作為我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行,這也意味著我國施行了近40年的排污收費(fèi)制度將退出歷史舞臺(tái)。
環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”,即按照“稅負(fù)平移”原則,實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。《環(huán)境保護(hù)稅法》將“保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫入立法宗旨,明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人,確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。
紡織廢水主要包括印染廢水、化纖生產(chǎn)廢水、洗毛廢水、麻脫膠廢水和化纖漿粕廢水5種。據(jù)統(tǒng)計(jì),紡織印染業(yè)廢水排放量占全國工業(yè)廢水統(tǒng)計(jì)排放量的7.5%,居全國工業(yè)行業(yè)第5位,總量為14.13億t/年。其中印染廢水是紡織工業(yè)的主要污染源,年排放量約為11.3億噸(占紡織印染業(yè)廢水的80%),占全國工業(yè)廢水排放量的6%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員段炳德認(rèn)為,未來環(huán)保稅實(shí)施后有兩類企業(yè)將會(huì)受益:第一類是一直比較注重節(jié)能環(huán)保的企業(yè),其排放指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,這樣的企業(yè)在競爭中會(huì)因?yàn)榄h(huán)保措施成效顯著而承擔(dān)更少的稅收,進(jìn)一步提升自身競爭力;第二類受益企業(yè)是從事節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)的企業(yè),如污水防治、廢氣治理、固廢治理等行業(yè)企業(yè),環(huán)保稅實(shí)施后將獲得更多業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。