李 濤 （山東省平邑縣畜牧獸醫(yī)局 273300）

平邑縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

李 濤 （山東省平邑縣畜牧獸醫(yī)局 273300）

中圖分類號(hào)：S8-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-1733(2017)08-0054-02

2017年中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。圍繞優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、加大農(nóng)村改革力度等，一號(hào)文件對(duì)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出全面部署。畜牧業(yè)是平邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，為保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。2017年平邑縣畜牧業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分研究消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)趨勢(shì)，立足全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、培育區(qū)域品牌，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)由以數(shù)量為主向數(shù)量質(zhì)量并重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)的優(yōu)、銷的暢、效益高，從而加快推進(jìn)全縣畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況

平邑縣是畜牧大縣，全國(guó)生豬調(diào)出大縣。2016年底，全縣各種畜禽存欄分別為：牛2.7萬(wàn)頭，豬48.5萬(wàn)頭，羊50.6萬(wàn)只，禽600萬(wàn)只，兔120萬(wàn)只；出欄為：牛2.9萬(wàn)頭，豬96萬(wàn)頭，羊57萬(wàn)只，禽2800萬(wàn)只，兔240萬(wàn)只；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到41%。全縣有國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)3處，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)9處，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)107處，養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度較高。全縣有各類畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織323個(gè)，其中省級(jí)示范合作社4個(gè)，市級(jí)示范合作社14個(gè)，初步形成了“公司+合作組織+養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)”的產(chǎn)業(yè)化格局。全縣共有飼料生產(chǎn)企業(yè)11家，其中配合飼料6家，單一飼料(添加劑等)5家，年生產(chǎn)各類飼料62.5萬(wàn)t。全縣有各類畜禽屠宰企業(yè)31家，年屠宰加工各類畜禽產(chǎn)品100萬(wàn)t。

2 全縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 畜禽養(yǎng)殖污染治理已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素 近幾年，按照國(guó)家要求，全縣持續(xù)開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖污染治理，在治理畜禽養(yǎng)殖污染的同時(shí)忽視了畜牧生產(chǎn)的發(fā)展，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以整治畜禽養(yǎng)殖污染為由，對(duì)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展重視程度不夠，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)審批積極性不高。特別是隨著禁養(yǎng)區(qū)的劃分，適養(yǎng)區(qū)條件受限，畜禽養(yǎng)殖量明顯減少，影響了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在 平邑縣是臨沂市的西大門，與三市交界，畜禽存出欄量大，畜禽屠宰廠多，畜禽及其產(chǎn)品流入、流出量大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大，監(jiān)管體系需進(jìn)一步完善。

2.3 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由“糧-經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)向“糧-經(jīng)-飼”三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變推廣力度不大，青貯氨化和種養(yǎng)結(jié)合推廣力度不夠。

3 畜牧業(yè)發(fā)展的措施

中央一號(hào)文件為全縣畜牧業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力，為此為發(fā)展畜牧業(yè)應(yīng)采取如下措施：

3.1 統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草食畜禽 平邑縣是傳統(tǒng)飼草大縣，但近年來(lái)，牧草種植面積大幅減少，幾乎絕跡，2016年全縣秸稈青貯面積還不到1萬(wàn)m3。今后要依托平邑縣山區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)糧-經(jīng)-飼種植模式，實(shí)行人畜分糧，切實(shí)解決好飼草料短缺問(wèn)題。同時(shí)在穩(wěn)定發(fā)展生豬、禽類等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以全市打造魯南草食動(dòng)物隆起帶為契機(jī)，大力發(fā)展牛羊兔等草食型畜禽，推進(jìn)草食畜禽規(guī)模化、集約化，使牛羊兔等草食家畜出欄量折合標(biāo)準(zhǔn)畜年增長(zhǎng)率達(dá)到2%以上。

3.2 發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬生產(chǎn) 平邑縣作為國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣，2016年生豬存欄達(dá)到48萬(wàn)頭，出欄達(dá)到96萬(wàn)頭。今后將繼續(xù)依托生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目等優(yōu)惠政策，繼續(xù)發(fā)展壯大全縣生豬產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃2017年底生豬存欄達(dá)到50萬(wàn)頭，出欄100萬(wàn)頭。

3.3 促進(jìn)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)畜牧品牌化建設(shè)大力推行畜禽及產(chǎn)品的品牌認(rèn)證，從源頭上控制好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，力爭(zhēng)全縣無(wú)公害認(rèn)證比率達(dá)到75%以上。做大做強(qiáng)蒙山黑山羊品牌，蒙山黑山羊是平邑縣地方特色畜牧品種，也是農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，從2013年開(kāi)始，平邑縣啟動(dòng)了蒙山黑山羊種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，選定了良種繁育場(chǎng)，組建了黑山羊純種選育繁育核心群，建立系譜檔案資料，開(kāi)展蒙山黑山羊提純復(fù)壯、繁育等工作。今年要進(jìn)一步加大對(duì)這一地方特色畜牧品種的保護(hù)力度，力爭(zhēng)蒙山黑山羊存欄量達(dá)到20萬(wàn)頭。

3.4 全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)對(duì)畜牧投入品監(jiān)管畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，今后要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管，確保全縣肉蛋奶的有效供給和質(zhì)量安全。（1）著力抓好檢疫監(jiān)管工作。繼續(xù)保持原有的工作力度不變，做到應(yīng)檢必檢，確保散養(yǎng)動(dòng)物檢疫率達(dá)到95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的檢疫率達(dá)到100%，屠宰檢疫率達(dá)到100%。（2）著力抓好畜禽屠宰監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范屠宰企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)屠宰質(zhì)量安全過(guò)程監(jiān)管。督促屠宰企業(yè)切實(shí)履行屠宰環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰企業(yè)內(nèi)部管理制度基本要求，建立健全屠宰相關(guān)制度，落實(shí)好各項(xiàng)質(zhì)量安全控制措施。（3）加快推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理工作。推行病死畜禽定點(diǎn)收集、集中處理的無(wú)害化處理模式，嚴(yán)防不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（4）強(qiáng)化獸藥飼料等投入品的源頭監(jiān)管。深入開(kāi)展獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。

3.5 加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，拓展畜牧發(fā)展新業(yè)態(tài) 以規(guī)?；N養(yǎng)為基礎(chǔ)，依托畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)＋加工＋科技”的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。突出做好“畜牧+”文章，同時(shí)以畜牧產(chǎn)業(yè)為載體，延伸發(fā)展農(nóng)牧體驗(yàn)園、畜牧文化園、養(yǎng)殖觀光園。

3.6 開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合 近年來(lái)，平邑縣積極開(kāi)展糞污資源化綜合利用，推廣種養(yǎng)結(jié)合。像平邑縣建昌養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊建有藕池，肉雞出欄后產(chǎn)生少量的污水，經(jīng)三級(jí)沉淀處理后變廢為寶，利用高壓水泵直接抽入藕池，同時(shí)藕池放魚(yú)，實(shí)現(xiàn)了雞-藕-魚(yú)生物鏈?zhǔn)窖h(huán)模式，達(dá)到了養(yǎng)殖污染零排放和養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，其種養(yǎng)結(jié)合模式在全市推廣。平邑縣明發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)采用稻殼作為發(fā)酵載體，將雞糞便和稻殼混合高溫自然發(fā)酵，徹底殺滅微生物和寄生蟲(chóng)卵，消除惡臭，分解有機(jī)物并將大分子物質(zhì)變成小分子物質(zhì)，做出了優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥。平邑縣瑞豐養(yǎng)殖有限公司2014年底，投資431萬(wàn)，建成1000m3USR厭氧反應(yīng)器一座，容積500m3的濕式貯氣柜一座以及其他附屬設(shè)施，使公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的糞便、污水達(dá)到零排放，產(chǎn)生的沼氣、沼液進(jìn)入有機(jī)玉米種植基地，有機(jī)蔬菜種植基地，形成一條生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖鏈。今后要大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動(dòng)規(guī)?；笮驼託饨】蛋l(fā)展，建立“養(yǎng)殖-糞污處理-種植”結(jié)合的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，有效解決規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用問(wèn)題。

3.7 集中解決畜牧業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題，積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理 今后將繼續(xù)加大對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的拆除力度和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的改造提升力度，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)“零存在”，禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)“零污染”。同時(shí)加大生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖推廣力度，2017年計(jì)劃推廣生態(tài)環(huán)保發(fā)酵床面積8萬(wàn)m3，努力減少畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

2017–03–21）