楊代芬

(四川省阿壩州九寨溝縣農(nóng)業(yè)水務(wù)局,四川 九寨溝 623400)

九寨溝縣馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策初探

楊代芬

(四川省阿壩州九寨溝縣農(nóng)業(yè)水務(wù)局,四川 九寨溝 623400)

馬鈴薯是九寨溝縣的主要農(nóng)作物，馬鈴薯種植面積占全縣農(nóng)地面積的1/3。本文根據(jù)九寨溝縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了九寨溝縣發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，分析了其中存在的問題及瓶頸，提出加快九寨溝縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升和優(yōu)化馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的對策及建議。

九寨溝縣；馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)；對策

九寨溝縣位于四川省北部高原，阿壩藏族羌族自治州東北部。全縣實(shí)有耕地面積0.387萬hm2。九寨溝縣氣候、位置和土壤條件特殊，而馬鈴薯具有喜冷涼，抗干旱，耐瘠薄，適應(yīng)性強(qiáng)，生產(chǎn)潛力大等特點(diǎn)。這使得馬鈴薯成為當(dāng)?shù)刂饕募Z食作物和農(nóng)民增收渠道之一，近幾年馬鈴薯年均種植面積在0.12萬hm2以上。受氣候條件影響，九寨溝縣馬鈴薯淀粉含量高，頗具生產(chǎn)優(yōu)勢。近年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢態(tài)良好，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)將成為九寨溝縣農(nóng)民脫貧致富的經(jīng)濟(jì)來源，為盡快將九寨溝縣馬鈴薯的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化，本文就九寨溝當(dāng)前馬鈴薯發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行探討，以提出科學(xué)的發(fā)展策略。

1 九寨溝縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 堅(jiān)持五大原則，全面推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

近幾年來，九寨溝縣立足資源優(yōu)勢,把馬鈴薯作為穩(wěn)定全縣糧食生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)。政府和農(nóng)業(yè)部門按照堅(jiān)持發(fā)展引導(dǎo)，合理規(guī)劃生產(chǎn)布局；堅(jiān)持市場引導(dǎo)，組建中介銷售網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持科技引導(dǎo)，建立技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持政策引導(dǎo)；堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ玫任宕笤瓌t來發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，各級政府通過組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場需求，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以高新技術(shù)為支撐，以增加效益為核心，以質(zhì)量求發(fā)展，以規(guī)模占領(lǐng)市場，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大種植規(guī)模，積極支持加工企業(yè)。九寨溝縣通過引進(jìn)與選育馬鈴薯新品種(目前篩選出費(fèi)馬瑞它、種薯2號、壩薯10號等適宜種植的馬鈴薯主栽品種)，不斷建立和完善馬鈴薯脫毒種薯繁育體系與質(zhì)量監(jiān)督體系、加工和營銷體系，全面推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

1.2 生產(chǎn)面積逐步增長,效益顯著

近年按照以“市場為導(dǎo)向,以效益為核心,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想,使馬鈴薯由傳統(tǒng)的糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變,目前馬鈴薯已成為九寨溝縣經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、效益好的優(yōu)勢作物,種植面積呈不斷擴(kuò)大之勢,產(chǎn)量穩(wěn)中有升。近年來九寨溝縣馬鈴薯種植面積及產(chǎn)量的基本情況如下：2010年種植面積達(dá)0.12萬hm2左右，單產(chǎn)830kg/667m2，總產(chǎn)3033.1t。2011年種植面積0.12萬hm2左右，單產(chǎn)840kg/667m2，總產(chǎn)3092t。2012年種植面積0.13萬hm2左右，單產(chǎn)815kg/667m2，總產(chǎn)3066t。

1.3 以企業(yè)為依托，形成產(chǎn)業(yè)一體化

全縣以九寨溝岷山農(nóng)業(yè)科技有限公司馬鈴薯加工企業(yè)為依托，打造優(yōu)質(zhì)種薯基地為抓手，突破薄弱環(huán)節(jié)、落實(shí)保障措施，加快馬鈴薯種薯基地(在全縣建立一級生產(chǎn)種基地333.3hm2，)、加工企業(yè)、市場體系建設(shè)，現(xiàn)已初步建成玉瓦鄉(xiāng)玉瓦橋村為主的千畝連片馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)村，面積達(dá)333.3hm2。九寨溝縣通過政府引導(dǎo)、農(nóng)民主導(dǎo)、企業(yè)參與；依托扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病綜合防治、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)配套、省馬鈴薯提升行動(dòng)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建等項(xiàng)目支撐，解決馬鈴薯品種更新?lián)Q代和產(chǎn)品加工，促進(jìn)馬鈴薯迅速發(fā)展。經(jīng)過近幾年的努力，初步形成了產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，產(chǎn)銷矛盾逐步解決的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局。

2 九寨溝縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

2.1 市場前景廣闊

四川是馬鈴薯消費(fèi)大省，四川城鄉(xiāng)居民素有食用馬鈴薯的習(xí)慣。然而我國馬鈴薯精淀粉大部分依賴進(jìn)口。四川需求的馬鈴薯淀粉、炸條、全粉及其它產(chǎn)品等目前絕大多數(shù)也由外省供給，當(dāng)前情況來看，本省對市場對馬鈴薯的需求量較大。加上九寨溝旅游業(yè)不斷發(fā)展，馬鈴薯銷售和加工的前景十分廣闊。無論是現(xiàn)在還是將來，馬鈴薯都是我縣最具市場需求潛力的作物之一。

2.2 增產(chǎn)潛力大

我縣馬鈴薯無論是單產(chǎn)還是面積都有很大的潛力可挖。一是面積潛力大。我縣耕地大多集中在高海拔地區(qū)，只能種植小麥、胡豆、油菜、綠豌豆等作物，但是單產(chǎn)都較低，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，加之大多數(shù)農(nóng)民就近打工，所以基本種植經(jīng)濟(jì)效益較高的馬鈴薯。另外，馬鈴薯適宜間套種植，為其面積的擴(kuò)大創(chuàng)造了有利條件。二是單產(chǎn)潛力大。通過引進(jìn)高產(chǎn)馬鈴薯新品種、脫毒種薯及高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣，馬鈴薯的單產(chǎn)潛力十分巨大。

2.3 生態(tài)條件優(yōu)越、馬鈴薯品質(zhì)好

馬鈴薯是喜冷涼、耐寒的早熟作物，適宜在海拔800～3500m的范圍內(nèi)種植，尤其在海拔1800～3500m的地區(qū)，年日照時(shí)數(shù)在1800～2300h，大于等于10℃以上有效積溫780～2800℃的范圍內(nèi)生長的馬鈴薯品質(zhì)最好。九寨溝縣地處高原，地勢復(fù)雜，立體氣候特點(diǎn)突出，氣候的區(qū)域差異十分明顯，氣候冷涼干燥，日照強(qiáng)烈，晝夜溫差大，農(nóng)耕地主要集中于海拔在1750～3400m間，年平均氣溫12.7℃，年平均降水量550mm，年平均日照1600h，年平均相對濕度65%，年降水多集中在4～10月，大氣相對溫度為52%，全年無霜期為236d。以上氣候特點(diǎn)特別適合馬鈴薯的生產(chǎn)。生產(chǎn)的加工薯和商品薯產(chǎn)量高、品質(zhì)好，馬鈴薯的淀粉含量可達(dá)24%。

3 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

總體上來講，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，增產(chǎn)增收成效顯著，為全縣農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但也還存在一定問題。

3.1 良種普及慢，品種混雜突出

一是良種繁育滯后，長期以來我縣農(nóng)戶種植習(xí)慣以自留種為主，生產(chǎn)上普遍以商品薯作種薯使用，生產(chǎn)使用的品種多數(shù)是上世紀(jì)六七十年代引進(jìn)的老品種，適宜炸條和淀粉加工的專用品種很少，沒有建立起嚴(yán)格的種薯繁育、檢測體系，種薯質(zhì)量差；二是缺乏優(yōu)良專用型品種，特別是食品加工型、全粉加工型和早熟菜用型品種。現(xiàn)有品種普遍存在干物質(zhì)含量不符合加工需求，適口性差，芽眼深，還原糖含量高等缺陷，商品性較差。一薯多用，不僅增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，而且產(chǎn)品質(zhì)量較低，缺乏市場競爭力。品種熟性和類型結(jié)構(gòu)不合理，冬貯薯多，淡季薯少，馬鈴薯上市不均衡。以上問題嚴(yán)重影響了馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢的發(fā)揮，制約了馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展，限制了加工附加值的提高，降低了經(jīng)濟(jì)效益。近2年我縣引進(jìn)了“費(fèi)馬瑞它”系列品種，效果特別好，經(jīng)實(shí)地測產(chǎn)達(dá)1200～1500kg/667m2，較本地品種平均增產(chǎn)300～500kg/667m2以上，運(yùn)用新品種增產(chǎn)效益比較明顯。但是，近年來我國馬鈴薯種薯，應(yīng)用得多的是使現(xiàn)有品種脫毒后用于生產(chǎn)。然而最好的脫種薯，在生產(chǎn)上運(yùn)用2～3年后，退化嚴(yán)重，不會(huì)再有增產(chǎn)效應(yīng)，同時(shí)還可能減產(chǎn)。如何建立九寨溝縣的良種繁育體系，保障全縣大田生產(chǎn)的種薯供應(yīng)是九寨溝縣極需解決的問題。

3.2 商品意識低

九寨溝縣雖建有馬鈴薯加工廠，但企業(yè)收購加工薯存在困難。主要原因是馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶商品意識低，長年來形成了種馬鈴薯喂豬的習(xí)慣；另一方面馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)主要集中在海拔2800m的高山及半山區(qū)，該區(qū)交通條件極為不便，運(yùn)輸工具小增加運(yùn)輸成本，影響了種薯農(nóng)戶的收入。

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量低

九寨溝縣馬鈴薯產(chǎn)量不高，生產(chǎn)水平低而且落后，近3年平均產(chǎn)量為850kg/667m2，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種植馬鈴薯的經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。造成產(chǎn)量低的原因除旱災(zāi)外，主要是馬鈴薯病毒性退化的問題沒有得到根本解決。受經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民素質(zhì)的限制，脫毒種薯還不能全面應(yīng)用于生產(chǎn)；其次是馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量不高，生產(chǎn)上使用的部分脫毒種薯世代不清，超代使用，管理粗放；加之新技術(shù)推廣中生產(chǎn)投入不足，如肥料使用量不足、靠天種地、廣種薄收?，F(xiàn)階段我縣高半山區(qū)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入主要以采挖藥材、野生茵類、勞動(dòng)力輸出等其它副業(yè)收入為主，單靠農(nóng)業(yè)收入為主的是少數(shù)，對低效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入少，重視度不高。生長季節(jié)全剩老弱婦孺在地中勞動(dòng)，他們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的效率低，對各種作物生長過程中的病蟲害防治不力，存在“種一天，收一天”的現(xiàn)象，種植業(yè)生產(chǎn)形成了惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響我縣整體生產(chǎn)水平。

3.4 加工銷售帶動(dòng)能力差，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整

馬鈴薯初級加工能力尚可，但尚未完全按商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行發(fā)展，專業(yè)化、規(guī)?；?、商品化程度比較低，生產(chǎn)水平及科技含量低，不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，沒有真正起到龍頭帶動(dòng)作用，九寨溝縣引進(jìn)九寨溝岷山農(nóng)業(yè)科技有限公司對其馬鈴薯鮮薯加工，由于缺少中間商販帶動(dòng)銷售，企業(yè)與農(nóng)民的合作還沒建立起有效的互相促進(jìn)、共同發(fā)展的利益聯(lián)動(dòng)關(guān)系和運(yùn)作方式。資金投入體系不完善，影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和發(fā)展，沒有鮮薯銷售的市場和隊(duì)伍。外縣購進(jìn)馬鈴薯6元/kg，自產(chǎn)反而低價(jià)賣不掉，加上交通不便等問題往往出現(xiàn)“賣難”問題。銷售中介人員的整體素質(zhì)與市場要求還有一定差距，市場開拓、預(yù)測能力有待提高。銷售的市場化程度與生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，影響了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收人。

4 提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

4.1 加快良種繁育，改善品種品質(zhì)

積極引進(jìn)、培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，在積極培育新品種的同時(shí)，加大從外地引種的力度是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)品種多樣化的快捷而有效的途徑。品種選擇上重點(diǎn)是培育早熟型和加工專用型品種，尤其是適合加工全粉生產(chǎn)的高產(chǎn)抗病、低還原糖品種。認(rèn)真進(jìn)行品種區(qū)域試驗(yàn)、示范試驗(yàn)和品種審定，制定與其相適應(yīng)的配套栽培技術(shù)，盡快推廣應(yīng)用于生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化，在加工企業(yè)附近，建立與其相適應(yīng)的專用品種生產(chǎn)基地。按照市場需求，合理確定食用、菜用、加工用馬鈴薯的種植比例，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。通過調(diào)整區(qū)域布局，形成早中晚熟、多種用途品種合理搭配的結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)種植；從2009年起，重點(diǎn)加快馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)，在九寨溝縣的高半山村中選擇交通方便、集中成片或種植大戶、外地客商等一級良種繁育基地333.3hm2；健全馬鈴薯種植質(zhì)量監(jiān)測體系，加大對馬鈴薯良種的檢測力度，確保馬鈴薯種薯質(zhì)量安全。

4.2 加強(qiáng)科技推廣，提高種植管理水平

要解決九寨溝縣馬鈴薯產(chǎn)量低的問題，必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為實(shí)現(xiàn)途徑。一是努力提高生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和市場意識，利用空閑時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，布置示范田進(jìn)行田間培訓(xùn)，科技下鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使農(nóng)民真正掌握馬鈴薯生產(chǎn)適用的科學(xué)技術(shù)。二是大力推廣先進(jìn)的、成熟的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)，改變傳統(tǒng)落后的耕作制度，如選用優(yōu)良品種，采用脫毒種薯，推廣起壟播種、地膜覆蓋、增施磷鉀肥、綜合防病等栽培技術(shù)。三是加大生產(chǎn)投入，包括肥料、勞動(dòng)力、科技等，改變廣種薄收的落后生產(chǎn)方式。四是認(rèn)真宣傳優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，發(fā)揮馬鈴薯的增產(chǎn)潛力。五是建設(shè)好幾個(gè)馬鈴薯科技示范中心，圍繞優(yōu)質(zhì)馬鈴薯核心示范基地建設(shè)、推廣測土配方施肥、聚土起壟、壟作節(jié)水增產(chǎn)種植技術(shù)和綠色防控示范推廣及培訓(xùn)力度，采取行政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，推廣單位承包，技術(shù)干部蹲點(diǎn)的方式，達(dá)到技術(shù)到人，良種良法到田的目的。生產(chǎn)上要大力推廣應(yīng)用脫毒薯、土壤消毒、藥劑拌種、輪作倒茬、種植抗病耐病品種等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施。縣農(nóng)業(yè)局要積極與省植保站、四川省農(nóng)科院合作，加大馬鈴薯病害的研究，探索馬鈴薯發(fā)病規(guī)律，提出積極有效地防治方案，要從根本上減輕馬鈴薯病害的發(fā)生蔓延，從而增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，提高產(chǎn)品產(chǎn)值效益。輻射帶動(dòng)全縣馬鈴薯產(chǎn)區(qū)的科技發(fā)展，是我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

4.3 制定扶持政策，完善企業(yè)內(nèi)部建設(shè)

全縣要根據(jù)市場需求和種植情況，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要制定政策支持加工企業(yè)，扶強(qiáng)扶大企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)和薯農(nóng)組建馬鈴薯專業(yè)化合作組織，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，通過“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶”等形式，建立企業(yè)與薯農(nóng)之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。要建立以企業(yè)投入為主，政府投入為輔，金融支持的多元資金投人機(jī)制，解決企業(yè)發(fā)展資金。企業(yè)要采用現(xiàn)代加工技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)也要建立自己的原料基地和貯運(yùn)設(shè)備，與農(nóng)戶建立有效的、長期共存的利益共同體或合作機(jī)制，制定原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證原料的正常供給，提高設(shè)備利用率。要以各種形式聯(lián)合起來形成規(guī)模，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，最終提高商品率，在激烈的市場競爭中不斷壯大。為加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們搶抓國家對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的扶持機(jī)遇，進(jìn)一步完善馬鈴薯種植扶持政策，從新品種引進(jìn)、示范點(diǎn)建設(shè)、基地培育、農(nóng)機(jī)具購置等方面加大扶持力度。通過這些措施來鼓勵(lì)農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性。

4.4 加大投入力度

首先加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入力度。特別是脫毒種薯繁育體系建設(shè)的投入，對馬鈴薯原種、一級原種、二級原種生產(chǎn)補(bǔ)貼進(jìn)一步提高。其次加大農(nóng)技人員和種植農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)的力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的作用。其三加大新技術(shù)試驗(yàn)示范的投入力度，加快脫毒種薯、新品種和生產(chǎn)栽培技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)。其四是加快馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，使道路交通、水源、生產(chǎn)條件等得到改善。