馮成功

淺談海外長(zhǎng)輸油氣管道工程EPC質(zhì)量管理

馮成功

中國(guó)石油天然氣管道局東南亞項(xiàng)目經(jīng)理部（河北廊坊065000）

在高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的海外油氣市場(chǎng)，業(yè)主更注重整個(gè)項(xiàng)目生命周期的質(zhì)量管理工作，通過對(duì)設(shè)計(jì)、采辦、施工和試運(yùn)行的過程進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。從質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施、設(shè)計(jì)、采辦和施工質(zhì)量管理4個(gè)方面入手，提煉總結(jié)了海外長(zhǎng)輸油氣管道工程的EPC質(zhì)量管理模式及要點(diǎn)。指出，只有加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采辦、施工和試運(yùn)行各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，才能保證整個(gè)EPC項(xiàng)目生命周期的質(zhì)量，有效地減少質(zhì)量成本。

管道工程；EPC；質(zhì)量管理

近年來，隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的加快推進(jìn)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，許多中國(guó)企業(yè)開始走出國(guó)門，在海外承攬各類大型的EPC總承包建設(shè)項(xiàng)目。中國(guó)石油天然氣管道局早在20世紀(jì)80年代就開始了海外油氣管道工程承包建設(shè)工作。通過在海外高端油氣市場(chǎng)的學(xué)習(xí)和歷練，企業(yè)的質(zhì)量文化、員工的質(zhì)量意識(shí)、項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平等都在不斷地提升。尤其是隨著阿聯(lián)酋、俄羅斯、伊拉克、中亞、泰國(guó)等大型國(guó)際管道EPC項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)作，現(xiàn)已形成了一套比較成熟的質(zhì)量管理模式和方法。筆者根據(jù)多年海外項(xiàng)目質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，提煉總結(jié)出質(zhì)量管理理念，希望給同行以借鑒或啟示。

1 三級(jí)質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施

EPC(Engineering Procurement Construction)工程，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采辦、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)的總承包工程[1]。整個(gè)EPC質(zhì)量管理通常是由總承包商統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)管理。EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理包括設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、采辦質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管理、試運(yùn)行質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)。EPC承包商應(yīng)根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同編制項(xiàng)目管理程序、總體進(jìn)度規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃及質(zhì)量手冊(cè)建立項(xiàng)目管理體系，其中質(zhì)量保證體系應(yīng)分為3個(gè)等級(jí)。

第1級(jí)：項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃。

第2級(jí)：項(xiàng)目程序文件。

第3級(jí)：質(zhì)量檢查計(jì)劃。

1.1質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)建立

承包商應(yīng)挑選各專業(yè)合格的有經(jīng)驗(yàn)的工作人員組成質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，確保每個(gè)專業(yè)每項(xiàng)活動(dòng)都有質(zhì)量管理人員監(jiān)督和控制質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理為EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，擁有組織和實(shí)施質(zhì)量管理所需的資源和權(quán)限，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，確保項(xiàng)目整體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)確保質(zhì)量管理體系能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作按照質(zhì)量保證計(jì)劃有序進(jìn)行。各專業(yè)經(jīng)理、工程師負(fù)責(zé)各自專業(yè)的質(zhì)量控制工作，實(shí)現(xiàn)“誰干工作、誰管質(zhì)量”的全面質(zhì)量管理模式。

1.2項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃

EPC質(zhì)量管理計(jì)劃在總承包合同簽訂和項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)確定后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制質(zhì)量保證計(jì)劃，項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃主要包含質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量體系要求、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系審核策劃、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所需的程序和工序等內(nèi)容，涵蓋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采辦、施工和試運(yùn)等各環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目質(zhì)量策劃的成果[2]。

1.3項(xiàng)目程序文件

項(xiàng)目程序文件主要包含各工序具體的做法、工作順序、所需要的資源、人員職責(zé)、健康安全環(huán)境（HSE）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制措施、質(zhì)量保證和控制要點(diǎn)等內(nèi)容。項(xiàng)目程序文件可分為通用程序文件、設(shè)計(jì)程序文件、采辦程序文件、施工程序文件和試運(yùn)行程序文件等。

1.4質(zhì)量檢查計(jì)劃

各工序的質(zhì)量檢查計(jì)劃應(yīng)包含需要檢查的內(nèi)容、頻次、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、記錄表格和控制等級(jí)等幾部分內(nèi)容。質(zhì)量檢查計(jì)劃主要針對(duì)施工和試運(yùn)行的各工序。

2 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始。設(shè)計(jì)單位不僅要認(rèn)真研究初步設(shè)計(jì)成果，還要充分考慮工程所在地的人文、地理、氣候環(huán)境等因素，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量[3]。設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

2.1審核關(guān)鍵設(shè)計(jì)人員資質(zhì)

承包商應(yīng)審核關(guān)鍵設(shè)計(jì)人員是否具有相關(guān)專業(yè)背景、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)證書等，更換關(guān)鍵設(shè)計(jì)人員時(shí)需要得到承包商的書面批準(zhǔn)。

2.2確保設(shè)計(jì)單位的資源投入

承包商應(yīng)審核設(shè)計(jì)單位的軟硬件配備、設(shè)計(jì)師數(shù)量等情況，避免設(shè)計(jì)單位因?yàn)橘Y源欠缺而導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員加班趕工，敷衍設(shè)計(jì)成果的現(xiàn)象。

2.3加強(qiáng)與主要干系人的溝通交流

項(xiàng)目初期應(yīng)識(shí)別出主要干系人，主要設(shè)計(jì)文件應(yīng)獲得監(jiān)理、業(yè)主及主要干系人的共同批復(fù)，以免項(xiàng)目主要干系人在竣工驗(yàn)收階段提出較多的整改要求。

2.4實(shí)施設(shè)計(jì)成果“三審制”

所有設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)過設(shè)計(jì)師自檢，主任設(shè)計(jì)師審核，總設(shè)計(jì)師簽字批準(zhǔn)流程。通過設(shè)計(jì)成果“三審制”，層層把關(guān)，確保設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量。

2.5嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理

所有設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)師和主任設(shè)計(jì)師的審核簽字，任何部門或個(gè)人不得隨意更改設(shè)計(jì)意圖，造成質(zhì)量隱患。

2.6持續(xù)設(shè)計(jì)優(yōu)化

設(shè)計(jì)優(yōu)化不僅有助于加快項(xiàng)目進(jìn)度、節(jié)省項(xiàng)目成本，還可以引進(jìn)新的工藝技術(shù)、提高工程質(zhì)量，為建設(shè)更安全、便利的工程提供基礎(chǔ)。

3 采辦質(zhì)量管理

3.1供貨商選擇

海外長(zhǎng)輸管道工程的招標(biāo)文件中通常附有主要物資供貨商的短名單，要求承包商按照短名單購買項(xiàng)目主要的材料和設(shè)備。而對(duì)于未做規(guī)定的輔材和散材需要承包商自行選擇供貨商。承包商應(yīng)選擇具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、良好信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況無憂的供貨商。

3.2采辦訂單控制

采辦訂單中需要詳細(xì)規(guī)定物資的質(zhì)量要求，需要將設(shè)計(jì)規(guī)范、圖紙等寫入采辦訂單。根據(jù)采辦物資的重要性及復(fù)雜程度，決定是否需要廠家提供質(zhì)量保證措施、生產(chǎn)程序文件、質(zhì)量檢查記錄、試驗(yàn)報(bào)告等廠家文件。

3.3物資生產(chǎn)過程監(jiān)督

對(duì)于需要質(zhì)量檢驗(yàn)3.2證書的物資，需要聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行駐場(chǎng)監(jiān)造。對(duì)于其他物資的生產(chǎn)，承包商應(yīng)定期對(duì)物資的生產(chǎn)和試驗(yàn)過程實(shí)施抽查或巡檢，發(fā)現(xiàn)不合格品時(shí)要舉一反三，加大檢查頻次及數(shù)量，或及時(shí)終止合同更換供貨商。

3.4物資到場(chǎng)檢驗(yàn)

所有物資到場(chǎng)后需要經(jīng)過采辦部、質(zhì)量部和業(yè)主代表的嚴(yán)格檢查，檢查和驗(yàn)收的依據(jù)為采辦訂單、技術(shù)規(guī)格書、圖紙等，確保不合格品被識(shí)別和隔離，不合格品的處理方法應(yīng)獲得業(yè)主批準(zhǔn)，例如返修、讓步接收、廢棄等。

4 施工質(zhì)量管理

4.1培訓(xùn)和交底工作

好的質(zhì)量是由員工生產(chǎn)出來的，而不是質(zhì)量員檢驗(yàn)得到的。因此必須注重員工的培訓(xùn)和交底工作。開工前應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)范、圖紙、程序文件及質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃等對(duì)全體施工人員展開不同層次和等級(jí)的質(zhì)量培訓(xùn)和交底工作，通過培訓(xùn)交底使員工掌握工藝方法和檢查步驟等內(nèi)容[4]。對(duì)于重要工序如焊接、防腐等還需要進(jìn)行考試取證，實(shí)施關(guān)鍵工序持證上崗。

4.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制措施

在質(zhì)量策劃階段，組織相關(guān)質(zhì)量人員采用頭腦風(fēng)暴法，歸納識(shí)別出項(xiàng)目可能會(huì)遇到的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)消減措施，由專人負(fù)責(zé)追蹤、預(yù)警管理，隨著項(xiàng)目的運(yùn)作，持續(xù)更新質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單，把質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)消減控制在萌芽狀態(tài)。

4.3工藝評(píng)定

工藝評(píng)定是對(duì)各工序所使用的施工方法、設(shè)備、材料及環(huán)境的綜合驗(yàn)證[5]。對(duì)于重要的工序，如焊接、防腐、冷彎管、反浮力控制等，開始施工前都必須經(jīng)過嚴(yán)格的測(cè)試，工藝評(píng)定合格后才允許開始進(jìn)行批量生產(chǎn)。承包商還應(yīng)詳細(xì)記錄工藝評(píng)定過程中的各種參數(shù)，編制出各工序的作業(yè)指導(dǎo)書，用于指導(dǎo)施工作業(yè)。

4.4計(jì)量器具校驗(yàn)

為了確保檢查和試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，所有計(jì)量器具應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行定期校驗(yàn)，并由專人負(fù)責(zé)計(jì)量器具的狀態(tài)追蹤。

4.5施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收

承包商應(yīng)依據(jù)已批復(fù)的規(guī)范、圖紙和程序文件等開展各項(xiàng)施工活動(dòng)，質(zhì)量員應(yīng)依據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃對(duì)各工序進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查[6]，并確保如下工作：

1）按照質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃規(guī)定的頻次和方法開展相關(guān)檢查和試驗(yàn)活動(dòng)。

2）使用正確的表格和清單詳細(xì)記錄所有檢查和試驗(yàn)結(jié)果。

3）所有不符合品（項(xiàng)）被識(shí)別、隔離，并經(jīng)過妥善處理，例如讓步接收、返工、廢棄等。

4.6QC小組活動(dòng)開展

當(dāng)施工質(zhì)量遇到瓶頸時(shí)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)員工積極性參與QC小組活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)的管理思想和統(tǒng)計(jì)工具解決施工管理中遇到的問題，推廣普及QC小組活動(dòng)成果，持續(xù)提升施工質(zhì)量。

5 試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理

試運(yùn)環(huán)節(jié)開始前，承包商應(yīng)組織監(jiān)理和業(yè)主對(duì)管道的完整性進(jìn)行聯(lián)合檢查。主要檢查內(nèi)容包含設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量及隱患、未完工程量等，形成工作清單（Punch List），逐項(xiàng)完善消減。試運(yùn)行前需編制各單位工程試運(yùn)的程序文件，并對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)交底，重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容有試運(yùn)行準(zhǔn)備工作、步驟、各類數(shù)據(jù)值、安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施等，防止因試運(yùn)行人員誤操作而引起管道系統(tǒng)的損毀等質(zhì)量事故。

6 結(jié)束語

管道工程質(zhì)量管理工作的進(jìn)步和提高，遵循螺旋上升的規(guī)律。承包商應(yīng)通過有效的質(zhì)量管理體系建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理水平。只有加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采辦、施工和試運(yùn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，才能保證整個(gè)EPC項(xiàng)目生命周期的質(zhì)量，有效地減少質(zhì)量成本，穩(wěn)步提升企業(yè)形象及顧客滿意度，實(shí)現(xiàn)中國(guó)油氣工程公司在海外市場(chǎng)的可持續(xù)性生存和發(fā)展。

[1]海波,王龍帥,張春濤.國(guó)際石油管道工程EPC項(xiàng)目的全面質(zhì)量管理體系[J].石油天然氣學(xué)報(bào),2013(8X):247-250.

[2]張曉東,馮成功,王小平,等.淺議ADCOP原油管道項(xiàng)目質(zhì)量管理體系運(yùn)作[J].交通企業(yè)管理,2013,28(6):11-13.

[3]張學(xué)增,魏群,趙東瑞.論油氣管道EPC工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理[J].石油天然氣學(xué)報(bào),2010(5):507-508.

[4]馮成功.淺談長(zhǎng)輸油氣管道建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量成本控制措施[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2012,28(9):34-36.

[5]白寶光.質(zhì)量管理[M].北京:高等教育出版社,2012.

[6]韓之俊,許前,鐘曉芳.質(zhì)量管理[M].北京:科學(xué)出版社, 2011.

In the overseas oil and gas market with high standards and strict requirements,the owners pay more attention to the management quality of project in the entire life cycle，and Through the design,procurement,construction and commissioning of the process quality management and control,and the overall quality of the project ultimately achieves the desired requirements through the quality management and control of the design,purchase,construction and test running process.The EPC quality management mode and key points of overseas long-distance oil and gas pipeline project are summarized from the four aspects of the establishment and implementation of the quality management system,the design,procurement and construction quality management of the project.It is pointed out that,the quality of EPC project in the entire life cycle is ensured and the quality cost of the EPC project is effectively reduced only by strengthening the quality management of design,procurement,construction and test running process of the project.

pipeline project;EPC;quality management

賈強(qiáng)

2017-02-11

馮成功（1982-），男，工程師，現(xiàn)從事長(zhǎng)輸管道安裝工程技術(shù)質(zhì)量管理研究工作。