于成林++譚仕榮

摘 要：發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，能夠有效地降低成本，提高流通效率和地方競爭力。當(dāng)前，區(qū)縣存在管理體制機(jī)制障礙、物流企業(yè)小而散、基礎(chǔ)設(shè)施落后、市場需求不足等問題，需從健全機(jī)制、優(yōu)化布局、打造通道、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和招商引資等方面入手發(fā)展區(qū)縣現(xiàn)代物流業(yè)。

關(guān)鍵詞：區(qū)縣；現(xiàn)代物流業(yè)；問題；對策

一、區(qū)縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的突出問題

（一）管理體制機(jī)制障礙。物流要素的多頭管理、運(yùn)輸方式的分割體制，阻礙了區(qū)縣現(xiàn)代物流市場的發(fā)展，政策配套和法規(guī)執(zhí)行上的協(xié)同不到位，運(yùn)管、交管等執(zhí)法欠規(guī)范，缺乏一個(gè)宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益。

（二）物流企業(yè)又小又散。多數(shù)區(qū)縣的物流產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，緣于對物流發(fā)展重視不夠、認(rèn)識不足，存在專業(yè)人才、必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程的缺乏，沒有第三方專業(yè)物流公司入駐，公鐵水聯(lián)運(yùn)體系沒有形成。比如，梁平區(qū)小而散的物流企業(yè)集中在老城區(qū)，投資1000萬元以上的傳統(tǒng)物流小企業(yè)僅8家，資產(chǎn)額度約為3.3億元。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。多數(shù)物流企業(yè)還處于“一個(gè)門面、一部電話、一臺電腦”的初級階段，沒有公共信息平臺，且依托公路、鐵路與水運(yùn)、航空物流的結(jié)合度不高，運(yùn)輸工具、停車場、倉儲、流通加工、配送和集裝箱堆場等配套設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，運(yùn)營量相對薄弱，機(jī)械化、自動化操作的倉庫少。

（四）物流市場需求不足。大部分生產(chǎn)企業(yè)對現(xiàn)代物流缺乏足夠認(rèn)識，沒有引進(jìn)基本的采購和資源管理軟件及條形碼技術(shù)，物流自持率較高。據(jù)調(diào)查，梁平區(qū)有70%的生產(chǎn)企業(yè)擁有自己的運(yùn)輸隊(duì)伍（專運(yùn)隊(duì)伍），95%的擁有倉儲設(shè)施，15%的擁有機(jī)械化設(shè)施。這種既管生產(chǎn)又管運(yùn)輸?shù)奈锪骰顒哟嬖谟鼗剡\(yùn)輸、運(yùn)輸方式不科學(xué)、裝載率低和拼箱難、運(yùn)輸時(shí)間長及堆碼費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)偏高等問題，抑制了高效率、專業(yè)化、社會化的第三方物流業(yè)發(fā)展。

二、發(fā)展區(qū)縣現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議

（一）健全機(jī)制，促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展

一方面，建立健全機(jī)制。著力打造良好的物流市場運(yùn)營環(huán)境，建議成立現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，制訂促進(jìn)物流發(fā)展的相關(guān)配套政策措施，逐步完善與現(xiàn)代物流發(fā)展相適應(yīng)的市場機(jī)制、管理機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、信息互通機(jī)制、行業(yè)自律機(jī)制、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制等，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)把主要精力放在新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)上，將原材料和產(chǎn)品的采購、銷售、運(yùn)輸、倉儲、流通加工、配送等業(yè)務(wù)外包，促進(jìn)其物流向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蜕鐣牡谌轿锪鳂I(yè)發(fā)展。另一方面，強(qiáng)化要素保障。政府要簡政放權(quán)，讓市場起主導(dǎo)作用，減少對物流市場行為的干預(yù)；要加大資金投入，保障物流園區(qū)要素，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地供應(yīng)、市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批和投融資、稅收、人才、服務(wù)等方面給予更優(yōu)惠的政策，為物流企業(yè)入駐園區(qū)提供一站式服務(wù)；還要取消不符合國家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目，爭取高速公路通行費(fèi)和交通規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)物流市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、無證經(jīng)營等違法行為。

（二）科學(xué)布局，培育物流龍頭企業(yè)

一是科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚，集中打造，設(shè)施配套、物流服務(wù)”原則，走專業(yè)化、社會化、本土化道路，加快鐵路物流園和公路物流園的規(guī)劃建設(shè)步伐，做到規(guī)劃不走樣、執(zhí)行規(guī)劃不變形，確?！耙粡埶{(lán)圖”施工、“一個(gè)規(guī)劃”建設(shè)。二是健全物流體系。打造以鐵路貨運(yùn)站場、汽車站、高速公路出口、工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)為節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)狀公路運(yùn)輸體系。加大與火車站、港口碼頭的對接聯(lián)系，著力構(gòu)建依托鐵路、聯(lián)接港口的公、鐵、水聯(lián)營聯(lián)運(yùn)模式，保證各種運(yùn)輸方式的有效銜接和暢通，提高物流的專業(yè)化、聚集化水平。三是加快物流龍頭企業(yè)建設(shè)。引進(jìn)第三方物流企業(yè)、物流地產(chǎn)商、物流功能性企業(yè)（網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商）等龍頭企業(yè)入駐區(qū)縣，引導(dǎo)現(xiàn)有小型物流企業(yè)入駐物流園，組建中小物流企業(yè)聯(lián)盟，形成一批業(yè)務(wù)相通，服務(wù)區(qū)域?qū)ΨQ的股份制物流市場集群。還要引入物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成一整套既適合區(qū)縣現(xiàn)代物流功能區(qū)發(fā)展需要，又與國際國內(nèi)慣例接軌的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。與此同時(shí)，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)并留住外來人才，同時(shí)要立足本地，重視員工的物流知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）打造通道，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施

1.打造集疏運(yùn)通道；2.打造便捷通道；3.打造物流園；4.切實(shí)降低物流成本。

（四）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，保障物流市場需求

有物才有流，沒有強(qiáng)有力的企業(yè)或有效的物流需求，就不可能有物流集聚區(qū)和第三方物流業(yè)的發(fā)展。工業(yè)方面。以工業(yè)園區(qū)為核心，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做大特色產(chǎn)業(yè)和支柱工業(yè)。農(nóng)業(yè)方面。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品集配中心，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、冷藏設(shè)施及冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全儲藏和運(yùn)輸。商貿(mào)方面。建設(shè)物流園區(qū)的同時(shí)，配套建設(shè)商品批發(fā)市場、電子商務(wù)平臺和倉儲設(shè)施，開設(shè)土特產(chǎn)品展示區(qū)，形成門類齊全的專業(yè)市場群。

參考文獻(xiàn)：

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