報(bào) 告

OECD發(fā)布《通往2030年的高等教育》

日前，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布研究報(bào)告《通往2030年的高等教育》。報(bào)告指出，高等教育有利于培養(yǎng)高技能人才，建立國家的研究基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，從整體上增強(qiáng)國家在知識本位經(jīng)濟(jì)中的競爭力。報(bào)告通過定性和定量的研究方法，對OECD、中國和印度的高等教育供給、經(jīng)費(fèi)資助和治理進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，提出了未來高等教育發(fā)展的重要趨勢，主要表現(xiàn)在如下幾面：一是以學(xué)生、師資和機(jī)構(gòu)流動(dòng)為主要特征的跨界高等教育將持續(xù)增長；二是學(xué)術(shù)研究將日益走向國際化；三是盡管北美的高等教育在學(xué)術(shù)研究上仍具有明顯優(yōu)勢，但亞洲和歐洲高等教育體系的國際影響將持續(xù)增強(qiáng)；四是私立高等教育供給和融資將日益全球化，特別是OECD范圍外的高等教育機(jī)構(gòu)；五是市場機(jī)制將在高等教育治理方面發(fā)揮更顯著的作用，這主要通過運(yùn)用績效本位和競爭性的撥款制度來實(shí)施；六是更加關(guān)注質(zhì)量保障，積極應(yīng)對私立和跨國高等教育、大學(xué)排名和責(zé)任機(jī)制的要求。

OECD發(fā)布全球人力資本預(yù)測報(bào)告

日前，OECD發(fā)布2030年教育發(fā)展預(yù)測數(shù)據(jù)報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，2005-2013年，OECD和G20國接受高等教育青年人口（25～34歲）增長了近45%，預(yù)計(jì)到2030年將保持持續(xù)增長。平均來看，2005年，OECD和G20國中平均僅有14%的人口具有高等教育資格，但到2030年，具有高等教育資格的人口預(yù)計(jì)達(dá)到45%。包括阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、俄羅斯、沙特阿拉伯和南非等在內(nèi)的不屬于OECD的G20國在過去10年中是全球人力資本增長的主要驅(qū)動(dòng)力量。2005年，在9400萬受過高等教育的人口中，OECD國家占60%，到2030年，這一情況預(yù)計(jì)將發(fā)生徹底改變：70%具有高等教育資格的青年人將來自非OECD的G20國，見圖1。報(bào)告還指出，如果當(dāng)前的增長趨勢持續(xù)，OECD國家對全球人力資本的貢獻(xiàn)到2030年將持續(xù)減少，而中國和印度預(yù)計(jì)將提供G20國中60%具有科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)相關(guān)資格勞動(dòng)力。2005年，大約1/6具有高等教育資格的25～34歲青年人來自美國，其次是中國、俄羅斯、日本、印度分別占10%；而到2013年，中國已成為具有高等教育青年人口最多的國家，占比達(dá)到了17%，其次是美國的14%和印度的14%，中國和印度作為增長最快的經(jīng)濟(jì)體，目前已經(jīng)占據(jù)G20和OECD約30%的人力資本，而且這一比例還在持續(xù)上升。如果這一趨勢在未來15年持續(xù)，到2030年，中國和印度的25～34歲具有高等教育學(xué)歷的青年人口將達(dá)到世界的比例，而歐盟、美國等加在一起將組成另一半。然而，報(bào)告也指出，到2030年這一格局是否能夠成為現(xiàn)實(shí)，還要看各國的實(shí)際發(fā)展情況，如美國提出到2020年成為世界上高等教育人口最多的國家，歐盟也提出到2020年實(shí)現(xiàn)30～34歲人口高等教育占比至少達(dá)到40%的目標(biāo)，同時(shí)，中國和印度也確立了提高高等教育完成率的目標(biāo)。如中國提出到2020年，使20%的人口具有高等教育學(xué)歷，而印度的目標(biāo)是到2030年，實(shí)現(xiàn)高等教育入學(xué)率達(dá)到50%。

國際勞工組織發(fā)布《世界就業(yè)趨勢展望2016》

日前，國際勞工組織發(fā)布《世界就業(yè)趨勢展望2016》。報(bào)告顯示，在全球經(jīng)濟(jì)回暖的背景下，青年人口就業(yè)狀況也出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)，人們的教育成就也出現(xiàn)了顯著進(jìn)步，但是既沒有就業(yè)，也沒有接受教育或培訓(xùn)的青年人口數(shù)量仍然很多。全球青年勞動(dòng)力市場參與率呈現(xiàn)一個(gè)長期的下降趨勢，從2000年的53.6%下降到2016年的45.8%。在世界范圍內(nèi)，人們接受高中階段教育的機(jī)會(huì)都有了明顯增加，全球高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)接近75%，這成為15～19歲人口勞動(dòng)力市場參與率降低的一個(gè)重要原因。然而，很大比例的青年人，特別是發(fā)展中國家的青年人，還不能進(jìn)入教育體系學(xué)習(xí)，這阻礙了他們獲得更好工作的機(jī)會(huì)。這造成的結(jié)果是，全球青年失業(yè)率持續(xù)增長，到2016年已經(jīng)達(dá)到13.1%，這已經(jīng)接近2013年13.2%的峰值，而且這種增長趨勢在2017年還會(huì)持續(xù)?；谶@些結(jié)果，報(bào)告認(rèn)為，通過提高青年人口的受教育水平，改善青年人的就業(yè)狀況對于實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)是非常重要的。

觀 點(diǎn)

面向2030的教育新特征

教育部杜占元在《教育研究》發(fā)表《面向2030的教育改革與發(fā)展》認(rèn)為，面向2030的教育，在全球化加速推進(jìn)和信息化迅猛發(fā)展的背景下，應(yīng)該是更加開放的教育。面向2030的教育，更加重視學(xué)生的個(gè)性化和多樣性，應(yīng)該是更加適合的教育。每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)立的個(gè)體，擁有著不同的潛能和稟賦。面向2030的教育，更加關(guān)注學(xué)生的心靈和幸福，應(yīng)該是更加人本的教育。面向 2030 的教育，應(yīng)該更加尊重學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，以學(xué)生為本，為學(xué)生一生的幸福和成長奠基。面向2030的教育，讓所有孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，應(yīng)該是更加平等的教育。教育作為一項(xiàng)最基本的人權(quán)，所有人，無論其性別、年齡、種族、膚色、民族、語言、宗教信仰、財(cái)產(chǎn)或個(gè)人出身如何，都應(yīng)該有機(jī)會(huì)獲得全納、公平、有質(zhì)量的教育和終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，這應(yīng)是面向2030的教育優(yōu)先關(guān)注的議題。面向2030的教育，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力的養(yǎng)成和終身教育，是更加可持續(xù)的教育。在人類社會(huì)邁向 2030 的偉大征程中，教育權(quán)既是發(fā)展權(quán)，也是生存權(quán)。教育是實(shí)現(xiàn)人人享受尊嚴(yán)生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心。

“工匠精神”的三重視界

滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院張健在《中國教育報(bào)》發(fā)表《“工匠精神”生成的三重視界》認(rèn)為，“工匠精神”是依附于工匠而存在的一種精神現(xiàn)象或特有品質(zhì)，是伴隨著工匠成長逐步培育起來的，該過程可以劃分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是新手磨合和精神孕育階段。這時(shí)的工匠都是技能學(xué)習(xí)初始階段的人，跟著師傅打下手，熟悉基本流程，遵循師傅的指令進(jìn)行一些簡單操作。這時(shí)的工匠還基本處在感性認(rèn)知的低級階段，技能和精神還沒有成型，對精神的培育是發(fā)端性的。第二個(gè)階段是成為能手和精神形成階段。徒弟通過觀摩和動(dòng)手制作，發(fā)現(xiàn)自己和師傅的差距，逐漸明確差距的成因和努力方向，從而產(chǎn)生意志和決心。這種意志和決心就是做事的執(zhí)著精神和職業(yè)態(tài)度，也就是工匠精神開始形成的標(biāo)志。此時(shí)，他們對技能的學(xué)習(xí)更加勤奮、刻苦，對技術(shù)的鉆研更加投入和執(zhí)著。逐漸脫離師傅獨(dú)立操作，成為獨(dú)當(dāng)一面解決問題的勝任者和完成技術(shù)任務(wù)的能手。第三個(gè)階段是成為專家和精神定型階段。達(dá)到這一境界的勞動(dòng)，是一種自由勞動(dòng)的狀態(tài)，技藝成為一種終身的追求、靈魂的歸依、精神的棲居，成為一種追求、信仰和生活方式。這時(shí)，“工匠精神”的發(fā)展和建構(gòu)已經(jīng)成熟、定型。

基于服務(wù)外包的高職校企合作新模式

金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院唐金花、王瑞敏在《教育發(fā)展研究》發(fā)表《產(chǎn)業(yè)柔性集聚背景下高職校企合作新模式研究》認(rèn)為，高職院校開展校企合作要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形態(tài)與變化，產(chǎn)業(yè)柔性集聚是當(dāng)前我國發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，對高職校企合作的資源集聚、供需對接、運(yùn)作機(jī)制等提出了新要求。高職校企合作新模式以服務(wù)外包業(yè)務(wù)為紐帶、資源集聚為手段、技術(shù)服務(wù)為動(dòng)力，高職院?？蓮膶?shí)際出發(fā)，根據(jù)自身優(yōu)勢和企業(yè)需求，選擇靈活多元的合作方式?；诜?wù)外包的校企合作模式可采取靈活多元的合作方式建立平臺(tái)與載體，以“學(xué)校是否持有外包業(yè)務(wù)合同”為依據(jù)，將之歸納為間接、直接、混合三種合作方式。間接方式是指高職院校通過與專業(yè)化服務(wù)外包機(jī)構(gòu)合作參與外包業(yè)務(wù)活動(dòng)，學(xué)校與發(fā)包企業(yè)之間不發(fā)生直接聯(lián)系，所以在合作中不持有外包合同，只有與接包商之間的合作協(xié)議。直接方式是指高職院校參與市場競爭，直接承接企業(yè)的外包業(yè)務(wù)，校企之間通過外包合同建立契約關(guān)系。其優(yōu)勢是學(xué)校掌握主動(dòng)權(quán)，角色定位明確，但學(xué)校要承受市場競爭等壓力，所以采取此模式的前提條件是高職院校必須具備良好的專業(yè)化人才、設(shè)備設(shè)施、社會(huì)認(rèn)可度等自身優(yōu)勢?；旌戏绞绞侵父呗氃盒Ｔ谧陨韺?shí)力和聲譽(yù)還未得到區(qū)域內(nèi)企業(yè)認(rèn)可的前期，先采取間接模式與專業(yè)化服務(wù)外包機(jī)構(gòu)合作，積累資源提升實(shí)力，待軟硬件條件磨練得相對成熟了，再獨(dú)立承接外包業(yè)務(wù)，采用直接模式開展校企合作。