上海市保險(xiǎn)市場2016年概況

2016年，上海保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“十三五”又好又快的良好開局，不斷為上海發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。上海保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新碩果累累，上海國際保險(xiǎn)中心建設(shè)連續(xù)突破，保險(xiǎn)成為上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要“助推器”和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵“穩(wěn)定器”，上海在國際保險(xiǎn)市場地位和影響力顯著提升。

一、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)聚集，上海成為全國唯一具有保險(xiǎn)要素市場和完備保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系的保險(xiǎn)中心城市

一是上海保交所開業(yè)運(yùn)營，成為全國唯一的保險(xiǎn)要素交易市場，在國際上引起廣泛關(guān)注。2016年6月12日，由91家股東發(fā)起設(shè)立、首期注冊資本金22．35億元的上海保交所正式開業(yè)。中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波、上海市市長楊雄共同揭牌。上海保交所為保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、資管產(chǎn)品以及相關(guān)衍生產(chǎn)品交易提供場地、設(shè)施和服務(wù)，制定相關(guān)規(guī)則，并在原先“3＋1”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，增加保險(xiǎn)資產(chǎn)、非上市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)等交易平臺(tái)。二是中國保險(xiǎn)投資基金立足上海，輻射效應(yīng)顯著。目前，已實(shí)現(xiàn)四個(gè)項(xiàng)目成功發(fā)行。三是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)在滬聚集，截至12月末，上海已有55家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，數(shù)量僅次于北京，外資保險(xiǎn)法人公司數(shù)量全國第一。

二、上海保險(xiǎn)業(yè)積極爭取政策突破，支持上海重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)

一是支持上海醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施醫(yī)保賬戶余額購買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。目前，上海市已基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)在城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系全覆蓋。二是支持上海建筑質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控改革試點(diǎn)，在全國首創(chuàng)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度（I D I）。預(yù)計(jì)每年將為上海500萬平米以上新建住宅建筑提供全面風(fēng)險(xiǎn)管理，為全國建筑質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控提供“上海樣板”。三是支持上海公安綜合改革試點(diǎn)，推出“快處易賠”交通事故微信處理客戶端。自6月1日啟動(dòng)至12月末，微信客戶端用戶達(dá)169778人次，完成交通事故責(zé)任認(rèn)定6234件，事故處理平均用時(shí)6分13秒，其中從事故發(fā)生到撤離現(xiàn)場平均用時(shí)僅需3分46秒，極大降低了公安交警部門事故處理壓力。四是服務(wù)深度老齡化，助力上海公交敬老卡政策平穩(wěn)過渡，針對(duì)70歲以上滬籍老人推出“保通卡”。截至12月末，該項(xiàng)目共為17225位老年人提供8．5億元風(fēng)險(xiǎn)保障，受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)并被評(píng)為2016年度上海市金融創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

三、發(fā)揮保險(xiǎn)獨(dú)特功能作用，積極服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局

一是為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障。2016年，保險(xiǎn)業(yè)為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共提供風(fēng)險(xiǎn)保障308．66萬億元，同比增長39．89%。保險(xiǎn)業(yè)賠款與給付共計(jì)528．77億元，同比增長11．65%。二是有力服務(wù)上海實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略。有效支持上海電建、上海電氣、上海貝爾等“一帶一路”國家級(jí)重大項(xiàng)目落地。三是有力服務(wù)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)深入推進(jìn)，創(chuàng)新推出充電樁綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為上海迪士尼建設(shè)運(yùn)營提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障。四是有力服務(wù)上海社會(huì)保障體系建設(shè)。住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，在奉賢區(qū)為全區(qū)所有戶籍及居住人口提供意外人身傷亡與財(cái)產(chǎn)損失綜合保險(xiǎn)保障。五是有力服務(wù)上海特大城市治理。醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院全覆蓋，二級(jí)醫(yī)院覆蓋率超過90%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、餐桌、糧油乳類生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)。創(chuàng)新推出全國首個(gè)防汛設(shè)施專項(xiàng)保險(xiǎn)項(xiàng)目。六是發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資優(yōu)勢，有力服務(wù)上海建設(shè)發(fā)展。對(duì)接重大民生工程，多種方式支持上海棚戶區(qū)改造、公租房建設(shè)等民生項(xiàng)目。

四、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，上海保險(xiǎn)業(yè)在全國地位更加突出，國際影響更加顯著

一是行業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善，創(chuàng)歷史最好水平。2016年，上海共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1529．26億元，在全國排位從第9上升至第7位；同比增速達(dá)35．91%，增速全國第三，高于全國平均增速8．41個(gè)百分點(diǎn)。二是保險(xiǎn)對(duì)外開放持續(xù)深化，國際影響日益擴(kuò)大。發(fā)布全球首個(gè)航運(yùn)保險(xiǎn)專業(yè)指數(shù)“上海航運(yùn)保險(xiǎn)指數(shù)（S M I I）”，“一數(shù)、三線、一表”全面反映我國航運(yùn)保險(xiǎn)市場走勢和風(fēng)險(xiǎn)狀況，成為爭取國際航運(yùn)保險(xiǎn)定價(jià)權(quán)的工具。三是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新持續(xù)突破，支持上海金融要素市場聯(lián)動(dòng)發(fā)展。成功發(fā)行國內(nèi)首單保險(xiǎn)公司資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，將保單質(zhì)押貸款債權(quán)及附屬權(quán)益作為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化，在上海證券交易所上市，打通了保險(xiǎn)市場與資本市場的融合通道。2016年，共有7項(xiàng)保險(xiǎn)創(chuàng)新做法列入上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新案例。

五、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)，全方位支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略

一是破解中小科技企業(yè)融資難題，護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)第六期“科技貸”和第二期“微貸通”項(xiàng)目，與“張江高科園區(qū)”科技企業(yè)孵化平臺(tái)合作，針對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)始人的創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新推出國內(nèi)首款創(chuàng)業(yè)保障保險(xiǎn)“科創(chuàng)E?！薄６峭苿?dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋保險(xiǎn)”創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新推出國內(nèi)首批互聯(lián)網(wǎng)無人機(jī)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)車平臺(tái)保險(xiǎn)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)基因檢測保險(xiǎn)計(jì)劃、互聯(lián)網(wǎng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)作物風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)等。積極開發(fā)光伏組件25年期質(zhì)量保險(xiǎn)、天氣輻照數(shù)保險(xiǎn)、侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，積極拓展國內(nèi)特定合同信用保險(xiǎn)應(yīng)用范圍，為場所照明節(jié)能改造、樓宇空調(diào)節(jié)能改造、工廠余熱回收節(jié)能改造等合同能源管理（EMC）項(xiàng)目提供保險(xiǎn)保障。三是優(yōu)化保險(xiǎn)“三供給”助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新運(yùn)用期貨、期權(quán)等金融工具，開發(fā)雞蛋價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)等，為農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場提供農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)，積極參加上海農(nóng)村綜合幫扶工作。

六、以民生保障和社會(huì)治理為關(guān)鍵，促進(jìn)保險(xiǎn)與上海社會(huì)民生深度交融

一是落實(shí)民生保險(xiǎn)工程，優(yōu)化健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)供給。首批落實(shí)個(gè)人稅優(yōu)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)，老年長期商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極參與社會(huì)救助工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)與疾病應(yīng)急救助制度無縫銜接，兩年來累計(jì)完成賠付19萬余人次，補(bǔ)償金額1．89億元。二是實(shí)施商業(yè)車險(xiǎn)市場化改革，創(chuàng)新服務(wù)城市安全管理。創(chuàng)新引入交通違法系數(shù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)文明安全駕駛和降低公共安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)高危單位領(lǐng)域火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋，與上海市消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接推出火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)新模式。三是完善防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。推動(dòng)建立上海巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。配合政府部門積極做好金山水上飛機(jī)撞橋墜毀事故、S 32高速特大交通事故和黃浦區(qū)居民樓火災(zāi)事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)和善后處置工作。組織行業(yè)在“水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)地圖”、“交通事故城市地圖”等工作基礎(chǔ)上繼續(xù)深入研究上海地區(qū)各類災(zāi)害事故分布情況，為上海特大城市綜合治理提供防災(zāi)防損專業(yè)服務(wù)。

備注：文中數(shù)據(jù)為審計(jì)前數(shù)據(jù)。