王永兵　上海鐵路局調(diào)度所

1　概述

普速鐵路的樞紐地區(qū)可以比作是運輸組織的心臟，樞紐地區(qū)的暢通是提升列車接發(fā)、調(diào)車編組、機車使用、編組站效率等指標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，是提高運輸效率的重中之重。

同時樞紐地區(qū)設(shè)備復(fù)雜，銜接多方向天窗錯開，天窗區(qū)域細分較多，同步作業(yè)困難，天窗綜合利用率及維修效率不高，且點多面廣，作業(yè)安全風(fēng)險控制困難，維修與運輸爭能的矛盾尤為特出，怎樣用足、用好樞紐地區(qū)維修天窗資源，提高維修天窗作業(yè)效率，同時降低安全風(fēng)險，確保樞紐地區(qū)的運輸暢通是鐵路運輸企業(yè)必須面對和解決的重要問題。

2　樞紐地區(qū)天窗修管理存在的主要困難

2.1　維修與運輸爭能的現(xiàn)狀長期存在

樞紐地區(qū)行車設(shè)備復(fù)雜且設(shè)備基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備管理單位對樞紐維修天窗的次數(shù)及時間要求較高，但各專業(yè)工作量安排分散，現(xiàn)場實際作業(yè)人員不足，天窗資源得不到充分利用。隨著全局貨運上量，運輸能力日益緊張，確保樞紐安全暢通和提高設(shè)備質(zhì)量、釋放運輸能力，對用好有限的樞紐天窗資源提出了更高的要求。

2.2　銜接多方向天窗錯開，同步作業(yè)困難

由于樞紐銜接多方向線路的圖定天窗時間往往不一致，樞紐站區(qū)較難在同一時段內(nèi)安排場內(nèi)多個區(qū)域的同步作業(yè)。為此，目前的樞紐天窗區(qū)域劃分，均采用按列車運行進路結(jié)合電務(wù)聯(lián)鎖關(guān)系劃分小區(qū)域的方法，雖減少了對樞紐運輸?shù)母蓴_，但區(qū)域劃分小而多，作業(yè)分散，難以從根本上提高設(shè)備養(yǎng)護質(zhì)量。

2.3　天窗綜合利用率及維修效率不高

樞紐地區(qū)的維修區(qū)域劃分較小，區(qū)域內(nèi)設(shè)備數(shù)量不多，設(shè)備管理單位勞力安排分散，車站也難以統(tǒng)籌安排天窗區(qū)域多單位的綜合利用，維修作業(yè)效率不高，加上天窗延遲給點及給點不足的情況時有發(fā)生，造成天窗資源浪費。

2.4　點多面廣，安全風(fēng)險控制困難

樞紐地區(qū)天窗區(qū)域細分多，作業(yè)時間分散，調(diào)車作業(yè)及列車運行徑路方向多、變化大，且由于點內(nèi)維修需求不能滿足時，點外作業(yè)需求增加，勞動安全風(fēng)險控制難度較大。

2.5　缺乏合理的天窗考核評價制度

路局未針對樞紐天窗修管理制定合理的分析評價制度及辦法，對天窗管理的人員未明確現(xiàn)場把關(guān)、帶班及檢查的量化的要求，未細化各專業(yè)考核的指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，對維修作業(yè)的質(zhì)量和對運輸?shù)挠绊懭狈侠淼姆治鰯?shù)據(jù)，樞紐天窗的考核管理缺乏有效抓手。

3　控制對策及措施

3.1　合理調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)

樞紐地區(qū)行車設(shè)備分布密集，各設(shè)備管理單位的車間、工區(qū)設(shè)置相對集中，便于集中人員及技術(shù)力量綜合利用天窗對行車設(shè)備進行源頭性整治，有效根除設(shè)備病害的疑難雜癥，從而能有效提高作業(yè)效率及設(shè)備質(zhì)量同時減少運輸干擾。

（1）在設(shè)備管理單位“檢養(yǎng)修”分開生產(chǎn)組織改革基礎(chǔ)上，針對樞紐地區(qū)的運輸生產(chǎn)組織特點，按“檢查獨立、養(yǎng)修合一、集中、專業(yè)修理”的原則，對樞紐地區(qū)設(shè)備管理單位的既有車間、工區(qū)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，分別成立一個檢查工區(qū)和多個維修工區(qū)，對檢查工區(qū)及維修工區(qū)的職責(zé)重新界定。

（2）檢查工區(qū)負責(zé)對樞紐地區(qū)行車設(shè)備按維修作業(yè)區(qū)域進行周期性全覆蓋檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性整改方案，為維修工區(qū)進行設(shè)備整治提供技術(shù)指導(dǎo)，同時為車間提報天窗計劃提供有效依據(jù)。對維修工區(qū)作業(yè)后的作業(yè)區(qū)域，根據(jù)檢查的狀態(tài)評價作業(yè)后的效果并提出解決的措施。

（3）根據(jù)各樞紐行車設(shè)備的數(shù)量及分布情況，合理成立多個維修工區(qū)，維修工區(qū)根據(jù)檢查工區(qū)提供的作業(yè)要求，由車間統(tǒng)一調(diào)配，負責(zé)對整個樞紐地區(qū)行車設(shè)備進行維修、保養(yǎng)、整治。段、車間可根據(jù)各工區(qū)具體作業(yè)專長細分專業(yè)化維修工區(qū)。

3.2　科學(xué)安排維修作業(yè)計劃

（1）設(shè)備管理單位的車間根據(jù)專業(yè)修程修制要求，結(jié)合檢查工區(qū)制定的設(shè)備整治方案，綜合考慮維修作業(yè)的項目、范圍及難易程度按月合理核算每個維修作業(yè)區(qū)域所需人工時。依據(jù)月度施工計劃安排和設(shè)備整治輕重緩急的需求，按照“先嚴(yán)重、后一般，先正線、后站線”整治原則，結(jié)合天窗資源統(tǒng)籌勞力安排，科學(xué)制定月度維修輪廓計劃，并做好動態(tài)維護。

（2）各設(shè)備管理單位根據(jù)月度輪廓計劃工作量統(tǒng)計，按集中與分散相結(jié)合的原則，合理編制提報周計劃，對設(shè)備病害多、維修工作量大、運能緊張的區(qū)域針對性制定集中維修作業(yè)計劃，根據(jù)樞紐地區(qū)天窗梯次給點的特點制定階梯維修作業(yè)計劃，提高作業(yè)效率及設(shè)備質(zhì)量。提報天窗作業(yè)周計劃前，各專業(yè)設(shè)備管理單位間提前溝通協(xié)調(diào)，合理安排天窗綜合共用，解決設(shè)備整治的專業(yè)結(jié)合部問題，同時減少運輸干擾。

分別選取2016年1—6月與2017年1—6月在新疆醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院進行實習(xí)的中醫(yī)專業(yè)本科生及研究生各228名作為研究對象，2016年1—6月實習(xí)學(xué)生未參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師實踐技能考試的培訓(xùn)（設(shè)為對照組，228名），2017年1—6月實習(xí)學(xué)生參加了中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師實踐技能考試的培訓(xùn)（設(shè)為觀察組，228名）。對照組中，男136名，女92名，年齡為20～22歲，平均年齡為（19.2±0.9）歲；觀察組中，男138名，女90名，年齡為19～21歲，平均年齡為（19.0±0.5）歲。兩組實習(xí)學(xué)生的一般資料對比，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05），具有可比性。

（3）車務(wù)站段根據(jù)樞紐地區(qū)運輸生產(chǎn)的特點和規(guī)律，優(yōu)化調(diào)整維修區(qū)域劃分及維修計劃時段、時長，為設(shè)備管理單位創(chuàng)造集中作業(yè)和梯次給點作業(yè)的條件。

（4）車務(wù)站段以綜合實施為原則，根據(jù)維修周期需求，采用區(qū)域大小結(jié)合、時間長短結(jié)合的方式統(tǒng)籌安排維修天窗周計劃，實現(xiàn)設(shè)備檢查及維修周期性覆蓋目標(biāo)的同時減少運輸干擾。

①針對樞紐地區(qū)維修集中作業(yè)的特點及重點設(shè)備維修困難的狀況，車站平衡計劃時，根據(jù)設(shè)備管理單位維修需求，綜合考慮運輸能力，對樞紐維修區(qū)域采用多個小區(qū)域合并成大區(qū)域的方式，綜合安排維修計劃，通過區(qū)域大小結(jié)合方式實現(xiàn)設(shè)備集中整治的目的。

②針對樞紐地區(qū)局控Ⅱ類及站控天窗區(qū)域的維修計劃，車站以天窗計劃時間為指導(dǎo)，結(jié)合維修作業(yè)項目、工作量及勞力安排情況，靈活安排計劃作業(yè)時間。對作業(yè)量飽滿的維修計劃，根據(jù)設(shè)備管理單位需求結(jié)合運輸情況適當(dāng)延長計劃作業(yè)時間，為設(shè)備維修創(chuàng)造有利條件；對作業(yè)量較少的維修需求，由設(shè)備管理單位根據(jù)工作量統(tǒng)計的實際需求，按需提報計劃申請，減少運輸干擾，達到天窗效率最大化的目標(biāo)。

（5）車務(wù)站段依據(jù)設(shè)備維修需求的輕重緩急和病害整治的難度、作業(yè)量大小，通過“大小階梯、大小循環(huán)”的樞紐地區(qū)天窗安排方式，為設(shè)備管理單位綜合利用天窗對設(shè)備進行集中整治，有效根除設(shè)備病害的疑難雜癥創(chuàng)造條件。

①大階梯即充分利用樞紐編組站各場天窗時間不同步的有利條件，合理安排車間勞力進行轉(zhuǎn)場作業(yè)，實現(xiàn)對重點設(shè)備集中整治的目標(biāo)。

③大循環(huán)即對樞紐站場內(nèi)的行車設(shè)備按修程修制及綜合檢查周期的要求，充分利用天窗資源對設(shè)備進行檢查整治，對重點病害及欠修設(shè)備采取集中人力、優(yōu)化天窗資源進行針對性整治的方式，實現(xiàn)行車設(shè)備檢查、維修周期循環(huán)全覆蓋的目標(biāo)。

④小循環(huán)即根據(jù)每個維修區(qū)域內(nèi)的設(shè)備分布并結(jié)合運輸條件，細化設(shè)備的維修周期，對重點設(shè)備及運能緊張地段采取重點安排集中整治的作業(yè)方式，延長區(qū)域內(nèi)維修周期，實現(xiàn)每個維修區(qū)域維修周期相對固化的目標(biāo)。

3.3　強化組織實施環(huán)節(jié)控制

（1）圍繞樞紐集中維修作業(yè)計劃、階梯作業(yè)計劃的需求，駐站聯(lián)絡(luò)員、調(diào)車區(qū)長、車站值班員、列車調(diào)度員間要加強聯(lián)系，提前籌劃，合理安排調(diào)車作業(yè)及調(diào)整列車運行，為維修作業(yè)創(chuàng)造便利條件，確保計劃兌現(xiàn)。

（2）樞紐地區(qū)維修作業(yè)生產(chǎn)組織方式由原先的工區(qū)各自分散、簡單作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛绍囬g牽頭集中、高效組織，現(xiàn)場作業(yè)防護體制發(fā)生較大變化，各單位、部門須認真梳理研判各項安全風(fēng)險源點，制定樞紐地區(qū)維修作業(yè)安全防護制度，細化安全責(zé)任。

（3）樞紐地區(qū)維修作業(yè)方式變化后，工區(qū)轉(zhuǎn)場作業(yè)較多，針對作業(yè)人員及工具材料的轉(zhuǎn)場安全風(fēng)險，各設(shè)備管理單位須通過設(shè)立指定進出通道、固化轉(zhuǎn)場路徑、設(shè)置作業(yè)等待區(qū)等措施強化作業(yè)過程控制。

（4）各運輸站段要量化各級管理人員對樞紐維修作業(yè)現(xiàn)場跟班、把關(guān)、寫實的標(biāo)準(zhǔn)，落實各項安全控制措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程存在的問題。路局要收集樞紐地區(qū)維修作業(yè)的實際狀況，檢查各項要求落實到位情況，督促指導(dǎo)樞紐地區(qū)維修作業(yè)規(guī)范有序。

3.4　建立定期分析評價機制

（1）設(shè)備管理單位要從樞紐地區(qū)行車設(shè)備維修工作量的需求，月、周計劃制定的合理，工作量完成，勞力安排、作業(yè)人員日均工時，維修作業(yè)的效率，設(shè)備整治后的效果及設(shè)備故障發(fā)生次數(shù)，安全風(fēng)險控制措施的制定及落實等方面建立周、月分析評價制度。

（2）車務(wù)站段要從周計劃合理平衡、維修需求滿足，綜合利用計劃安排，天窗給點的次數(shù)、時長及樞紐地區(qū)運輸指標(biāo)等方面按周、月綜合分析，對運能困難及設(shè)備維修需求較大的維修作業(yè)區(qū)域怎么安排集中作業(yè)計劃要重點考評。

（3）每月路局各相關(guān)處室對本專業(yè)站段的各項指標(biāo)逐項研究分析，推廣好的經(jīng)驗和方法，對不合理不正確的做法提出整改意見，督促指導(dǎo)站段深入挖掘潛力，提升樞紐維修組織水平。

3.5　總結(jié)固化生產(chǎn)組織方式

（1）管內(nèi)各樞紐地區(qū)的設(shè)備條件、天窗時間分布、車間工區(qū)的勞力配置、運輸能力等都存在著不同的差異，各單位要結(jié)合自身特點深入研究、拓展創(chuàng)新，固化適合本地區(qū)特點的科學(xué)合理的維修組織方式，制定符合本單位實際的具體實施方案。重點研究固化維修區(qū)域大小合理劃分、天窗時段階梯安排、及并根據(jù)列車運行圖的調(diào)整及時做好更新維護。

（2）針對樞紐地區(qū)接發(fā)列車咽喉及駝峰設(shè)備維修困難的問題，各站段應(yīng)根據(jù)區(qū)域不同的運輸條件、作業(yè)環(huán)境、維修項目，合理安排人力，研究每個區(qū)域的具體作業(yè)方案、組織落實預(yù)案和區(qū)域維修周期，確保落實到位并總結(jié)固化。

3.6　優(yōu)化完善規(guī)章管理制度

（1）路局應(yīng)完善修訂《普速鐵路行車設(shè)備綜合天窗維修管理辦法》，針對樞紐地區(qū)設(shè)備維修的特點，明確樞紐維修月、周計劃的制定及平衡的原則，細化樞紐維修月、周、日會議制度的相關(guān)內(nèi)容及要求，優(yōu)化組織實施過程中各個環(huán)節(jié)的安全控制措施。

（2）根據(jù)樞紐維修的管理需求，各處室對照本專業(yè)管理制度，在不突破總公司文件要求的前提下，完善修訂現(xiàn)有專業(yè)制度，確保樞紐維修專業(yè)管理的安全合理。

（3）各站段應(yīng)根據(jù)路局文件要求，結(jié)合自身實際制訂本單位的樞紐維修管理辦法，細化作業(yè)組織方式、計劃安排結(jié)合方式、現(xiàn)場組織落實、安全關(guān)鍵控制等方法，規(guī)范樞紐維修的組織管理。

（4）路局應(yīng)制定樞紐維修考核管理辦法，為樞紐維修工作管理提供有力抓手，通過對各樞紐地區(qū)工作量完成、設(shè)備整治效果、維修需求滿足、天窗兌現(xiàn)及利用、天窗綜合安排、天窗次數(shù)及時長、作業(yè)人員日均工時、設(shè)備故障、臨時應(yīng)急修理、點外作業(yè)次數(shù)等指標(biāo)的分析結(jié)合樞紐維修作業(yè)現(xiàn)場檢查，按月對樞紐地區(qū)各單位維修工作組織實施情況進行評價與考核。

4　結(jié)束語

本文通過對樞紐維修制度的變革，維修組織方式優(yōu)化調(diào)整的研究和探索，可達到充分利用好有限的樞紐天窗資源，有效釋放樞紐地區(qū)運輸能力，提升勞動組織效率，提高設(shè)備維修質(zhì)量，解決各專業(yè)結(jié)合部問題，控制維修作業(yè)安全風(fēng)險，同時減少維修作業(yè)的輔助用工的目的。