史曼

摘要：腐敗，在任何國家、任何時期、任何地方都是無法避免的。在中國的封建時期，也存在腐敗，而且也很嚴重。在眾多的朝代，眾多的地王中，談到反腐敗厲害的皇帝，恐怕是明太祖朱元璋了。明太祖朱元璋反腐的措施經(jīng)驗和教訓也是值得我們現(xiàn)在社會反腐借鑒的。

關鍵詞：反腐；監(jiān)察體系；巡按御；史制度

中圖分類號：K248 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

朱元璋認為由于官吏腐敗，才導致了階級矛盾的激化，才導致元王朝的滅亡。所以朱元璋建立后，就開始著重反腐肅貪的事情，采取一系列的反腐措施來大力打擊貪污。朱元璋制定了一系列的法律，關于嚴懲腐敗分子，關于監(jiān)察體系等反腐倡廉的措施。但，在明王朝處于封建時期，帝王代表的是地主階級的利益，所以這些措施就存在著缺陷。我們可以用歷史辯證法的觀點，批判的去看待朱元璋的反腐倡廉的措施，就會發(fā)現(xiàn)他的反腐措施對當代的反腐廉仍有重要的啟示。

一、反腐敗的措施

（一）設立《大明律》和《大誥》

《大明律》和《大誥》，是朱元璋時期的法令條例。朱元璋針對反腐不斷的完善法律體系?！洞竺髀伞菲鸬搅酥卮蟮淖饔?，《大明律》對貪官規(guī)定了嚴厲的處罰，而且對又監(jiān)察責任的都察院、監(jiān)察道、在外按察的貪官規(guī)定了，要加重處罰。《大誥》也起到了特殊的作用，在當時，《大誥》被印刷成教材發(fā)到每個家庭中去，加大了反腐意識的宣傳。而且它也被列為學校的必修課，科舉考試的試題也會從中出。在一定程度上奠定了群眾基礎。（二）、嚴懲腐敗分子

為了加大反腐力度，朱元璋采用了“重典治吏”加大對腐敗分子的懲罰。朱元璋對腐敗官員的懲罰手段之殘忍、數(shù)量之多、方式之多樣。而且朱元璋的反腐經(jīng)歷的時間久，措施嚴格，手段棘狠，刑法非常嚴酷，殺人數(shù)量多。

（二）廣開言路鼓勵民間反腐

朱元璋為了鼓勵百姓們參與反腐也采取了很多措施。比如在午門設立“登聞鼓”，可以方便受冤的百姓們擊鼓喊冤。再比如朱元璋允許民告官而且還允許越級告。而且朱元璋也鼓勵百姓們直接把貪官綁到京城伏法。如果各級官員阻撓，就會以誅滅家族的重罪。

（三）設立監(jiān)察機構

朱元璋在中央設置都察院，這個都察院就是最高的監(jiān)察機構。都察院官員的職責就是負責全國的檢查事務，而且都察院是紀、查、檢集于一身?？梢姸疾煸涸谥煸暗姆锤胧┲械闹匾匚?。在都察院下，設立監(jiān)察御史，察御史的責任職責，只是一個“彈劾權”。如果中央和地方的官員有違法亂紀和貪污腐敗行為，隨時向朝廷匯報。增加了六科給事中的專門監(jiān)督吏戶禮兵刑工六部的官員的職責，實際上就成了一個專門的監(jiān)督機構，針對六部官員的監(jiān)督機構。

在地方上，朱元璋設置了巡按御史，巡按御史就是指派到地方上監(jiān)察工作的朝中官員。在朱元璋的反腐措施中是很有特色的一部分。巡按御史都被朱元璋賦予了極大權力，有事可以直陳天子。在明太祖朱元璋時期，多次派御史出巡監(jiān)察地方事務，但還沒形成系統(tǒng)的一項制度。

二、反腐措施的優(yōu)點

首先反腐措施具有全面性，制定了《大明律》和《大誥》，使反腐倡廉有法可依。嚴厲打擊違法官吏，是執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法，監(jiān)察部門保證執(zhí)法部門能嚴格依法辦事。再次具體性和專門性。明確都察院的職責，以及六科給事中的責任。兩個監(jiān)察機構互不相統(tǒng)屬，獨立性很強。最后具有嚴格性。對于監(jiān)察官員的選拔十分嚴格。御史需要由吏部和都察院共同選拔，也是要經(jīng)過筆試、面試、評價，再供吏部、都察院參考。初任監(jiān)察御史，要有半年到一年的試用期，試用期滿后由都察院對其工作績效進行考核，合格的實授，不合格的可以再試半年；如再試仍不合格，便交吏部安排到別的工作崗位上去。充分體現(xiàn)了選拔人才的嚴格，對打擊腐敗起到了一定的作用。

三、反腐措施的缺點

第一、反腐措施中監(jiān)察制度所賦予監(jiān)察官的職責，只是一個“彈劾權”，處分貪官的權利在皇帝手中，監(jiān)察官執(zhí)法要在皇權的保護才能有效進行。如何懲治貪官污吏更多地是取決于皇帝的好惡和喜怒。倘若失去了皇權保護，最終的結(jié)果也可能出現(xiàn)耿直不阿的忠良之臣往往蒙受不白之冤，而狡詐陰險的奸慝小人則可以擅權無道，耀武揚威。

第二，反腐措施最終要受到最高統(tǒng)治者影響。反腐措施，在當時由于封建王朝性質(zhì)的因素，是服務于皇帝的。反腐措施只能監(jiān)督和制約皇權以下的官吏，并不能從根本上解決當時的腐敗問題。如果遇到昏君奸臣當?shù)溃瑫r局動蕩，法制敗壞，監(jiān)察機關幾近會起到成為包庇貪官污吏和制造罪惡的作用。

第三，巡按御史的“代天子巡狩”，巡按御史的權力非常大，而且范圍非常廣他們的主要職責就是查別人的貪污受賄，但是對自己的約束監(jiān)督相對確實，除了皇帝以外沒有別的官員來制衡巡按御史的權利。所以存在很大的弊端

四、反腐措施對當代的啟示

第一，要完善法律制度和獎罰制度。在當代，反腐倡廉是一個嚴峻的問題，尤其是在我國在社會主義建設的新時期。制定《大明律》和《大誥》這些措施是值得當代借鑒的，在官理國家事務、管理社會事務的時候有法可依。完善獎罰制度有利于官場的公平，有利于懲惡揚善，也有利于官員自覺遵守法律法規(guī)。但，有懲罰而缺乏監(jiān)督的制度是不完善的，這就需要建立監(jiān)察體系。

第二、完善監(jiān)察體系，肅清監(jiān)察隊伍。朱元璋建立了從中央到地方嚴密的監(jiān)察系統(tǒng)，這套監(jiān)察系統(tǒng)也起到了很大的作用，在一定程度上保證了官場的清明廉潔。在檢察工作中，檢查官員自身的廉潔是監(jiān)察工作的基礎。如果檢查官員自己監(jiān)守自盜，那肯定是起不到監(jiān)察的作用的。完善監(jiān)察系統(tǒng)，制衡各監(jiān)察機構的權利，能更好的起到監(jiān)察的作用。

第三，要發(fā)動人民群眾參與監(jiān)督。朱元璋的反腐倡廉中把普通百姓的位置方的很高，這一點是很值得我們學習的。人民群眾是人民群眾是黨的執(zhí)政之基、力量之源，所以更要充分的發(fā)動人民群眾參與對官員的監(jiān)督。

第四，在反腐中，如果只有嚴峻的刑法讓官員不敢貪這是不夠的。反腐的目的不是懲罰官員，而是保證政治清明，國家富強，社會安定，人民幸福。所以重要的是對官員的價值和精神的培養(yǎng)。

五、結(jié)語

因為朱元璋所處的時代和當代大有不同，當代的反腐倡廉又有別于明代。但，朱元璋的反腐措施如果可以確保官員的廉潔，促進國家的繁榮富強，讓人民群眾幸福安康，我們是可以借鑒朱元璋反腐措施的有點，摒棄缺點，對于當代反腐倡廉工作的開展必然又很大的幫助。

參考文獻：

[1]中北大學學報（社會科學版），2015，31（4）：35-39.

[2]政法論壇：中國政法大學學報，2011，29（4）：107-115.

作者簡介：史 曼（1990-），女，漢族，河北邢臺人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于河北大學馬克思主義學院思想政治教育專業(yè)。