宏觀政策

工信部出臺(tái)指導(dǎo)意見推進(jìn)中小企業(yè)信息化

工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋?，到2020年，中小企業(yè)信息化水平顯著提升?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和推動(dòng)組織管理變革方面的作用明顯增強(qiáng)。中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的比例不斷提高。培育和發(fā)展一批有效運(yùn)用信息技術(shù)，具有創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)。中小企業(yè)信息化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。中小企業(yè)通過基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造能力顯著提升。

《意見》提出，以信息技術(shù)提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平、以信息技術(shù)改造生產(chǎn)制造方式、以信息技術(shù)提升經(jīng)營(yíng)管理能力、以信息技術(shù)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷、探索互聯(lián)網(wǎng)金融緩解中小企業(yè)融資難、引導(dǎo)大型信息化服務(wù)商服務(wù)中小企業(yè)、完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系、加強(qiáng)案例研究和應(yīng)用宣傳等8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

證監(jiān)會(huì)完善上市公司非公開發(fā)行股票規(guī)則，規(guī)范上市公司再融資

為優(yōu)化資本市場(chǎng)資源配置功能，引導(dǎo)規(guī)范上市公司融資行為，完善非公開發(fā)行股票定價(jià)機(jī)制，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，證監(jiān)會(huì)對(duì)《上市公司非公開發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則》部分條文進(jìn)行了修訂，發(fā)布了《發(fā)行監(jiān)管問答—關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范上市公司融資行為的監(jiān)管要求》。

現(xiàn)行上市公司再融資制度自2006年實(shí)施以來，在促進(jìn)社會(huì)資本形成、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著市場(chǎng)情況的不斷變化，現(xiàn)行再融資制度也暴露出一些問題，亟需調(diào)整。突出表現(xiàn)在：一是部分上市公司存在過度融資傾向；二是非公開發(fā)行定價(jià)機(jī)制選擇存在較大套利空間，廣為市場(chǎng)詬??；三是再融資品種結(jié)構(gòu)失衡，可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等股債結(jié)合產(chǎn)品和公發(fā)品種發(fā)展緩慢。

《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》發(fā)布

教育部、人社部與工信部共同編制《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。《指南》指出，中國(guó)制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些突出問題，主要包括：制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力不強(qiáng)；制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后；企業(yè)在制造業(yè)人才發(fā)展中的主體作用尚未充分發(fā)揮，職工培訓(xùn)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃；制造業(yè)生產(chǎn)一線職工，特別是技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇整體較低，人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

《指南》提出，到2020年，形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊(duì)伍，基本確立建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

《指南》列出主要任務(wù)共包括七部分24條，以及五項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，并從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入力度、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、抓好指南實(shí)施等四個(gè)方面提出了保障措施。

質(zhì)檢總局：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將全面免費(fèi)公開

質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委以國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室名義印發(fā)《推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開工作實(shí)施方案》，要求國(guó)務(wù)院相關(guān)部門向社會(huì)免費(fèi)公開國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、各?。▍^(qū)、市）人民政府可參照方案，開展本部門、本地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)公開工作。

《實(shí)施方案》規(guī)定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公開內(nèi)容。包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本（含修改單）、題錄信息和制修訂信息。所有公開信息全部免費(fèi)在線閱讀，不收取任何費(fèi)用，以方便社會(huì)公眾快捷獲取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息?！秾?shí)施方案》明確了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公開時(shí)限。新批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)公開，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)題錄信息和制修訂信息及時(shí)公開，涉及采用國(guó)際（國(guó)外）標(biāo)準(zhǔn)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本在遵守國(guó)際（國(guó)外）版權(quán)政策前提下進(jìn)行公開；對(duì)于已經(jīng)發(fā)布的存量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分階段免費(fèi)向社會(huì)公開，到2020年，實(shí)現(xiàn)全部公開。

《實(shí)施方案》確定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公開方式。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門分別在其官方網(wǎng)站公開已批準(zhǔn)發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)在線閱讀。同時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將積極推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的信息交換和資源共享，提供標(biāo)準(zhǔn)信息的“一站式”查詢、獲取服務(wù)。