，營造喬木林42 315 hm2，經(jīng)濟(jì)林1 078 hm2，種草502 hm2，封禁生態(tài)自然修復(fù)16 130 hm2，打谷坊 132座。

3 水土流失綜合治理原則與措施

3.1 治理原則

根據(jù)縣域的自然條件和水土流失特點(diǎn)，在水土流失治理上遵循以下原則：一是基本農(nóng)田優(yōu)先原則。為保證糧食安全，將梯田等基本農(nóng)田建設(shè)放在首要位置，優(yōu)先安排在離村莊較近、土層較厚、集中連片的緩坡地上實(shí)施；二是綜合治理設(shè)防原則。根據(jù)土地的適應(yīng)性評價(jià)，因地制宜，因害設(shè)防，科學(xué)規(guī)劃，率先治理黃土集中分布區(qū)，從梁峁、溝坡到溝谷設(shè)置三道防線，形成水土保持綜合治理體系；三是人工造林緊跟原則。在立地條件相對較好的宜林地上栽植以油松為主的水源涵養(yǎng)林，在較陡坡不宜農(nóng)作的坡耕地上種植經(jīng)濟(jì)林，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧；四是生態(tài)自然修復(fù)原則。以封禁為主，加強(qiáng)管理，依靠大自然的力量，促進(jìn)植被恢復(fù)與重建，提高植被覆蓋率，改善惡化脆弱的生態(tài)環(huán)境；五是溝道打壩滯洪原則。在適宜的溝道內(nèi)，布設(shè)谷坊群，滯洪攔沙，控制溝道下切和溝岸擴(kuò)張，增加小塊溝壩地。

3.2 治理措施與布局

3.2.1 坡改梯工程

在坡改梯布置上，沿等高線布設(shè)，集中連片，大彎就勢，小彎取直，同時(shí)配套建設(shè)田間生產(chǎn)道路。通過修筑水平梯田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提高耕地的綜合生產(chǎn)力。

3.2.2 栽植核桃林

為了加速脫貧，提高農(nóng)民收入，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠福x擇土層深厚、地勢較緩、光熱資源豐富、離村莊也較近、立地條件相對較好的地塊，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。

3.2.3 栽植油松林

在15°以上坡度較陡、水土流失較為嚴(yán)重的溝坡荒草地，選擇適宜當(dāng)?shù)氐膯棠緲浞N油松，營造水土保持林，提高植被覆蓋率，攔蓄徑流，減少沖刷。

3.2.4 封禁生態(tài)修復(fù)

在土石山區(qū)溝道、溝坡內(nèi)現(xiàn)存有部分疏林、殘次林以及立地條件較差的其他荒草地，實(shí)施封禁，利用自然威力恢復(fù)植被，改善惡劣的生態(tài)環(huán)境。

3.2.5 溝道谷坊工程

在適宜的小流域溝道，選擇“口小肚大”處，建設(shè)谷坊群，緩洪攔沙，建造小塊壩地。根據(jù)當(dāng)?shù)厥呢S富的特點(diǎn)，谷坊類型選用石谷坊。

3.3 規(guī)范建設(shè)管理

為了更好地發(fā)揮投資效益，在水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)管理，確保按期完成。主要辦法：一是切實(shí)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施方案專家評審制度；二是在工程建設(shè)上，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工合同制、工程監(jiān)理制，參建各方，互相配合，精心組織，標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量；三是在投資撥付上，實(shí)行資金報(bào)賬制，嚴(yán)格資金管理，確保使用合理。

3.4 加強(qiáng)后續(xù)管理

工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，交付承包受益者管理使用。為了鞏固治理成果，使其長期發(fā)揮效益，鄉(xiāng)村組織與承包者簽訂管理保護(hù)責(zé)任書，明確責(zé)任、范圍與具體管理措施，并制定獎懲辦法，將水土保持治理成果管護(hù)落到實(shí)處。

3.5 加強(qiáng)法制宣傳

水土流失治理的公益性，要求全社會積極支持與參與。為此，我們確立了以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美家園”為主題，以改善水土保持監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境為目標(biāo)，注重傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體相結(jié)合，采用多種形式，強(qiáng)化實(shí)際效果的宣傳方案。通過大力宣傳，營造良好的水土保持社會輿論氛圍，讓人們了解水土流失危害，認(rèn)識水土保持與社會發(fā)展和人民生活的密切關(guān)系，從而積極支持與廣泛參與。

S157.2

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1008-0120（2017）03-0032-02

2017-06-28

孫拴華（1968-）：女 助理工程師；通訊地址：山西省榆社縣文峰街水利小區(qū)1號樓，031800