董玥玥

摘 要：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可以在一定程度上增加農(nóng)民的收入，緩解社會(huì)的就業(yè)壓力。但是，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)，而創(chuàng)業(yè)意愿又是預(yù)測(cè)創(chuàng)業(yè)行為的有效變量，因此對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素進(jìn)行研究具有重要的意義。通過(guò)深入訪談的案例可以看出：個(gè)體因素、家庭因素、環(huán)境因素和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的主要因素。因此，應(yīng)該營(yíng)造良好的政策環(huán)境，并加大宣傳；加大金融支持力度；提升農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；營(yíng)造激勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的社區(qū)氛圍。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿；影響因素；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.32.032

1 提出問(wèn)題

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平得到了極大改善，但城鄉(xiāng)差距也在不斷增大，如何有效的解決“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一個(gè)重要任務(wù)。眾多學(xué)者的研究表明，要解決三農(nóng)問(wèn)題，關(guān)鍵是增加農(nóng)民的收入，而鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加的重要途徑。農(nóng)民如果創(chuàng)業(yè)成功，不僅可以增加自己和家庭的收入，還能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，在一定程度上緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力問(wèn)題。

2007年，黨的十七大已經(jīng)明確提出要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；2011年，社科院提出要重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的作用；2013年中央制定專(zhuān)門(mén)文件，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)助和貸款支持；2015年，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”引起公眾的關(guān)注，成為熱點(diǎn)事件之一。中央和地方各級(jí)政府通過(guò)各種渠道積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，如開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、減免稅費(fèi)、提供資金擔(dān)保等，以便吸引農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。但是，從整體來(lái)看，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)，而創(chuàng)業(yè)意愿又是預(yù)測(cè)創(chuàng)業(yè)行為的有效變量，因此對(duì)影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的因素進(jìn)行研究具有重要的意義。

本文的調(diào)研對(duì)象為非創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，即調(diào)研對(duì)象屬于農(nóng)村戶口，目前沒(méi)有開(kāi)展任何創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)對(duì)20位非創(chuàng)業(yè)農(nóng)民進(jìn)行了深入訪談，具體分析影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的因素。

2 典型案例

劉某，女，42歲，初中文化，年收入40000元左右，在家鄉(xiāng)打工，從事裝飾裝潢行業(yè)，有豐富的個(gè)人經(jīng)歷，具有代表性。

她一開(kāi)始就提起創(chuàng)業(yè)需要具備資金、技術(shù)設(shè)備、人力資源等。當(dāng)進(jìn)一步問(wèn)她既然知道創(chuàng)業(yè)需要具備什么，為什么不開(kāi)始準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)呢？她指出打工收入除了日常開(kāi)銷(xiāo)剩余并不多，不敢在創(chuàng)業(yè)方面有所規(guī)劃，而且創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大，沒(méi)有閑錢(qián)去冒險(xiǎn)。此外，現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)種植的人很多，而她認(rèn)為自己缺乏新技術(shù)，和經(jīng)驗(yàn)豐富的人相比不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。她進(jìn)一步指出政府雖然制定了相關(guān)的政策，但并沒(méi)有很好的執(zhí)行，自己沒(méi)有接受過(guò)創(chuàng)業(yè)方面的教育和技術(shù)培訓(xùn)，因此，對(duì)于創(chuàng)業(yè)也只是想想，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。除了技術(shù)之外，她也擔(dān)心產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題。當(dāng)問(wèn)到為什么沒(méi)有去相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行咨詢，她回答道對(duì)政府的政策不了解，不知道應(yīng)該去找哪些部門(mén)。當(dāng)問(wèn)她身邊那些創(chuàng)業(yè)成功的朋友是否向她提供過(guò)建議，她說(shuō)那些朋友之所以能創(chuàng)業(yè)成功，是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐恼畷?huì)提供各種培訓(xùn)，所以朋友知道如何去做。關(guān)于貸款方面，手續(xù)特別復(fù)雜且難辦理，只有極少部分的人知道貸款的情況，但也不會(huì)進(jìn)行深入了解。

她認(rèn)為：政府的政策是對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿影響程度最大的因素，家庭因素反而是次要的；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的強(qiáng)度起著重要的作用，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿越強(qiáng)烈；家庭人口越多，家庭承包耕地越多，農(nóng)民越具有創(chuàng)業(yè)的意愿；受教育程度高的農(nóng)民也具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿。

3 影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的因素

在實(shí)際生活中，農(nóng)民能否成功創(chuàng)業(yè)受到很多因素的制約，如沒(méi)有啟動(dòng)資金、自身能力不足、缺乏親朋的支持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不完善等等，這些因素可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的失敗，進(jìn)而減弱農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿。一旦農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)意愿，那創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生則微乎其微。本文通過(guò)深入訪談的案例，總結(jié)了影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的因素，具體包括個(gè)體因素、家庭因素、環(huán)境因素和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，具體內(nèi)容如圖1所示。

3.1 個(gè)體因素

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談的數(shù)據(jù)可知：個(gè)體因素是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的基本因素。相比于男性，女性的創(chuàng)業(yè)意愿比較低，這可能是由于女性主要承擔(dān)家務(wù)和照料孩子的責(zé)任，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；而且女性較難從事對(duì)外的聯(lián)系，因而創(chuàng)業(yè)意愿較低。年齡越大的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿越低，這可能是一方面由于創(chuàng)業(yè)需要投入大量的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，另一方面是年齡越大的農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)偏好越低，不愿意承擔(dān)創(chuàng)業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因而，相對(duì)于年齡較大的農(nóng)民，年齡越小的農(nóng)民越容易獲得各種資源，創(chuàng)業(yè)意愿也就越強(qiáng)烈。在其它條件不變的情況下，已婚農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿比較低，這可能是由于他們已經(jīng)有了較穩(wěn)定的收入，而且有家庭負(fù)擔(dān)，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行訪談的過(guò)程中，文化程度越高的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿就越強(qiáng)烈。這可能是由于農(nóng)民的文化程度越高，主動(dòng)獲取創(chuàng)業(yè)信息的能力就越強(qiáng)，越有可能創(chuàng)業(yè)，這也反映了創(chuàng)業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人素質(zhì)的要求。先前經(jīng)歷越豐富的農(nóng)民越傾向于創(chuàng)業(yè)，這是因?yàn)檗r(nóng)民在先前的經(jīng)歷中積累了各種經(jīng)驗(yàn)和技能，創(chuàng)業(yè)成功的可能性比較大，因此創(chuàng)業(yè)意愿也比較強(qiáng)烈。當(dāng)考慮到創(chuàng)業(yè)的付出與收獲時(shí)，如果農(nóng)民能感知到創(chuàng)業(yè)的價(jià)值，越有可能選擇創(chuàng)業(yè)。通常，風(fēng)險(xiǎn)偏好越大的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿越強(qiáng)烈。

3.2 家庭因素

家庭的人口規(guī)模會(huì)影響到農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿，一般家庭人口規(guī)模越多，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就會(huì)較重，傳統(tǒng)的耕作無(wú)法滿足家庭的經(jīng)濟(jì)支出，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿就會(huì)越大。農(nóng)村存在著剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，當(dāng)家庭勞動(dòng)力人數(shù)越多，面臨的找工作的壓力就越大，就會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿。擁有穩(wěn)定且可觀家庭收入的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿相對(duì)較低，這部分農(nóng)民一般不愿意承擔(dān)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，若選擇創(chuàng)業(yè)可能付出的代價(jià)就會(huì)很大。

3.3 環(huán)境因素

環(huán)境因素是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的重要因素。政府制定的各種政策和法規(guī)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿具有重要影響，便捷的創(chuàng)業(yè)注冊(cè)程序、優(yōu)惠的稅收政策、完善的信息咨詢服務(wù)、較多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等形式的政府政策對(duì)創(chuàng)業(yè)意愿會(huì)有積極的影響。金融環(huán)境是指農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所能獲得的資金支持以及獲得資金支持的程度。如果農(nóng)民能較容易的獲得當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的貸款，且貸款的利率較低的話，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿就會(huì)越強(qiáng)烈。通過(guò)深入訪談的資料得知：由于農(nóng)民自身資源的限制，獲得貸款具有較大的難度，嚴(yán)重影響了他們的創(chuàng)業(yè)意愿。創(chuàng)業(yè)氛圍是一定區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，即當(dāng)?shù)鼐用裥纬傻膶?duì)于創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示：創(chuàng)業(yè)氛圍越濃厚，即當(dāng)?shù)匚幕膭?lì)創(chuàng)造和創(chuàng)新，人們的創(chuàng)業(yè)興趣就會(huì)越高。此外，公眾對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度也會(huì)對(duì)潛在的創(chuàng)業(yè)者形成影響，如果公眾對(duì)創(chuàng)業(yè)者比較尊重，且對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗比較寬容，那么人們的創(chuàng)業(yè)意愿就會(huì)越強(qiáng)烈。中國(guó)農(nóng)村的地緣關(guān)系和血緣關(guān)系比較強(qiáng)，人與人之間比較熟悉，日常的交往和行為互動(dòng)具有強(qiáng)制性，思想和情感上彼此交流，心理上相互依賴。因此，相對(duì)于其他社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)的創(chuàng)業(yè)氛圍一旦形成，農(nóng)民將會(huì)有更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境是指農(nóng)民可利用的有形資源。當(dāng)?shù)卣绻峁┹^為完善的交通設(shè)施、通訊設(shè)施、水、電、氣設(shè)施，則農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿就會(huì)越強(qiáng)烈。

3.4 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是指人與人在社會(huì)交往的過(guò)程中形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模表示網(wǎng)絡(luò)的大小，是影響人們獲取信息的主要因素，一般網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，能夠獲取的信息就越多，農(nóng)民就越有可能識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)意愿就會(huì)越強(qiáng)。在個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，創(chuàng)業(yè)榜樣能夠激發(fā)個(gè)體的創(chuàng)業(yè)意愿，增加個(gè)體創(chuàng)業(yè)的信心，提高個(gè)體創(chuàng)業(yè)的自我效能感。農(nóng)村地區(qū)成員之間的交往比較密切，親戚或朋友較易成為他們的創(chuàng)業(yè)榜樣。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，家人、親戚或朋友的支持會(huì)影響到個(gè)體的創(chuàng)業(yè)意愿。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民之間更易產(chǎn)生信任，如果他們能感知到其他成員的支持，將會(huì)增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意愿。

4 提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的對(duì)策建議

4.1 營(yíng)造良好的政策環(huán)境，并加大宣傳

根據(jù)深入訪談的數(shù)據(jù)得知，較多的農(nóng)民傾向在非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。

首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合本地的資源環(huán)境為農(nóng)民提供各種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。大多數(shù)農(nóng)民的文化程度比較低，主動(dòng)尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力有限，進(jìn)而影響到創(chuàng)業(yè)意愿。因此，政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有針對(duì)性的為農(nóng)民提供各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。其次，提供優(yōu)惠的稅收政策。由于農(nóng)民的資金有限，在創(chuàng)業(yè)之初會(huì)遇到很多困難，政府可以降低稅率或免除征稅，同時(shí)對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予政府補(bǔ)貼。再次，政府應(yīng)提供各項(xiàng)用地優(yōu)惠政策。由于受到土地價(jià)格的影響，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成本過(guò)高，影響創(chuàng)業(yè)意愿。因此，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地優(yōu)先供應(yīng)，并簡(jiǎn)化審批的程序，從而保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地。最后，完善相關(guān)的法律法規(guī)。農(nóng)民是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，創(chuàng)業(yè)不易，政府應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的政策法規(guī)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)，保證農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)利益不受掠奪。

加大政策宣傳的力度。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)十分重視，也都制定了相應(yīng)的政策，但農(nóng)民受教育程度不高，主動(dòng)了解政策的能力有限。政府應(yīng)充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，對(duì)政策進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民能充分了解各項(xiàng)政策，主動(dòng)兌現(xiàn)政策，最大程度的實(shí)現(xiàn)他們的切身利益。

4.2 加大金融支持力度

資金不足是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的重要因素，政府應(yīng)加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用貼息貸款、政府擔(dān)保、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款等多種形式支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，

拓寬各種融資渠道，完善農(nóng)村的金融服務(wù)體系，從而緩解農(nóng)民的資金壓力，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿。

4.3 提升農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)民的受教育程度普遍較低，要努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，利用各種教育和培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿。一方面，優(yōu)化農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)教育體系。相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的教育目標(biāo)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系，將政府、學(xué)校、市場(chǎng)和農(nóng)民有機(jī)結(jié)合起來(lái)。另一方面，豐富農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育手段。構(gòu)建包括授課、講座等形式的立體式學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，比如定期邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民進(jìn)行宣講，通過(guò)自身的案例激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；還可以邀請(qǐng)知名專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，從而使農(nóng)民能夠掌握一技之長(zhǎng)；同時(shí)還能組織農(nóng)民從事各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，從而豐富農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。此外，構(gòu)建全方位的教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前的教育和培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)中的深入指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)后的貼心服務(wù)，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行追蹤和反饋，從而切實(shí)解決農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿。

4.4 營(yíng)造激勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的社區(qū)氛圍

在農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)資源分配并不均勻，要推動(dòng)農(nóng)民從事創(chuàng)業(yè)，就要重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)的文化環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)氛圍，宣傳創(chuàng)業(yè)榜樣，營(yíng)造寬容失敗的環(huán)境，從而提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿。創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的地區(qū)，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿就會(huì)更強(qiáng)?？梢酝ㄟ^(guò)樹(shù)立創(chuàng)業(yè)榜樣的方式，對(duì)帶頭創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行表彰，從而增強(qiáng)農(nóng)民的榮譽(yù)感，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍；還可以通過(guò)評(píng)比表彰活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。

參考文獻(xiàn)

[1]費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó)[M].北京：人民出版社，2008.

[2]霍紅梅.社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿影響的實(shí)證分析——以遼寧125位農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，（11）：90-93.

[3]朱紅根，康蘭媛.金融環(huán)境、政策支持與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2013，（5）：24-33.

[4]蔣劍勇，郭紅東.創(chuàng)業(yè)氛圍、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意向[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2012，（2）：20-27.

[5]鐘王黎，郭紅東.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿影響因素調(diào)查[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，（2）：23-27.