周春濱(黑龍江省森林監(jiān)測(cè)規(guī)劃院，黑龍江 哈爾濱 150080)

黑龍江省地方森林養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

周春濱
(黑龍江省森林監(jiān)測(cè)規(guī)劃院，黑龍江 哈爾濱 150080)

文章結(jié)合黑龍江省地方森林養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出了發(fā)展?jié)摿按嬖诘膯?wèn)題，同時(shí)，對(duì)今后森林養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展等方面指明了方向，可供相關(guān)單位和養(yǎng)殖戶借鑒。

黑龍江；地方森林養(yǎng)殖業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展

黑龍江是森林養(yǎng)殖業(yè)大省，尤以森林豬、森林雞和水貂養(yǎng)殖較為突出。發(fā)展“森林養(yǎng)殖業(yè)”有無(wú)比廣闊的前景，潛力巨大。筆者認(rèn)為，發(fā)展好“森林養(yǎng)殖業(yè)”將會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展增添新的動(dòng)力！

1 森林養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

黑龍江省地跨寒溫帶與中溫帶，幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)林下肉食、毛皮藥用動(dòng)物種類繁多。全省各地現(xiàn)有各類養(yǎng)殖合作社600多家，2015年馴養(yǎng)各類毛皮動(dòng)物400萬(wàn)只、年產(chǎn)毛皮350萬(wàn)張，出欄森林豬15萬(wàn)頭、森林雞600多萬(wàn)只，具備良好發(fā)展基礎(chǔ)。近10年森林動(dòng)物馴養(yǎng)、繁殖需求增速在25.3%～42.6%，年均增長(zhǎng)達(dá)34.1%。

我省地方森林養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)是：哈爾濱、尚志、延壽及周邊地區(qū)水貂養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，規(guī)模大、效益高；伊春森林豬養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)力最強(qiáng)，品牌響，發(fā)展空間大；森林雞養(yǎng)殖范圍廣，各地均有，適合規(guī)模發(fā)展。

2 森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h2>

近年來(lái)，隨著百姓生活水平的提高，在吃飽吃好的前提下，更注重吃得安全、營(yíng)養(yǎng)、健康。對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、特色林產(chǎn)品及特色食品的需求增長(zhǎng)迅速，市場(chǎng)潛力巨大。森林養(yǎng)殖業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，它上連種植業(yè)，下接食品加工業(yè)，又能強(qiáng)力拉動(dòng)一、二、三相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能有效地促進(jìn)林區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)林業(yè)職工快速致富。

我省具備森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的有利條件：一是有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ)，廣大養(yǎng)殖戶在長(zhǎng)期的飼養(yǎng)管理過(guò)程中，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)；二是草料資源豐富?，F(xiàn)存大片的荒山、二坡地，飼草生長(zhǎng)空間廣闊，為森林豬、溜達(dá)雞等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源；三是氣候適宜，光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，適宜畜禽的生長(zhǎng)繁殖。

3 森林養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題

近年，我省森林養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但與需求空間和資源潛力相比，還有較大差距，與一些高端產(chǎn)業(yè)相比，還存在不少問(wèn)題。

3.1 運(yùn)輸成本過(guò)高

因多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶位于林區(qū)內(nèi)，道路損壞嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，造成運(yùn)輸困難。

3.2 土地申請(qǐng)困難

養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶在林地內(nèi)擴(kuò)建養(yǎng)殖基地時(shí)，受諸多限制。

3.3 政策資金投入不足

總之，幾種教學(xué)方法，只有根據(jù)小學(xué)語(yǔ)文閱讀課的教材實(shí)際，根據(jù)所帶學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，進(jìn)行有主有次，科學(xué)合理的組織，綜合的運(yùn)用，才能收到卓越的功效。

目前，對(duì)森林養(yǎng)殖業(yè)在金融、技術(shù)、稅費(fèi)、立項(xiàng)、信息等方面相關(guān)政策傾斜不到位，商業(yè)性擔(dān)保貸款難。好項(xiàng)目起點(diǎn)高，前期投入資金基本上由企業(yè)和養(yǎng)殖戶自籌，后續(xù)資金投入跟不上，需要適當(dāng)融資。而銀行貸款又要求嚴(yán)苛，可貸比低。由于缺乏多元化的融資手段和融資渠道，極大地制約了森林養(yǎng)殖企業(yè)做大做強(qiáng)。

3.4 缺乏龍頭養(yǎng)殖加工企業(yè)

缺少專業(yè)合作組織，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低，零散小戶居多，不成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭炔桓撸瑤?dòng)林農(nóng)增收能力不強(qiáng)；養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不明顯，經(jīng)營(yíng)層次低。

3.5 林業(yè)技術(shù)推廣體系尚不健全

因森林動(dòng)物養(yǎng)殖涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域，而現(xiàn)有成熟的養(yǎng)殖技術(shù)，又缺乏專業(yè)化的推廣隊(duì)伍，沒(méi)有類似農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心那樣強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)支持。

3.6 商品交易的市場(chǎng)平臺(tái)不完善

缺少公開(kāi)交易市場(chǎng)、交易平臺(tái)，致使流通受阻。因養(yǎng)殖戶附近沒(méi)有龍頭企業(yè)、沒(méi)有市場(chǎng)，又遠(yuǎn)離信息中心、交易中心及價(jià)格中心，市場(chǎng)需求不清，產(chǎn)銷不對(duì)路，豐產(chǎn)不豐收的情況屢見(jiàn)不鮮。缺少網(wǎng)上交易平臺(tái)，無(wú)法整合采集、種植及養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)權(quán)威信息。

3.7 市場(chǎng)化體制機(jī)制不健全

產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，森林資源絕大多數(shù)為國(guó)家所有，現(xiàn)有政策使國(guó)有林權(quán)不能快速抵押、流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致利用資源融資和吸引社會(huì)資本能力弱。資源配置不合理，大量資源進(jìn)入了不直接創(chuàng)造財(cái)富、不形成現(xiàn)金流的非生產(chǎn)部門(mén)。

4 森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展建議

利用林下良好生態(tài)環(huán)境資源，建設(shè)一批林下養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)技術(shù)改良、品牌經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)森林動(dòng)物馴養(yǎng)和林下養(yǎng)殖的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高養(yǎng)殖數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)份額。不斷提高精深加工比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化、系列化、精品化。

4.1 爭(zhēng)取國(guó)家、地方林業(yè)、牧業(yè)新的優(yōu)惠政策及擔(dān)保貸款

一是出臺(tái)政府招商引資優(yōu)惠政策。稅收與租金等費(fèi)用“減二免三”，稅金地方分享部分，以獎(jiǎng)勵(lì)的形式返還；土地租金以扶持資金形式返還；二是溝通與協(xié)調(diào)金融部門(mén)，給予政策資金或銀行融資貸款扶持。與銀行合作，實(shí)行貼息、低息貸款制度；三是放寬林地使用政策，滿足森林養(yǎng)殖企業(yè)合理的用地需求；四是建立貸款擔(dān)保機(jī)制。破除金融支持不力瓶頸，加大政策扶持力度采用市政府積極協(xié)調(diào)，進(jìn)行資金引導(dǎo)、融資擔(dān)保等方式；五是籌集林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。建立多元化投融資體系，建立市與縣(市)區(qū)聯(lián)動(dòng)的森林養(yǎng)殖業(yè)擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融主體開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地及林場(chǎng)住宅抵押貸款等業(yè)務(wù)；六是省政府設(shè)立引導(dǎo)基金。各地市林業(yè)局將林下經(jīng)濟(jì)的相關(guān)配套政策資金納入財(cái)政預(yù)算，吸納社會(huì)資本注入；七是國(guó)家、省級(jí)或市級(jí)政府應(yīng)制定發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)的支持政策。吸引更多的外來(lái)資金，投入森林養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)上。

4.2 突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作

積極探索“龍頭企業(yè)+合作社+基地+養(yǎng)殖種植戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社在政策上予以傾斜，在項(xiàng)目資金上給予支持。建立長(zhǎng)效聯(lián)通機(jī)制，組建森林養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合體，打造一批龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升森林養(yǎng)殖業(yè)層次。

4.3 推動(dòng)森林養(yǎng)殖食品精深加工

打造綠色生態(tài)品牌，補(bǔ)齊營(yíng)銷短板，實(shí)現(xiàn)森林養(yǎng)殖質(zhì)的跨越。增加綠色優(yōu)質(zhì)食品供給，打造具有我省特色的綠色生態(tài)品牌；加強(qiáng)對(duì)我省森林養(yǎng)殖產(chǎn)品的推廣，采取“實(shí)體店+網(wǎng)絡(luò)”的經(jīng)營(yíng)模式，打造全省森林養(yǎng)殖林產(chǎn)品的電商平臺(tái)，補(bǔ)齊營(yíng)銷短板，將好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。

4.4 強(qiáng)化科技指導(dǎo)，推進(jìn)森林養(yǎng)殖科學(xué)發(fā)展

一是建立專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)咨詢與推廣；二是廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。面向森林養(yǎng)殖合作社、龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶開(kāi)辦短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。選送熱愛(ài)森林養(yǎng)殖的青年骨干到農(nóng)林院校、科研院所學(xué)習(xí)深造、培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍；三是加大畜禽品種改良力度。以科技為引領(lǐng)，多舉辦專家送科技到企業(yè)活動(dòng)，以提高養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)；四是加強(qiáng)科技投入。為解決產(chǎn)品附加值低，融資能力差等問(wèn)題，需要定向投入，進(jìn)行研發(fā)；五是加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)、林科研院校的合作。聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的林業(yè)專家開(kāi)展技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)和普及良種、養(yǎng)殖業(yè)先進(jìn)實(shí)用繁育技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技成果自有化。

4.5 打造森林養(yǎng)殖業(yè)信息平臺(tái)

建立省級(jí)信息查詢、項(xiàng)目推介、企業(yè)互聯(lián)、在線交易、產(chǎn)品發(fā)布、招商引資、技術(shù)共享、資金支持等功能于一體的黑龍江省森林養(yǎng)殖業(yè)信息平臺(tái)。依托此平臺(tái)，組織各市、地編制森林養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)名錄和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄，將黑龍江省的優(yōu)勢(shì)資源有效地向外推介。

4.6 強(qiáng)化政府對(duì)森林養(yǎng)殖業(yè)的服務(wù)

一是及時(shí)把國(guó)家、省、市的優(yōu)惠政策、行業(yè)信息傳達(dá)到企業(yè)。特別是對(duì)在起步階段的企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持措施；二是建立森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基金。專項(xiàng)用于挖掘優(yōu)勢(shì)資源、推廣新技術(shù)、扶持企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)項(xiàng)目加快落地，推動(dòng)我省森林養(yǎng)殖業(yè)快速成長(zhǎng)；三是成立森林養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)政企橋梁和紐帶作用，通過(guò)不斷提高行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員覆蓋率和成員代表性，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)、守信的行業(yè)規(guī)范，從而加快我省森林養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

1005-5215(2017)06-0107-02

2017-03-21

周春濱(1965-)，男，陜西澄城人，大學(xué)，工程師，現(xiàn)從事森林經(jīng)營(yíng)研究.

S759.7

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.06.043