李丹

國有企業(yè)基層黨建工作要充滿活力，提升實效，創(chuàng)新是必由之路，企業(yè)黨建工作的重心離不開基層，創(chuàng)新也應(yīng)該著力于基層，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，目前國有企業(yè)基層黨建工作也面臨著的新的形勢，這就要求基層黨建工作者要與時俱進，努力使國有企業(yè)黨建工作凸顯出時代的特征，富有活力和創(chuàng)新性，從而使基層黨建工作更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。

一、目前國有企業(yè)基層黨建工作存在的問題淺析

縱觀目前我國國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀，還存在著一些問題：

（一）工作機制落后

目前國有企業(yè)基層黨組織在工作機制方面，與現(xiàn)階段的實際出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，工作效率低，對基層黨員價值取向的教育滯后，導(dǎo)致國有企業(yè)基層黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不相適應(yīng)，缺乏時代感。

（二）政治教育工作薄弱

近年來，由于對基層黨建工作的黨務(wù)人員政治教育的重視不足，致使工作人員逐漸淡化了自己的責(zé)任意識，對黨性原則的講求缺失嚴格的要求，黨員的先進性在基層企業(yè)中沒有得到充分的發(fā)揮。

（三）評價標準不科學(xué)

目前國有企業(yè)黨建工作評價不明確，標準缺乏公正性、公平性、科學(xué)性等，獎罰措施不夠完善和科學(xué)，不能充分調(diào)動工作人員的積極性。

二、國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的三個切入點

（一）工作思路創(chuàng)新

首先，國有企業(yè)基層黨組織要根據(jù)時代的需求，通過學(xué)習(xí)黨建的創(chuàng)新理論，結(jié)合本企業(yè)的實際，確立新時期基層黨建工作的新目標、新思路，其次，圍繞基層企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，將為企業(yè)員工服務(wù)放在工作的首位，發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用。再次，要完善國有企業(yè)基層黨建工作體系，體現(xiàn)出公平化、合理化、科學(xué)化、激勵性等特點，真正發(fā)揮出黨建工作在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，同時，也充分調(diào)動了黨建工作人員的主動性和積極性。

（二）制度創(chuàng)新

當(dāng)前形勢下，國有企業(yè)黨建工作的制度創(chuàng)新應(yīng)該在黨管干部原則的基礎(chǔ)上，讓群眾充分行使民主權(quán)利，對于基層的黨建干部采取投票選舉，并保證黨務(wù)的透明、公正，讓企業(yè)員工真正擁有知情權(quán)。

（三）活動形式創(chuàng)新

首先，創(chuàng)新才能使任何事物都保持生機與活力，黨建工作活動也要積極創(chuàng)新形式，使活動的過程能夠在評估、調(diào)整、總結(jié)等環(huán)節(jié)下有效地運行，這樣才能提升黨建工作的有效性；其次，基層企業(yè)的黨建活動形式要密切聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，抓好企業(yè)員工的思想政治工作，通過形式豐富的活動，將基層黨建資源科學(xué)有效地轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢，第三，要在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)黨委與有關(guān)職能部門的信息交流，及時把握企業(yè)員工的思想動態(tài)，將基層企業(yè)的黨建工作與經(jīng)營情況和員工的思想狀態(tài)密切聯(lián)系起來。

三、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的有效策略

（一）端正態(tài)度，加強引導(dǎo)，著力推行國有企業(yè)黨的工作理念化

經(jīng)營好企業(yè)，必須首先經(jīng)營好理念。在黨的工作中，國有企業(yè)必須做到理念先行，把黨的思想、主張轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的先進理念，形成有效配置、促進發(fā)展的職業(yè)理念，用好商機、謀定后動的決策理念，有效發(fā)展、價值成長的經(jīng)營理念，服務(wù)民生、奉獻社會的責(zé)任理念。通過領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會、中心組學(xué)習(xí)、解放思想大討論等形式，從思想上、理念上、價值觀上始終保持著奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的士氣和正氣。唯有牢固樹立這些理念群，才能成為激勵國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干勇?lián)厝?，砥礪前行的精神力量，更好地擔(dān)負起謀發(fā)展，增效益，惠民生，促和諧的重任。

（二）與時俱進，持續(xù)提升，著力推進國有企業(yè)黨的工作品牌化

新形勢下，國有企業(yè)的黨組織要始終注重在經(jīng)營中探索體現(xiàn)時代特點、符合上級要求、促進自身發(fā)展的黨建工作新載體，要逐步形成一批符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、凸顯企業(yè)經(jīng)營特點、滿足企業(yè)未來定位的黨建工作新亮點，成為黨建工作的知名品牌。如在“黨管干部、黨管人才”的原則上，可以開展黨員干部“雙培”工作，使一批有些黨員干部、優(yōu)秀青年、專業(yè)人才成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量；又如在“加強基層黨組織建設(shè)”上，可以開展支部達標評比、黨組織結(jié)對共建、黨員幫困互助等活動，使黨的基層組織建設(shè)形成一套規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的建設(shè)體系，不斷促進國有企業(yè)黨建工作的整體化水平；在加強窗口企業(yè)黨組織建設(shè)中，可以開展黨員掛牌上崗、顧客評價黨員、黨員承諾踐諾等活動，使一線黨員更好地亮出身份，展現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，從而有效提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）圍繞中心，服務(wù)大局，看力推進國有企業(yè)黨的工作案例化

國有企業(yè)黨組織要始終圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)，聚焦企業(yè)戰(zhàn)略，努力在凝心聚力、解決問題、落實責(zé)任、務(wù)求實效等方面大膽創(chuàng)新，使黨的工作有地位、有聲音、有作為、有價值。要嘗試把國有企業(yè)的黨建工作案例化，圍繞企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這個實際，使黨組織真正發(fā)揮好政治核心作用。如為解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題，國有企業(yè)黨組織要組織好領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)討論、頭腦風(fēng)暴等活動，列出課題，集思廣益，形成成果，予以實踐。要將領(lǐng)導(dǎo)干部的日常學(xué)習(xí)、自助學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與解決問題相結(jié)合，通過項目攻堅，形成有效突破。同時，要發(fā)揮好職工群眾的聰明才智，通過開展合理化建議、金點子行動等，使廣大職工群眾從自身工作出發(fā)，從身邊小事出發(fā)，逐步在優(yōu)化工作流程、提升生產(chǎn)效率、節(jié)省運行成本、擴大企業(yè)效應(yīng)等方面提出巧法妙招，為企業(yè)增效服務(wù)。

（四）情系職工、關(guān)愛民生，著力推進國有企業(yè)黨的工作群眾化

國有企業(yè)黨組織要始終把服務(wù)職工群眾的“第一需求”作為企業(yè)開展工作的出發(fā)點和落腳點，要堅持“發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果與職工共享”的發(fā)展理念，不斷完善民生工作長效機制，努力讓企業(yè)發(fā)展的成果以更加殷實、完備、厚重的形式，回饋廣大為企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻的離退休和在崗職工。要探索形成工資增長機制、就業(yè)保障機制、集體合同協(xié)商機制、幫困救助機制、激勵考核機制、結(jié)對關(guān)愛機制等，建立起覆蓋在崗職工、職工家屬、困難職工、離退休職工等人群，著力使黨的關(guān)愛、企業(yè)的關(guān)心真正落實到每個職工黨員的心中，使企業(yè)更加具有人情味，使職工更加具有歸屬感。

（五）著眼長遠、強身健體，加強黨組織自身建設(shè)常態(tài)化

一是加強組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。根據(jù)《公司法》、《黨章》的規(guī)定和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進入，交叉任職”的要求，堅持黨委書記和董事長由一人擔(dān)任，同時配備一名黨委副書記以主要精力抓黨的工作，進一步明確黨組織的地位、職責(zé)、作用；建立重大問題民主決策機制，規(guī)范完善董事會、黨委會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子的工作職責(zé)和議事規(guī)程，黨委全程參與企業(yè)決策和實施，不斷提高法人治理結(jié)構(gòu)的運轉(zhuǎn)效能和決策水平。

二是擴大組織覆蓋面，提高黨組織的凝聚力。建立健全黨的組織，是國企組織工作的一項基本職能。在以企業(yè)、部門為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，對黨組織機構(gòu)設(shè)置不完善的部分基層部門進行黨組織組建、更名或撤銷。同時，為了減少黨組織在非公有制經(jīng)濟企業(yè)中的“空白點”，對暫時沒有黨員或不具備建立黨組織的部門實行黨的工作全覆蓋，普遍向本企業(yè)黨組織靠攏，使以前散落在非公有制企業(yè)、部門中的黨員凝聚起來，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

三是重視能力素質(zhì)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力。始終把領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)提高視為參與企業(yè)重大問題決策深入性和有效性的關(guān)鍵因素。2012年以來，企業(yè)黨委以“喜迎十八大、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”為主題，全面報道企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，同時，按照“基層組織建設(shè)年”的總體要求，積極開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建考評和“基層黨組織帶頭人優(yōu)化配置”工程，組織黨員干部廣泛開展“我為黨旗添光彩”、“黨員崗位建功立業(yè)”、爭創(chuàng)“黨員示范崗”等活動，制定和實施“基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價辦法”、“基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉規(guī)定”等一系列制度建設(shè)，從考評、活動、制度三個方面抓實抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的隊伍建設(shè)，提升文化凝聚力，積極打造國有企業(yè)文化軟環(huán)境和新的企業(yè)文化建設(shè)，為建設(shè)和諧企業(yè)營造良好的心理基礎(chǔ)和文化氛圍，提升企業(yè)形象影響力。

四、結(jié)論

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，國有企業(yè)黨組織作為黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟的背景之下，國有企業(yè)的黨建要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營密切結(jié)合起來，創(chuàng)新性地開展工作，使國有企業(yè)展現(xiàn)出基層黨建工作的在創(chuàng)新中發(fā)展，更具全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，使企業(yè)由此健步運行在長遠的發(fā)展軌道。