徐開華

(成都市第四建筑工程公司, 四川成都 610000)

淺析施工現(xiàn)場塔機事故隱患及其管控措施

徐開華

(成都市第四建筑工程公司, 四川成都 610000)

文章通過對施工現(xiàn)場塔機事故隱患的辨識，實施科學(xué)管理和采取控制措施，達到減少或杜絕塔機事故的發(fā)生。

塔機； 事故隱患； 管理； 控制

近年來，一些建筑施工企業(yè)由于放松機械設(shè)備管理，發(fā)生安全事故，造成人員傷亡，給整個建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢帶來負面影響。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)機械設(shè)備管理機構(gòu)弱化，專業(yè)技術(shù)人員缺失，設(shè)備質(zhì)量良莠不齊，設(shè)備疏于維修保養(yǎng)，檔案資料不全，管理制度流于形式。

本文通過對施工現(xiàn)場塔機事故隱患的辨識，實施科學(xué)管理和采取控制措施，達到減少或杜絕塔機事故的發(fā)生。

1 塔機事故隱患

塔機事故隱患是指塔機在施工現(xiàn)場安、拆、頂升加節(jié)和使用過程中，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。

1.1 人的不安全因素

1.1.1 施工現(xiàn)場機械設(shè)備管理人員

2000年以來，由于各施工企業(yè)在組織架構(gòu)調(diào)整過程中，對設(shè)備管理不重視，取消了原有的設(shè)備管理部門，將其管理職能并入工程或安全管理部門，削弱對施工現(xiàn)場機械設(shè)備監(jiān)管力度，很多項目的機械員由電工或材料員兼任，這些管理人員由于專業(yè)能力不足，危險因素辨識不充分，造成塔機管理工作不到位，存在較大安全風(fēng)險。

1.1.2 機操、維保、安拆、檢測人員

塔機操作雖屬高空作業(yè)，但工資不高，造成從業(yè)人員流動性大，素質(zhì)偏低，安全意識淡薄，越來越多的人不愿從事該項工作，經(jīng)常出現(xiàn)機操人員缺乏的現(xiàn)象，造成部分企業(yè)的機操人員無證上崗。同時由于市場競爭激烈，租賃費偏低并拖欠，租賃企業(yè)為了節(jié)約人工成本，盡量減少機操人員，造成機操人員超時工作、疲勞作業(yè)、操作失調(diào)，存在嚴重的安全隱患。

施工現(xiàn)場沒有合理地配備相應(yīng)數(shù)量的信號工、司索工。有些信號工、司索工(實際是木工或架工)沒有經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、無證上崗，有些信號工、司索工技術(shù)能力差，不能確保塔機安全有效進行起重運輸作業(yè)。設(shè)備維修、保養(yǎng)人員水平低、人員少，有的租賃單位為了節(jié)約開支，四、五十臺塔機僅有一兩名維修保養(yǎng)人員，致使塔機得不到及時維修保養(yǎng)，維修保養(yǎng)質(zhì)量也很差，帶病作業(yè)的塔機較多。

塔機安拆人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為屢見不鮮。安拆前的安全技術(shù)交底流于形式，有的純粹是在辦公室做出來的假交底。

部分檢測機構(gòu)的塔機專業(yè)檢測人員偏少、素質(zhì)較差、責(zé)任心不強，沒有按規(guī)定要求完成所有檢測項目，甚至有些控制項也漏檢，收了檢測費，走一下過場，便出具檢測報告。

1.2 塔機的不安全狀態(tài)

目前，我國生產(chǎn)塔機的廠家自主研發(fā)的能力較差，不少企業(yè)采用國外進口塔機的生產(chǎn)圖樣，只對某些零部件進行了局部改動，由于對原塔機設(shè)計圖紙的核心技術(shù)消化不良，在材料替代、制造工藝、設(shè)計優(yōu)化、技改復(fù)核等方面得不到原設(shè)計的技術(shù)支持，加之部分廠家由于生產(chǎn)能力不足，一些零部件要外委加工，在外委配件的驗收過程中把關(guān)不嚴，造成產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，給塔機帶來安全隱患。

《建筑施工塔式起重機及施工升降機報廢標(biāo)準(zhǔn)》已明確規(guī)定了塔機使用年限，但是有些租賃企業(yè)為了追求利益最大化，仍然出租超過使用年限的塔機，有的采用套牌的方式蒙混過關(guān)。

《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》明令禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置，仍然有少數(shù)企業(yè)自行加工制作附著框、附著桿或其它零部件，有的混用非原塔機的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)。此外，有些附著安裝不合理，如附著裝置間的垂直距離、附著桿錨固點至塔身中心的水平距離等超過了塔機使用說明書的最大距離要求。

塔機基礎(chǔ)有的僅按使用說明書所提供的基礎(chǔ)圖進行施工，而沒有根據(jù)基礎(chǔ)地耐力的要求對塔機基礎(chǔ)進行設(shè)計驗算，同時對基礎(chǔ)沒有采取有效的排水措施，造成基礎(chǔ)不均勻沉降，塔身傾斜嚴重，存在重大事故隱患。

1.3 管理缺陷

塔機租賃企業(yè)普遍規(guī)模很小，缺少行業(yè)自律，經(jīng)營不規(guī)范，惡性競爭嚴重，造成租賃市場混亂。這些規(guī)模小的企業(yè)，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)管理不規(guī)范，設(shè)備維修、保養(yǎng)不到位，塔機本身安全隱患多，事故發(fā)生的頻率高。

大多數(shù)施工企業(yè)的設(shè)備管理部門被取消或?qū)⑵涔芾砺毮懿⑷牍こ袒虬踩芾聿块T，僅從施工生產(chǎn)的角度管理施工機械，但是塔機的管理專業(yè)性很強，需要從管、用、養(yǎng)、修、安、拆諸方面進行綜合管理，施工管理不能代替塔機管理。由于管理職能弱化，導(dǎo)致塔機的安拆管理、使用管理、維修保養(yǎng)管理、檔案資料管理、塔機報廢處置管理不到位，給塔機帶來嚴重的事故隱患。

2 管控措施

(1)將塔機的產(chǎn)權(quán)備案登記和使用備案登記進行全國聯(lián)網(wǎng)。雖然塔機實行了產(chǎn)權(quán)備案登記、安拆告知備案、使用備案登記管理，但仍然有少數(shù)不法租賃企業(yè)為了追求利益，將報廢的塔機套牌，在不同的地區(qū)進行租賃。聯(lián)網(wǎng)管控后，將塔機的基本信息公開，便于施工管理人員和監(jiān)理人員核查真?zhèn)?，減少或杜絕這種不安全行為的發(fā)生。

(2)將塔機租賃企業(yè)納入建筑企業(yè)資質(zhì)管控范圍。由于塔機租賃企業(yè)肩負起重機械維修、保養(yǎng)并確保其安全裝置齊全、有效的重任，對保證塔機的安全運行至關(guān)重要，所以建議將塔機租賃企業(yè)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，對租賃企業(yè)的注冊資金、技術(shù)人員、機操人員、安拆人員、維修人員、設(shè)備數(shù)量、安全許可、安裝資質(zhì)等方面設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入條件，對塔機租賃企業(yè)實施資質(zhì)分級，規(guī)范租賃企業(yè)的管理，從源頭上保證塔機的安全運轉(zhuǎn)。

(3)強化塔機安、拆環(huán)節(jié)管理，要求塔機安拆單位應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位為同一家企業(yè)，提高抗風(fēng)險能力，避免租賃企業(yè)依靠自由員工掛靠有資質(zhì)的企業(yè)進行安拆、頂升、錨固作業(yè)。塔機安拆前嚴格按照JGJ 96-2010《建筑施工塔式起重機械安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》編制專項施工方案，并進行安全技術(shù)交底，確保塔機安拆安全。嚴禁在塔機上安裝非原制造廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)附著裝置等零部件。

(4)加強塔機使用過程的管控。實行“定人、定機、定崗”三定制度，每臺塔機相對固定司機及起重指揮人員，且不得疲勞作業(yè)；每臺塔機至少配備6人(司機2人，指揮至少4人)，并將司機和指揮人員的基本信息公示懸掛在塔機明顯處，便于監(jiān)督管理。

3 結(jié)束語

塔機安拆、使用過程的特點是高處作業(yè)和露天作業(yè)多、勞動強度高和立體交叉作業(yè)多、作業(yè)人員素質(zhì)低，這些特點決定了整個過程危險性大、突發(fā)性高，稍有不慎極易發(fā)生安全事故。因此必須對塔機的事故隱患進行充分辨識，制定科學(xué)的管控措施，使塔機自始至終處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)塔機無事故的終極目標(biāo)。

[1] JGJ 96-2010 建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程[S].

[2] 建設(shè)部令第166號 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定[S].

[3] 成建委發(fā)[2010]256號 成都市建筑起重機械安全監(jiān)督管理暫行辦法[S].

[定稿日期]2017-06-09

徐開華(1972～), 男，大學(xué)本科，高級工程師，從事施工機械設(shè)備管理工作。

TU731.3

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