劉曉雪

摘要：本文從思想政治工作入手，淺析水法治宣傳如何通過以人為本的思想政治工作方式進行深入開展，從而達(dá)到推進水法治文化深入人心，提升全民水保護意識的目的。

關(guān)鍵詞：思想政治；水法治建設(shè)

思想政治工作一直是我黨開展思想教育的重要武器，也是推進水法治建設(shè)的“柔性”利刃。隨著時代的發(fā)展，我國對水法治建設(shè)越來越重視，水問題是大問題，如何更好的推進水法治建設(shè)需要更多的思考，而在新形勢下，思想政治工作面臨著許多新情況、新問題，思想政治工作開展的好壞對水法治建設(shè)成效的影響也日益明顯。

一、做好思想政治工作促進水法治宣傳深入人心

思想政治工作是宣傳、是動員。自2011年以來，水利部堅持將法治宣傳教育與依法治水實踐相結(jié)合，堅持普法與立法并舉、普法與執(zhí)法并重，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的水法治宣傳教育活動。以思想政治工作為先導(dǎo)，強化水法治宣傳，加大對公眾的普法工作力度，各級建立健全了水法治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配備法律素質(zhì)高、工作能力強的業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)水法治工作，及時組織編制印發(fā)五年規(guī)劃，明確水法治工作指導(dǎo)思想、工作原則、學(xué)習(xí)宣傳的主要內(nèi)容、具體任務(wù)與對象、工作步驟與安排、保障措施等，將法治宣傳教育工作納入部黨組工作總體規(guī)劃，將法律法規(guī)知識納入水利系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)教育和各級中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，常抓不懈。水法治宣傳以廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、QQ、微信、橫幅、咨詢臺為載體，通過舉辦廣場咨詢、發(fā)放宣傳冊、播放水法律法規(guī)知識、發(fā)送手機短信、戶外LED顯示屏滾動播放視頻等形式，廣泛開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進街道社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，形成在主題宣傳日期間報紙上有文章、電視里有畫面、廣播里有聲音、網(wǎng)絡(luò)中有內(nèi)容、街道上有橫幅、鄉(xiāng)村有宣傳車等多種媒體交叉配合的立體宣傳局面，全民法治觀念和法治意識不斷增強，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)，尊法學(xué)法守法用法成為風(fēng)尚。

二、做好思想政治工作促進水法治工作深入開展

新形勢下做好水法治建設(shè)工作，必須以人為本，從思想政治工作著手，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，高度重視，才能促進水法治建設(shè)工作的深入開展。為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，水利部黨組2015年7月出臺《全面加強依法治水管水的實施意見》，明確“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進“以案釋法”，用執(zhí)法案例開展普法教育。在開展聯(lián)合執(zhí)法、工程管理范圍內(nèi)專項整治等活動中，及時向行政相對人普及河道保護和水行政許可相關(guān)規(guī)定，做到執(zhí)法與普法同步，預(yù)防與查處并重，處罰與教育結(jié)合，執(zhí)法與服務(wù)雙贏。思想政治工作推進水法治建設(shè)突出“三個注重”：一是注重普法宣傳與水行政執(zhí)法相結(jié)合。出臺《水利部關(guān)于加強水政監(jiān)察工作的意見》等，要求全體水行政執(zhí)法人員在查處水事違法案件、調(diào)處水事糾紛同時向當(dāng)事人進行水法治宣傳教育，對一些典型案件做好以案釋法工作，取得“查處一案、教育一片”的效果。二是注重普法宣傳與水利行業(yè)中心工作相結(jié)合。圍繞中心工作，把普法宣傳教育與防汛抗旱、重大水利工程、農(nóng)村飲水安全等民生水利工程建設(shè)緊密結(jié)合。三是注重普法宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合。設(shè)立信息公開大廳，在水利部網(wǎng)站開設(shè)水利部政務(wù)公開欄目，主動公開政務(wù)信息，宣傳法律法規(guī)，更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲取政府信息。

三、做好思想政治工作促進水法治文化縱深發(fā)展

思想政治工作先行，促進了以沿河、沿湖為特色的水法治文化宣傳體系逐步建立。沿水系建設(shè)的法治文化長廊、法治文化主題公園、法治文化主題廣場等已成為周邊群眾休閑娛樂的重要場所，逐步實現(xiàn)“宣傳方式多樣化、宣傳內(nèi)容具體化、宣傳力度最大化、宣傳效果最佳化”。

水法治宣傳歷經(jīng)30年，逐步形成了以行業(yè)特色為主線條的水法治文化宣傳體系，水生態(tài)文明的基礎(chǔ)與內(nèi)容不斷夯實與豐滿。每年以紀(jì)念“世界水日”“中國水周”主題活動為重點的水法治文化宣傳體系已基本形成。經(jīng)過20多年努力，“世界水日”“中國水周”已經(jīng)成為我國水利公益性宣傳和水利法治宣傳最重要的平臺之一，全國水利系統(tǒng)在“世界水日”“中國水周”期間，展開集中普法宣傳，形成多媒體、全覆蓋的普法宣傳特色，在增強全社會水法治觀念和水憂患意識方面發(fā)揮了重要作用?！笆澜缢铡敝黝}宣傳也被納入《中共中央國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)實施意見》中?！叭恕にしā逼放频玫缴鐣J(rèn)可。水利部連續(xù)多年組織攝制普法欄目劇“人·水·法”系列法治宣傳片，已成為水利普法的重要品牌，其中，《暴雨將至》《江豚的微笑》等電視劇在2015年播出后反響熱烈。同時，水利報和水利部網(wǎng)站設(shè)立“人·水·法”普法?？蛯?，擴大了普法品牌的覆蓋面及影響力。

總之，思想政治工作對水法治宣傳的巨大推動作用表現(xiàn)在方方面面，新形勢下如何利用好思想政治工作這把利刃，進一步促進水法治宣傳的縱深推廣，提升全民水保護意識，營造良好的水事秩序，值得我們更深入的思考，我們要不斷創(chuàng)新、探索新方式、新方法，進一步找到契合點，加大兩者對接，推進由思想政治工作為先導(dǎo)的“柔性執(zhí)法”，把水法治宣傳與執(zhí)法做好結(jié)合，進一步增強思想政治工作的務(wù)實性，為水法治宣傳乃至水文章提供強大的思想政治保障。