□彭年模/綿竹市農(nóng)業(yè)局

綿竹市沼肥綜合利用之初探

□彭年模/綿竹市農(nóng)業(yè)局

本文根據(jù)對綿陽市梓潼縣、南充市西充縣等典型區(qū)域的調(diào)研情況，總結(jié)和分析了沼肥綜合利用、發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和意義，并從德陽綿竹市的實(shí)際情況，總結(jié)了綿竹沼肥運(yùn)用之現(xiàn)狀和存在的問題，并就綿竹今后如何開展好沼肥綜合利用、合理注重種養(yǎng)結(jié)合、進(jìn)一步提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的占比等方面提出了較為可行的對策。

2016年11月初，筆者參加了四川省農(nóng)業(yè)廳在綿陽舉辦的“沼渣沼液綜合利用與循環(huán)農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)班，會后又再次與綿竹市農(nóng)業(yè)局的科技人員、種養(yǎng)殖企業(yè)代表赴梓潼、西充等縣進(jìn)行了調(diào)研，對其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研究。本文根據(jù)調(diào)研材料，結(jié)合綿竹實(shí)際，分析了經(jīng)驗(yàn)、效果和存在的問題，并對今后綿竹推廣沼肥的綜合利用、發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)提出了建議。

1 調(diào)研案例分析

1.1 梓潼縣模式

梓潼縣位于四川盆地東部丘區(qū)，面積1 442.32 km2，年均氣溫16.5℃，降水902.4 mm。全縣人口38.15萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35.23萬人。2010年出欄生豬50.55萬頭，擁有沼氣池6.14萬口，占適宜建池戶的76%，現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場小型沼氣工程300余處、大中型沼氣工程1處，年產(chǎn)沼氣20萬m3，沼液12萬m3，沼渣1萬t，是“四川省首批沼氣化縣”，具有豐富的“三沼”資源。

梓潼縣絲公村循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園以發(fā)展生豬養(yǎng)殖和獼猴桃種植為基礎(chǔ)，按照“種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用、綠色健康”的發(fā)展思路，建成了“豬-沼-果”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范片。該村委會利用示范園區(qū)良好的自然稟賦大做文章，引來業(yè)主投入資金1 700萬元，建設(shè)了3處優(yōu)質(zhì)綠色獼猴桃示范片，栽植面積113.33 hm2；引來泉源家庭農(nóng)場在園區(qū)內(nèi)建設(shè)了2棟“正大550”現(xiàn)代化生豬代養(yǎng)場（年出欄2 600頭）；積極爭取省級財政項目資金，以2棟“正大550”現(xiàn)代化生豬代養(yǎng)場為依托，2015年總投資29萬元（省財政補(bǔ)助23萬元、農(nóng)民自籌6萬元）建設(shè)80 m3中溫厭氧發(fā)酵罐1座，28 m3濕式儲氣柜1座，完成了省級新村集中供氣項目建設(shè)，為周邊45戶農(nóng)戶提供清潔能源。園區(qū)將養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)有機(jī)結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)的清潔生產(chǎn)、無公害生產(chǎn)。

1.1.2 許州鎮(zhèn)欄桿生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)模式

梓潼縣是全國最大的蜜柚生產(chǎn)基地，基地總面積1.33萬hm2，其中許州鎮(zhèn)欄桿村是蜜柚基地的核心區(qū)，核心示范園種植了蜜柚266.67 hm2。核心區(qū)主打種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)這張牌，提出了“規(guī)模化養(yǎng)殖場的新建須緊密圍繞種植業(yè)基地周邊”的綠色種養(yǎng)結(jié)合新模式，這就在養(yǎng)殖場選址規(guī)劃上確保了沼肥的消納場地，減少了沼肥異地流轉(zhuǎn)的成本，突出了“以種定沼、以沼定畜”的種養(yǎng)循環(huán)科學(xué)模式。其做法有：在示范區(qū)投資253萬元（財政累計投入100萬元）建設(shè)“三沼”綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施和管線輸送系統(tǒng)；在園區(qū)建成小型提灌站2處，沉淀池1口120 m3，儲存池1口120 m3，混合稀釋池1口500 m3，輸送主管2 km，支管管網(wǎng)具有266.67 hm2果樹的澆灌能力；在園區(qū)東南西北不同方位新建養(yǎng)殖場5處，存欄生豬6 000頭，年產(chǎn)沼液2萬t；采用“1+5”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式在園區(qū)內(nèi)新建正大“1100”扶貧生豬代養(yǎng)場1處，實(shí)現(xiàn)150余人脫貧。通過以上措施，核心示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了沼液灌溉網(wǎng)全覆蓋，沼肥通過提灌進(jìn)入沉淀池，經(jīng)沉淀、儲存、稀釋后使用，不僅增加了土壤有機(jī)質(zhì)，提升了蜜柚品質(zhì)、品牌，還使蜜柚施肥成本從每公頃1.2萬元降低到0.75萬元以下，示范園核心區(qū)的266.67 hm2蜜柚每年可節(jié)約肥料費(fèi)用120萬元。園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。

1.2 西充縣模式

西充縣是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、四川省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，中國西部有機(jī)食品第一縣?？?cè)丝?5萬人，農(nóng)業(yè)人口51.2萬人。農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)5萬戶，占比達(dá)85%以上，新村集中供氣工程12處，小型養(yǎng)殖場沼氣工程200余處，中央投資大中型沼氣工程7處，全縣每年產(chǎn)沼肥40萬t，沼肥綜合利用率達(dá)95%以上。其沼肥綜合利用方面主要作法是構(gòu)建政策、市場兩大激勵機(jī)制。

1.2.1 政策激勵機(jī)制

西充縣政府從2010年開始每年安排60萬元的沼肥專項財政資金，用于補(bǔ)貼社會化服務(wù)；依托PPP模式推進(jìn)沼肥的綜合利用，購置12輛沼肥運(yùn)輸車，吸收10輛社會上的沼肥運(yùn)輸車，開展沼肥異地配送；整合涉農(nóng)項目，包括全縣畜禽養(yǎng)殖糞污處理、農(nóng)機(jī)提灌建設(shè)、小微水利建設(shè)等涉農(nóng)資金用于“三沼”綜合利用，主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高位儲藏池、泵站、田間沼液暫存池、田間自流管網(wǎng)的建設(shè)。近幾年西充縣用該模式，新建儲藏池8座、泵站8處、鋪設(shè)沼液輸送管道近100 km。2016年又整合使用資金600多萬元。

經(jīng)濟(jì)效益以年產(chǎn)2 100萬立方米氣體為基礎(chǔ)，總需投資913.08萬元，其中固定資產(chǎn)投資882萬元，建設(shè)期利息12.3萬元，產(chǎn)品銷售價格為0.2元每立方米，正常年平均收入420萬元，全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為21.52%，年平均利潤總額為172.68萬元，投資利潤率為17.13%，投資利稅率為22.64%，投資回收期為5.38年。

1.2.2 市場化管理機(jī)制

成立沼肥運(yùn)輸專業(yè)化處理公司（農(nóng)豐沼液農(nóng)機(jī)運(yùn)輸農(nóng)民專業(yè)合作社），負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)沼液的轉(zhuǎn)運(yùn)，西充縣農(nóng)牧局將全縣的沼肥綜合利用業(yè)務(wù)委托給合作社，實(shí)行市場化運(yùn)作，縣農(nóng)牧局在物資、技術(shù)上給予支持，縣財政給予部分資金扶持，沼液轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用按40元/m3結(jié)算（縣財政27元/m3、用肥企業(yè)8元/m3、養(yǎng)殖業(yè)5元/m3），對沼液轉(zhuǎn)運(yùn)過程及收費(fèi)進(jìn)行全程監(jiān)督，稱為四方監(jiān)督，卡片式管理。由農(nóng)牧局制作“沼肥轉(zhuǎn)運(yùn)卡”，每張卡片代表1車沼肥（4 m3、6 m3、8 m3），種植業(yè)主根據(jù)需求到農(nóng)牧局購買卡片，運(yùn)輸企業(yè)的沼肥轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)量由種植業(yè)主憑卡支付，此外“沼肥運(yùn)輸卡”最后要得到沼液提供方（養(yǎng)殖業(yè)主）的蓋章確認(rèn)。目前轉(zhuǎn)運(yùn)沼液對規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)的澆灌面積已超過2 000 hm2。

2 綿竹市沼肥綜合利用現(xiàn)狀

2.1 基本情況

綿竹市是全國較早推廣開發(fā)沼氣技術(shù)的的縣（市）之一，擁有戶用沼氣池5.67萬口（占比達(dá)82.3%），有規(guī)模養(yǎng)殖場小型沼氣工程700余處，2017年擬將建大型沼氣工程2處（中溫厭氧發(fā)酵裝置1 700 m3）。據(jù)綿竹市農(nóng)業(yè)局2016年上半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市成規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶達(dá)824家，年產(chǎn)糞污110.63萬t，可生產(chǎn)有機(jī)肥9.76萬t、沼渣沼液45.54萬t。這些有機(jī)肥料如果加以充分利用，將能滿足全市1/2以上耕地有機(jī)肥的需要，這是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有利條件，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代種植業(yè)和畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)。

2.2 綿竹市沼肥綜合利用現(xiàn)狀三模式

2.2.1 庭院自用模式

該模式較為普遍，主要涉及戶用沼氣和小型沼氣業(yè)主，業(yè)主通過“豬-沼-菜（果、稻）”等形式，在家庭經(jīng)營內(nèi)部能較好地形成良性循環(huán)。

2.2.2 大中型養(yǎng)殖企業(yè)自用模式

綿竹市成規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主達(dá)824家，能較好地實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的業(yè)主約占1/3，這部分業(yè)主通過養(yǎng)殖場周邊的土地流轉(zhuǎn)，建立了一定的水果、蔬菜、漁塘等基地，以“豬-沼-菜（果、魚）”等形式，將沼肥就近進(jìn)行循環(huán)利用。如綿竹市新農(nóng)源養(yǎng)殖專業(yè)合作社、綿竹市圣佳養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。

2.2.3 粗放模式

主要涉及部分中小養(yǎng)殖業(yè)主，占規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主的1/5左右。其特點(diǎn)主要有：養(yǎng)殖業(yè)主雖然自建了一定數(shù)量的糞污處理設(shè)施，但其設(shè)施容積值與高峰期的養(yǎng)殖規(guī)模量不匹配，達(dá)不到每百頭生豬建30 m3沼氣發(fā)酵池和30 m3沼液存儲池的要求，導(dǎo)致糞污發(fā)酵周期不足，無害化處理不達(dá)標(biāo)。大約1/3的養(yǎng)殖業(yè)主未實(shí)現(xiàn)沼氣資源化利用，因天然氣在綿竹農(nóng)村的普及率較高，個別業(yè)主對安裝沼氣使用設(shè)施沒有意識，部分已安裝沼氣使用設(shè)施的業(yè)主將設(shè)施棄用或閑置，造成了浪費(fèi)。如綿竹新市鎮(zhèn)的聚龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社，國家在災(zāi)后重建過程中投入110余萬元幫其修建的標(biāo)準(zhǔn)化小型沼氣工程，因其管理使用不當(dāng)，多年閑置。流轉(zhuǎn)消納沼液的土地不能滿足養(yǎng)殖數(shù)量的要求，有近1/5的養(yǎng)殖業(yè)主未流轉(zhuǎn)供沼液消納的田地；部分業(yè)主所建沼液存儲池容積不足，也未實(shí)施雨污分流，糞污在周邊田地隨意橫流；還有極個別業(yè)主私自埋暗溝將未充分發(fā)酵的糞污排入溝渠。

3 綿竹沼肥綜合利用的建議

3.1 提高認(rèn)識、加強(qiáng)宣傳

發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)沼肥綜合利用是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、生產(chǎn)清潔、循環(huán)利用、產(chǎn)品安全的重要手段，是提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)資源利用效率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物“零排放”和“全消納”的根本措施。因此，提高認(rèn)識和加強(qiáng)輿論宣傳應(yīng)作為首要任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村各級干部應(yīng)主動學(xué)習(xí)和宣傳。綿竹要創(chuàng)“文旅名城、美麗家園”，沒有良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)可靠的無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品作為支撐是不行的，對待養(yǎng)殖業(yè)更不能因有糞污而產(chǎn)生消極思想、因噎廢食，只有科學(xué)地、合理地加以引導(dǎo)和規(guī)范化管理，才是長遠(yuǎn)的發(fā)展之道。

3.2 制定長遠(yuǎn)的沼肥綜合利用規(guī)劃

政府應(yīng)圍繞種植業(yè)的規(guī)劃而設(shè)定養(yǎng)殖業(yè)的禁養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，以“土地定養(yǎng)殖規(guī)?！?，嚴(yán)格按照耕地糞便負(fù)荷值進(jìn)行測算和控制，即控制每年每公頃耕地能夠承載禽畜糞便30 t的上限標(biāo)準(zhǔn)，由此而對養(yǎng)殖場規(guī)模大小的上限進(jìn)行設(shè)定，養(yǎng)殖場的建設(shè)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖許可證”制度，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化，種養(yǎng)平衡發(fā)展。2017～2020年綿竹市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃面積將達(dá)9 646.67 hm2，占耕地面積的36%，建議在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案中將田間沼液輸送管道、沼液稀釋池、沼液儲存池、沼液機(jī)電提灌裝置等沼肥綜合利用設(shè)施列入其中，實(shí)現(xiàn)禽畜規(guī)模養(yǎng)殖場糞污產(chǎn)生量與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)消納相匹配。

3.3 制定實(shí)用的獎懲細(xì)則

梓潼縣和西充縣的模式是綿竹市推行沼肥綜合利用的一個很好藍(lán)本，建議政府對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建的規(guī)范化養(yǎng)殖場給予一定修建糞污處置設(shè)施的補(bǔ)助資金，只要符合條件且經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的都應(yīng)納入獎勵的對象，對不符合的要堅決整頓和清理，對污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場，要按環(huán)保法等法規(guī)進(jìn)行懲治。

3.4 發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用

綿竹市德康生豬養(yǎng)殖有限公司是近年來引進(jìn)的大型種豬繁育企業(yè)，年存欄種豬8 500頭，年產(chǎn)仔豬10萬頭，企業(yè)擁有完整的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前已發(fā)展生豬代養(yǎng)場32家、存欄量1.6萬頭，未來3～5年代養(yǎng)場將發(fā)展將達(dá)100家、存欄規(guī)模達(dá)10萬頭。要充分發(fā)揮其作用，搞好養(yǎng)殖場的規(guī)范化建設(shè)、種養(yǎng)循環(huán)和“三沼”的綜合利用示范，政府應(yīng)設(shè)立財政補(bǔ)貼資金鼓勵其建設(shè)沼渣有機(jī)肥生產(chǎn)線、打造循環(huán)種植業(yè)示范基地，如在綿竹市沿山的鎮(zhèn)鄉(xiāng)近1666.67 hm2獼猴桃基地、萬畝玫瑰基地周邊建立幾處沼液高位儲存池和輸送管網(wǎng)，從而解決沼液異地流轉(zhuǎn)的難題。對其他中小型養(yǎng)殖企業(yè)的沼液異地流轉(zhuǎn)也可復(fù)制西充模式給予財政資金補(bǔ)貼。