(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255000)

論區(qū)域環(huán)境治理模式的創(chuàng)新

沈迎春

(山東理工大學(xué)山東淄博255000)

目前我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，資源匱乏、環(huán)境破壞、生態(tài)的失衡等環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)出來，很大程度上破壞了我國區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展。本文主要研究了區(qū)域環(huán)境的目前污染狀況，并指出區(qū)域環(huán)境治理框架中所存在的突出因素，進(jìn)而提出具有針對性的區(qū)域環(huán)境治理模式創(chuàng)新戰(zhàn)略，希望幫助區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)不斷的發(fā)展和維護(hù)我國的生態(tài)的不斷發(fā)展。

區(qū)域；環(huán)境治理；創(chuàng)新模式

區(qū)域是不斷的發(fā)展平衡以及調(diào)整區(qū)域框架的不協(xié)調(diào)而形成的多方面、多中心的城市群體，聚集著大多數(shù)人口以及很大的密集產(chǎn)業(yè)，主要是以文化、經(jīng)濟、生態(tài)、政治等要素構(gòu)成的很多個核心要素，進(jìn)而發(fā)揮出他的重要性，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展。所以使得，上述我們所闡釋的那些水源的不斷的污染，純凈水資源的不斷匱乏，大氣的不斷被破壞，生活垃圾的不斷出現(xiàn)，污染的處理不及時為害人們的生活健康的一系列的問題的突顯，從而使得一下環(huán)境的資源的開發(fā)的不斷利用，導(dǎo)致人們所生活的環(huán)境的不斷被破壞，那些人們生活所需要的資源的不斷被利用和開發(fā)，促進(jìn)了生態(tài)資源利用的平衡與人們生活水平不斷發(fā)展的不平衡，不利于了社會的不斷發(fā)展，很大程度上危害了人們的生活的健康和發(fā)展。

一、區(qū)域環(huán)境污染現(xiàn)狀

一方面，固體廢棄物的不斷的集中和分散，致使了二次污染事故不斷發(fā)生。區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人口數(shù)量過度的集中的這一特性使得區(qū)域固體廢棄物的大量出現(xiàn)，使得大片的土地的不斷浪費的同時進(jìn)一步為害了對水體、土壤以及大氣的破壞。大量沒有經(jīng)過清理的工業(yè)固體廢棄物被不斷的倒進(jìn)河流中或是放在在城市的周邊地區(qū)，不斷的使得出現(xiàn)了污染源，并且這些不斷增加的固體廢棄物還不能合理的處理和回收加以利用，進(jìn)而導(dǎo)使得環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。再一方面，土壤污染出現(xiàn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，不斷危害著農(nóng)作物的健康。區(qū)域中的土壤污染主要突出在污染隨著時間和空間的不斷變化而變化。我們可以通過例子來加以證明，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，污染的粉塵不斷出現(xiàn)在空氣中從而使得空氣質(zhì)量不斷被破壞；在工廠的生產(chǎn)過程中不斷出現(xiàn)粉塵等有害氣體匯入大氣，從而進(jìn)一步促進(jìn)酸雨的形成；另一個方面隨著垃圾的不斷堆放，這樣進(jìn)一步使得土壤的不斷污染，更加劇了人們所食用的地下水的健康。再次，隨著地下水的不斷的被破壞，人們更加加大對純凈的水的需求，進(jìn)而導(dǎo)致了純凈的水資源的短缺。很長一段時間的對水資源污染的處理的不得當(dāng)和對所污染水源的不處理現(xiàn)象的不斷發(fā)生，使得我國的水資源的問題很嚴(yán)重，并且導(dǎo)致這樣的原因有很多個，污染的源頭有很多個，很難查詢到每一個來源，所以這個問題不斷突出。

二、區(qū)域環(huán)境治理體系中所存在的問題

首先，我國沒有做出明確的法律的要求，要求對環(huán)境的污染應(yīng)該怎么處理，有什么后果。區(qū)域環(huán)境應(yīng)該如何去處理的問題中很重要的一項內(nèi)容就是用法律來進(jìn)行一下約束，目前來講，對區(qū)域的環(huán)境的破壞是由于多個原因所造成的，這一原因的源頭在哪里，環(huán)境的破壞應(yīng)該如何加以處理這一原因非常的重要，我們應(yīng)該不斷的加以重視和探究原因，制定出一系列的治理方案和措施的。在處理環(huán)境的污染問題方面問題處理的不及時，處理的速度非常緩慢，并且各個處理的機構(gòu)之間沒有進(jìn)行不斷的研究和討論，只是通過自己的需求來確定對于環(huán)境應(yīng)該如何進(jìn)行處理的規(guī)章，使得各機構(gòu)之間沒有很好的處理好，有時候也會存在很大方面的不同意見。每個區(qū)域相互間都有他們自身所以與環(huán)境問題影響的一些看法，具有很大的不同性，相互之間工作的調(diào)換問題方面也存在著很大程度上的不相同意見。與此同時，在治理環(huán)境方面相關(guān)部門所采取的措施存在著一定的不協(xié)調(diào)這一原因使得在環(huán)境的治理方面更加的不穩(wěn)定。其次，隨著環(huán)境體制的不平衡，區(qū)域環(huán)境治理模式呈現(xiàn)出不完整的情況。生態(tài)環(huán)境是突出的共有產(chǎn)品，具備不屬于其他的性質(zhì)和單獨的特征，很容易產(chǎn)生“公用地悲劇”的狀況的發(fā)生。中國目前的存在著一定弊端的區(qū)域處理部門的法力效力不一致和目的存在部分的不一致方面，區(qū)域的環(huán)境的治理一般是上級的命令下達(dá)給區(qū)域的管理機構(gòu)部門，然后他們再通過上級的命令和指示探究自己應(yīng)該如何完成所規(guī)定目標(biāo)的一系列的計劃和想法，進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展能夠符合上一級的要求。城市群的劃分主要是以區(qū)域發(fā)展的治理點為單位，不斷的發(fā)展自己的質(zhì)量方案，不利于區(qū)域資源的協(xié)調(diào)的整合發(fā)展的合理運行。只是一味地追求發(fā)展，一味的追求發(fā)展經(jīng)濟，而忽略了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的不利于環(huán)境的一系列影響。除此之外，人為因素的破壞進(jìn)一步影響造成了區(qū)域組織系統(tǒng)的混亂，出現(xiàn)了中斷的現(xiàn)象。資源環(huán)境的不斷被破壞和利用污染，很難保證粗放式、區(qū)域外的發(fā)展的不斷進(jìn)行。

三、區(qū)域環(huán)境治理模式的創(chuàng)新策略

(一)通過文化的優(yōu)勢來促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)、綠色生活的新模式

不斷提升人們的生態(tài)文明發(fā)展的共同意識應(yīng)將人們的內(nèi)心所向往的生活方式與自然生態(tài)文化相互的協(xié)調(diào)和滲透，進(jìn)而建立起國民的共同的發(fā)展意識，養(yǎng)成人人愛護(hù)自然資源和環(huán)境，促進(jìn)推動人們的共同意識的達(dá)成和促進(jìn)區(qū)域之間相互作用的不斷協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢動力。與此同時，將學(xué)會如何教會人們利用一些可以再生資源，太陽能，水能，風(fēng)能等一系列可再生的資源來促進(jìn)進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展，要重點發(fā)展那些很少污染或者零污染的環(huán)境的資源，重點發(fā)展有利于人們發(fā)展的，有可持續(xù)性的一些資源環(huán)境，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向污染少、資源的耗用低、科技水平相對來說比較高的模式轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)綠色生產(chǎn)發(fā)展，完善生產(chǎn)過程實現(xiàn)危害最小化、更加干凈以及廢物處理的完善化，進(jìn)而形成具有很大效率程度利用的特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)多方實行共同治理，加強社會監(jiān)督和內(nèi)部約束

對于國家要求的國家及企業(yè)和人們的環(huán)境污染及資源的利用要做出一定的要求，對政策加以合理解釋。要實現(xiàn)多方面的各個區(qū)域之間幾個各機關(guān)相互機構(gòu)的多方共同治理機制。進(jìn)而協(xié)調(diào)好兩者之間的相互關(guān)系。與此同時，應(yīng)將完善相互之間利益要求的關(guān)系加以合理的協(xié)調(diào)和發(fā)展，以及對治理效果以及效率納入他們治理環(huán)境問題的業(yè)績之中。制定相關(guān)的措施以及法律法規(guī)來促進(jìn)相互時間關(guān)系的不斷協(xié)調(diào)發(fā)展來促進(jìn)社會關(guān)系的相互之間的發(fā)展。我們應(yīng)該制定一定的措施來促進(jìn)人們加強對環(huán)境資源的重視來促進(jìn)社會的不斷的協(xié)調(diào)和發(fā)展，只有資源消耗少了，資源的利用率不斷的提高了才會更加有利于社會的不斷的發(fā)展，才能使得人們更好的在一個沒有污染的環(huán)境下生活，從而進(jìn)一步完善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)資源的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而帶動經(jīng)濟的不斷發(fā)展，實現(xiàn)社會生活的提高，促進(jìn)社會的發(fā)展。

四、結(jié)語

區(qū)域作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，有著了很大數(shù)量的人口和一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而造成了資源耗用很大以及廢棄物很多的問題。這就需要我們不斷通過探析現(xiàn)階段區(qū)域環(huán)境治理所存在的一系列問題緣由來對原有的治理方式來進(jìn)一步新研究，從而保證區(qū)域環(huán)境治理的不斷可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

[1]謝剛.政府治理模式變遷的治理主義視角[J].學(xué)術(shù)探索,2004(03).

[2]張志斌.新公共管理與公共行政[J].武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2004(01).

[3]蘇楊.我國集約化畜禽養(yǎng)殖場污染治理障礙分析及對策[J].生態(tài)環(huán)境,2005(02).

沈迎春(1990.02-)，女，漢，山東省淄博市周村區(qū)城北街道辦事處沈家村，職務(wù)/職稱學(xué)生，學(xué)歷碩士研究生，山東理工大學(xué)，研究方向農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。