國家標(biāo)準(zhǔn)即將全面免費(fèi)公開

2017年2月3日，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），要求國務(wù)院相關(guān)部門向社會免費(fèi)公開國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息。

《實(shí)施方案》規(guī)定了國家標(biāo)準(zhǔn)的公開內(nèi)容。包括國家標(biāo)準(zhǔn)文本（含修改單）、題錄信息和制修訂信息。所有公開信息全部免費(fèi)在線閱讀，不收取任何費(fèi)用，以方便社會公眾快捷獲取國家標(biāo)準(zhǔn)信息。

《實(shí)施方案》明確了國家標(biāo)準(zhǔn)的公開時限。新批準(zhǔn)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)文本在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后20個工作日內(nèi)公開，國家標(biāo)準(zhǔn)題錄信息和制修訂信息及時公開，涉及采用國際（國外）標(biāo)準(zhǔn)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)文本在遵守國際（國外）版權(quán)政策前提下進(jìn)行公開；對于已經(jīng)發(fā)布的存量國家標(biāo)準(zhǔn)，分階段免費(fèi)向社會公開，到2020年，實(shí)現(xiàn)全部公開。

推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作實(shí)施方案

標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會治理等方面的作用日益凸顯。國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（以下簡稱《改革方案》）要求“免費(fèi)向社會公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本”、“推動免費(fèi)向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本”。為貫徹落實(shí)《改革方案》，推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作，以標(biāo)準(zhǔn)公開助力營造公平競爭市場環(huán)境，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，制定本方案。

1 工作原則

國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)公開制度和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作；國家標(biāo)準(zhǔn)委及國務(wù)院相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)所發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)的公開工作。

（2）整體推進(jìn)、分步實(shí)施。按照《改革方案》要求，國家標(biāo)準(zhǔn)委及國務(wù)院相關(guān)部門共同推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作。針對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、采用國際（國外）標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“采標(biāo)”）的國家標(biāo)準(zhǔn)和非采標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn)等不同情況，分階段有序進(jìn)行公開。

（3）保護(hù)版權(quán)、免費(fèi)公開。國家標(biāo)準(zhǔn)公開應(yīng)當(dāng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)所有者合法權(quán)益；國家標(biāo)準(zhǔn)公開實(shí)行文本免費(fèi)在線查閱，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。

2 工作目標(biāo)

健全促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開的機(jī)制和措施，及時向社會公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本，分階段向社會公開推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)文本，進(jìn)一步增強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的公開性和透明度，確保社會公眾能夠便捷地獲取權(quán)威的國家標(biāo)準(zhǔn)信息。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)全部免費(fèi)公開。

3 公開內(nèi)容和方式

3.1 公開的內(nèi)容

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)文本，即已批準(zhǔn)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)文本（含修改單）；

（2）國家標(biāo)準(zhǔn)題錄信息，包括：標(biāo)準(zhǔn)號、標(biāo)準(zhǔn)中文名稱、標(biāo)準(zhǔn)英文名稱、發(fā)布日期、實(shí)施日期、發(fā)布部門、國際標(biāo)準(zhǔn)分類號等；

（3）國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息，包括：標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前公示信息、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃公告、標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、標(biāo)準(zhǔn)廢止公告、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果等。

3.2 公開的方式

國家標(biāo)準(zhǔn)委及國務(wù)院相關(guān)部門分別在其官方網(wǎng)站公開已批準(zhǔn)發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)文本、題錄信息和制修訂信息，提供國家標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)在線閱讀。

4 組織實(shí)施

新批準(zhǔn)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)的文本應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后20個工作日內(nèi)公開，涉及采標(biāo)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)在遵守國際（國外）標(biāo)準(zhǔn)組織版權(quán)政策前提下進(jìn)行公開。國家標(biāo)準(zhǔn)題錄信息和制修訂信息應(yīng)當(dāng)及時公開。

已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)公開分為兩個階段實(shí)施。

第一階段：2018年底前，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)向社會公開；非采標(biāo)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)向社會公開。

第二階段：2020年底前，在遵守國際（國外）標(biāo)準(zhǔn)組織版權(quán)政策前提下，采標(biāo)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)向社會公開。

國家標(biāo)準(zhǔn)公開有利于促進(jìn)企業(yè)研制和運(yùn)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，有利于引導(dǎo)消費(fèi)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、強(qiáng)化社會監(jiān)督。各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)公開工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)工作順利開展。

國家標(biāo)準(zhǔn)委應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)公開的基礎(chǔ)上推動全國標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享，提供標(biāo)準(zhǔn)信息的公益性服務(wù)。國務(wù)院各部門、各省（區(qū)、市）人民政府可參照本方案，開展本部門、本地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)公開工作。